ÅMLI KOMMUNE. Møteinnkalling VALSTYRET. Utval: Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 ÅMLI KOMMUNE Møteinnkalling Utval: Møtestad: VALSTYRET Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Forfall for politisk valte medlemmar vert å melde til Åmli kommune sitt informasjonssenter på telefon Forfall for medlemmar frå lag og organisasjonar må ordnast innan laget/organisasjonen. Varafolk møter berre etter spesiell innkalling.

2 SAKSLISTE: Saksnr.: Innhald: PS 15/1 Forslag på endring av valgkretser til kommunestyre- og stortingsvalget 2015 PS 15/2 Valg av stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 PS 15/3 Utlegging av manntall til offentlig ettersyn PS 15/4 Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdager PS 15/5 Sted for mottak av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 PS 15/6 Mottakere av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015

3 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Kommunestyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Forslag på endring av valgkretser til kommunestyre- og stortingsvalget 2015 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Antall valgkretser reduseres fra fem til en valgkrets. Tovdal, Gjøvdal, Dølemo og Nelaug legges ned som egne valgkretser ved kommunestyre- og fylkestingsvalget i Kyrkjebygda blir valgkrets for hele kommunen. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Forslag på endring av valgkretser til kommunestyre- og stortingsvalget 2015 Side 1 av 3

4 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: Valgloven KORT OM SAKA: Åmli kommune består nå av følgende valgkretser: Kyrkjebygda, Nelaug, Dølemo, Gjøvdal og Tovdal. Administrasjonsleder/valgansvarlig foreslår nå kun Kyrkjebygda som valgkrets og at denne valgkretsen omfatter hele Åmli kommune. Blir dette vedtatt er det også naturlig å ha utvidet åpningstid i stemmelokalet i rådhuset søndag 13.september ved eksempelvis åpningstid fra kl og som tidligere fra og fra mandag 14. september. Avslutningsvis er det under merknader/vurdering også skissert et alternativ 2 der Nelaug opprettholdes som egen valgkrets og at de øvrige fire valgkretsene slås sammen til valgkrets Kyrkjebygda. MERKNADER/VURDERING: Valgloven 9-3 (1) har følgende ordlyd: Kommunestyret, eller valgstyret etter delegering, avgjør hvor mange stemmekretser kommunen skal deles inn i. Folkeregistermyndigheten skal orienteres om endringer i stemmekretsinndelingen innen 31. mars i valgåret. Ved stortingsvalget i 2005 ble de tidligere valgkretsene Simonstad, Mosberg og Tveit lagt ned. I følge manntallslistene til kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2011 var det pr følgende antall stemmeberettigede i kretsene: Kyrkjebygda 833 inkludert 9 velgere med uoppgitt krets Nelaug 210 Dølemo 130 Gjøvdal 127 Tovdal 99 Ved stortingsvalget i 2013 ble det avgitt følgende stemmegivinger i de enkelte kretsene på valgdagen og 2 valgdager for Kyrkjebygda: Kyrkjebygda fremmedstemmer (stemmer utenfor egen krets) Nelaug fremmedstemme Dølemo fremmedstemmer Gjøvdal fremmedstemme Tovdal 51 Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Forslag på endring av valgkretser til kommunestyre- og stortingsvalget 2015 Side 2 av 3

5 Ved å utvide åpningstid for forhåndsstemmegiving i rådhuset den siste uken før valgdagen 14. september til eks.vis kl vil også de som pendler ut av kommunen ha gode muligheter for å avgi forhåndsstemme i egen kommune den siste uken før valgdagene. Dessuten er det allerede en lang periode for forhåndsstemmegiving og mange velgere benytter også muligheten til å avgi forhåndsstemme innenfor den kommunen de har sitt arbeid. Tidligstemmegiving starter allerede for de som ikke har anledning til å avgi forhåndsstemme i den ordinære perioden for forhåndsstemmegiving eller på valgdagen/e. Den ordinære perioden for forhåndsstemmegiving går fra mandag 10. august og til og med fredag 11. september. Det er også en klar tendens for hele landet og også for Åmli at flere velgere benytter muligheten til å forhåndsstemme. Dessuten er det fra Kommunal- og regionaldepartementet signalisert at forsøk med elektronisk stemmegiving vil komme etter samme opplegg som for bl.a. levering av selvangivelse. Det har allerede vært gjennomført forsøksordninger i noen kommuner på elektronisk stemmegiving ved stortingsvalget i 2013 og resultatene fra forsøkskommunene viser at valgoppslutningen blant unge velgere økte, jfr. bl.a. forsøk i Mandal kommune. Det er all grunn til å tro at dette etter hvert vil bli en fast ordning og som gjelder alle landets kommuner. Stemmestyrene skal også kunne søke i manntall og registrere stemmegivinger elektronisk, men dette vil trolig ikke være på plass for alle kommuner før ved stortingsvalget i Erfaringene fra de to siste valgene viser at det i de fire minste kretsene i all hovedsak er få velgere som stemmer på formiddagen på valgdagen. Fra Tovdal er det også ved lokalvalget i 2011 kommet kommentarer om at det har vært få velgere på formiddagen og det har vært stilt spørsmål ved om det er aktuelt å se på åpningstidene på valgdagen. Samme tilbakemelding ble også gitt allerede ved valget i Kravene om universell utforming er også et argument i forhold til å redusere antall valgkretser. I valgloven 9-3 (2) står det følgende om stemmelokalene: Stemmegivingen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Det må også nevnes at Vegårshei kommune kun har to valgkretser. Gjerstad har tre valgkretser, men den minste har også over 500 stemmeberettigede. Argumentene mot en reduksjon av antall stemmekretser har vært at det kan gi utslag i en lavere valgoppslutning på selve valgdagen. Mulighetene til å avgi forhåndsstemme både i Åmli og andre kommuner er imidlertid gode og det er klar tendens til at stadig flere velgere forhåndsstemmer. På sikt vil også muligheten for elektronisk stemmegiving føre til at valgoppslutningen på selve valgdagen/e vil gå ned. Det er kort reiseavstand fra Dølemo til stemmelokalet i rådhuset og mange velgere fra Gjøvdal reiser også til Åmli sentrum eller videre i løpet av uken. Mulighetene for både å avgi forhåndsstemme og også valgtingsstemme på søndag 13.september og mandag 14.september bør også være gode for de aller fleste velgerne ute i kretsene. Et alternativ til kun å ha en valgkrets for Åmli vil være å opprettholde Nelaug som egen krets i tillegg til stemmekretsen som vil omfatte den resterende del av kommunen. Det kan være et alternativ i forhold til reiseavstand og pendler-/reisemønster som for mange vil gå mot andre kystkommuner. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Forslag på endring av valgkretser til kommunestyre- og stortingsvalget 2015 Side 3 av 3

6 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Valg av stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2015 oppnevnes følgende stemmestyrer i Åmli kommune: Kyrkjebygda: Leder: Torhild Engenes Nestleder: Turid Haugstøyl Medlem: Vigdis Vålandsmyr Medlem: Sigurd Kløvfjell Medlem: Hans Erik Tangen 1. vara: Halvard Skårdal 2. vara: Rådmannen får fullmakt til å gjøre nødvendige endringer/nyvalg fram mot valgdagene. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Valg av stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 1 av 3

7 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: KORT OM SAKA: Valgstyret oppnevner stemmestyrer for kommunestyre- og fylkestingsvalget. Valgdagen er i år mandag 14. september og valglokalet i rådhuset er også åpent søndag 13.september fra kl på grunn av endringene i valgkretsene for Av den grunn er det også foreslått å utvide antall medlemmer i stemmestyret for Kyrkjebygda med 1 medlem. Hans Erik Tangen rykker opp fra 1. vara til fast medlem av stemmestyret og Halvard Skårdal er 1. vara til stemmestyret. Det må velges nytt 2. vara til stemmestyret. Valgstyret bør også vurdere om det bør opprettes ytterligere ett varamedlem. MERKNADER/VURDERING: Valgloven 9-3 (4) har følgende ordlyd: Kandidat som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker eller valgfunksjonær i valglokalene i kommunene eller i vedkommende fylke. Det foreslås også i vedtaket at rådmannen får myndighet til å gjøre nødvendige endringer/nyvalg frem mot valgdagene. Kommunal- og regionaldepartementet informerte i 2013 om at det blir et krav om at alle valglokaler skal ha PC i valglokalene. Disse skal brukes for å skrive ut stemmestyrets møtebok fra valgsystemet EVA. Stemmestyrets valgprotokoll skal også sendes elektronisk. PC-er kan også brukes til oppslag i det elektroniske manntallet for å kontrollere fremmedstemmer. Det ble den gang også gitt informasjon om at det ville bli planlagt for at alle kommuner skulle kunne krysse av elektronisk i manntallet når velgeren avgir stemme og det vil sikre at det elektroniske manntallet til enhver tid er oppdatert. Pr ligger det ikke informasjon i valgsystemet EVA eller fra regjeringen på at disse endringene med sikkerhet vil bli iverksatt i forbindelse med valget i Valgansvarlig og stedfortreder skal på opplæring først i mars og det vil senest da bli avklart om tidligere varslede endringer vil bli iverksatt i forbindelse med valget i 2015 eller om endringene vil bli utsatt til et senere valg. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Valg av stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 2 av 3

8 NB dersom valgstyret ikke følger opp rådmannens anbefaling i forhold til kun en valgkrets for Åmli ved kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2015 må det også oppnevnes stemmestyrer for de øvrige stemmekretsene. Ved stortingsvalget i 2013 ble følgende oppnevnt til de øvrige stemmekretsene: Nelaug: Leder: Rune Vindholmen Nestleder: Signe Nylund Medlem: Joveig Wiik 1. vara: Kåre Ufsvatn 2. vara: Vrål Magne Nylund Dølemo: Leder: Sigmund Sandhaug Nestleder: Ingebjørg Homdal Medlem: Aslak Homdal 1. vara: Jon Skarli 2. vara: Ole Moe Hægestøyl Gjøvdal: Leder: Jørund Mjaaland Nestleder: Arne Smeland Medlem: Synnøve Askland 1. vara: Ellinor Oland 2. vara: Knut T. Askland Tovdal: Leder: Eivind Ramse Nestleder: Sigrid Bjørg Ramse Medlem: Ingebjørg Lauvdal 1. vara: Anne Hagen 2. vara: Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Valg av stemmestyrer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 3 av 3

9 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Utlegging av manntall til offentlig ettersyn RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Manntallet for Åmli kommune blir lagt ut til offentlig ettersyn i rådhuset. Rådmannen bestemmer nærmere tidspunkt for utleggingen. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Utlegging av manntall til offentlig ettersyn Side 1 av 2

10 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: KORT OM SAKA: Valgloven 2-6 har følgende ordlyd: (1) Valgstyret skal legge ut manntalle til offentlig ettersyn så snart det lar seg gjøre. Manntallet skal ligge ute til og med valgdagen. (2) Valgstyret kunngjør tid og sted for utleggingen og opplyser også om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet. MERKNADER/VURDERING: Ved valgene i 2007, 2009 og 2011 ble manntallet kun lagt ut til offentlig ettersyn i det tidligere administrasjonsbygget. Ved stortingsvalget i 2013 ble manntallet lagt ut til offentlig ettersyn i det nye rådhuset. I praksis er det få som oppsøker utleggingsstedet for å kontrollere at de står i manntallet. Velgere kan også kontakte kommunens informasjonssenter for å få bekreftet at de står innført i manntallet. Ellers får alle velgere som er registrert bosatt i kommunen også tilsendt valgkort og dette kunngjøres av Kommunal- og regionaldepartementet i aviser og på annen måte. For mange velgere er det særlig etter denne tid det er naturlig å sjekke i manntallet om de står innført dersom de ikke har fått tilsendt valgkort. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Utlegging av manntall til offentlig ettersyn Side 2 av 2

11 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdager RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Ved kommunestyret- og fylkestingsvalget i 2015 er valglokalet i Kyrkjebygda (rådhuset) åpent søndag 13.september fra kl På selve valgdagen mandag 14.september er valglokalet åpent fra kl og fra kl Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdager Side 1 av 2

12 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: KORT OM SAKA: Valgdagen for kommunestyre- og fylkestingsvalget i 2015 er fastsatt til måndag 14. september Kommunene kan også vedta at det skal holdes valg søndag 13. september. I Åmli har valglokalet i Kyrkjebygda også vært åpent på søndagen. Dette har vært en fast ordning helt tilbake til Etter valgloven 9-3 (2) er det valgstyret som bestemmer hvor stemmemottak skal finne sted og som også fastsetter tidspunkter for stemmegiving. MERKNADER/VURDERING: Valgloven 9-3 (2) har følgende bestemmelse om valglokalene: Valgstyret bestemmer hvor stemmegivingen skal foregå og fastsetter tiden for stemmegivingen. Stemmegivingen skal foregå i egnet og tilgjengelig lokale. Velgerne skal kunne ta seg inn i valglokalene uten hjelp. Andre lokaler skal ikke benyttes med mindre særlige grunner foreligger. Det nye rådhuset ivaretar kravene til universiell utforming fullt ut. Ellers er det nok valglokalet på Nelaug som ligger nærmest opp til å tilfredsstille kravene til universiell utforming. Alternativ innstilling: Dersom forslaget til valgstyret og kommunestyret om kun å ha en valgkrets for hele kommunen ikke blir vedtatt i februar, må øvrige stemmelokaler også være åpne fra kl og fra kl på valgdagen mandag 14.september. Dersom alle nåværende valgkretser opprettholdes er det naturlig at også åpningstidene blir de samme for alle valglokalene mandag 14. september, samt at valglokalet i Kyrkjebygda er åpent fra kl søndag 13. september. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Kommunestyre- og fylkestingsvalget fastsetting av valgdager Side 2 av 2

13 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Sted for mottak av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Mottak av forhåndsstemmer blir i rådhuset. I tillegg blir det mottak av forhåndsstemmer en dag på Åmli pleie- og omsorgssenter siste uken før valget. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Sted for mottak av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 1 av 2

14 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: KORT OM SAKA: Etter valgloven 8-3 skal valgstyret legge til rette for mottak av forhåndsstemmer i egnet og tilgjengelig lokale. Det nye rådhuset har universiell utforming og har vist seg godt egnet i forhold til mottak av forhåndsstemmer. Mottak av forhåndsstemmer vil som tidligere bli i informasjonssenteret i 1. etasje. Det ble ved stortingsvalget i 2013 kjøpt inn to nye stemmeavlukker med universiell utforming. De er også tilrettelagt for rullestolbrukere. Det vil som tidligere år også bli satt av en dag for ambulerende mottak av forhåndsstemmer ved Åmli pleie- og omsorgssenter. Her har både beboere, andre velgere og ansatte tidligere benyttet muligheten til å forhåndsstemme. Tidligstemmegiving starter allerede fra 1.juli til og med fredag 7. august for velgere som er forhindret fra å avgi stemme under den ordinære perioden for forhåndsstemmegiving og på selve valgdagene. Den ordinære perioden for forhåndsstemmegiving er fra mandag 10. august til og med fredag 11. september. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Sted for mottak av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 2 av 2

15 ÅMLI KOMMUNE SAKSUTGREIING Utv.saksnr: Møtedato: Utval: 15/ Valstyret Arkivref: 2014/ Saksbeh.: Terje Beruldsen, administrasjonsleiar Avdeling: Administrasjonsavdelinga Dir.tlf.: E-post: Saksordførar: # Mottakere av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG: Som mottakere av forhåndsstemmer oppnevnes: Solgunn Fossli, Silje M. Gjerdal, Arnhild Smeland, Ingeborg Johanne Myrvang, Liv Ingun Knutsen, Liv Tande, Vidar Kyrdalen og Terje Beruldsen. Rådmannen gis fullmakt til å oppnevne nye mottakere av forhåndsstemmer dersom det blir behov for det. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Mottakere av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 1 av 2

16 SAKSVEDLEGG GENERERT I INNKALLING: SAKSVEDLEGG SOM LIGG PÅ NETTSIDA: Store saksvedlegg til saken blir lagt under Politikk og Dokument og linkar til politisk arbeid på kommunens nettside Til denne saka er det følgjande slike vedlegg: ANDRE SAKSDOKUMENT: KORT OM SAKA: Etter valgloven 8-2 skal valgstyret oppnevne mottakere av forhåndsstemmer. Det er ønskelig at stemmemottakere har sin arbeidsplass i rådhuset. Det er naturlig å bruke de ansatte som betjener informasjonssenteret i 1.etasje til mottak av forhåndsstemmer. I tillegg må vi ha noen reserver for å dekke opp ferie og annet fravær da forhåndsstemmemottak pågår over et langt tidsrom. Tidligstemmegiving er fra til og med fredag 7. august. Ordinær forhåndsstemmegiving starter mandag 10. august og siste dag for mottak av forhåndsstemmer er fredag 11. september. I den ordinære forhåndsstemmeperioden fra 10. august til og med fredag 11. september skal det alltid være to stemmemottakere tilstede. Denne endringen er kommet for å sikre tilliten til valgsystemet, og beskytte valgfunksjonærene mot mistenkeliggjøring. Det er også vist til at på valgtinget (selve valgdagen/e) alltid skal være minst to tilstede når velger avgir stemme. I praksis kan det sitte en person i skranken ved informasjonssenteret, men bakvakten må tilkalles dersom det kommer velgere som vil forhåndsstemme. Valgloven 8-2 (3) har dessuten følgende ordlyd: Kandidater som er oppført på valgliste ved kommunestyrevalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker i vedkommende kommune. Kandidat som er oppført på valgliste ved stortingsvalget eller fylkestingsvalget, kan ikke oppnevnes til stemmemottaker i kommunene i vedkommende fylke. Det er tilsvarende regler i valgloven 9-3 (4) i forhold til stemmestyrene og de vil da også være utelukket fra å være valgfunksjonær. Saksnr: 2014/ Saksframlegg: Mottakere av forhåndsstemmer ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 Side 2 av 2