Møteinnkalling ØVRE EIKER KOMMUNE. Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 10:30

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Valgstyret Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 10:30 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sakene f.o.m. nr. 1/16 t.o.m. nr. 2/16 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, 21. november 2016 Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 1/16 Fastsetting av valgdag - Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 PS 2/16 Endring av antall stemmekretser. Saksordfører: Adrian Tollefsen

3 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Majken Røsnes Skjelbred Saksmappe: 2016/ /2016 Arkiv: 012 Fastsetting av valgdag - Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 157/16 Kommunestyret /16 Valgstyret Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Valgdagen for Stortingsvalget og sametingsvalget 2017 er fastsatt til mandag 11. september Hvert enkelt kommunestyre kan imidlertid vedta at det i vedkommende kommune i medhold av valgloven 9-2 (2) bestemme at det skal holdes valg også søndag 10. september. Tidligere kunne 1/3 av kommunestyret kreve at valg skulle avholdes over 2 dager. Dette er nå endret i valgloven slik at dette nå avgjøres av alminnelig flertall. Vedtaket om antall valgdager må imidlertid fortsatt treffes senest samtidig med budsjettet for det året valget skal holdes. Dersom det skal holdes valg i kommunen også på søndag, og stemmegivningen skal foregå på flere steder, kan valgstyret bestemme at ett eller flere valglokaler ikke skal være åpne på søndag. I Øvre Eiker har det vært avholdt 2-dagers valg med unntak av kommunestyrevalget 1999, da kommunestyret i forbindelse med behandlingen av K-sak 228/98 Økonomiplan og handlingsmål vedtok at kommunestyrevalget 1999 skulle gjennomføres over en dag. Dette vedtaket gjaldt økonomiplanperioden Ved Stortingsvalget i 2001 ble det imidlertid vedtatt å innføre 2-dagers valg på nytt. Begrunnelsen var blant annet håp om større valgdeltakelse. Siden 1999 har forhåndsstemmeperioden økt betraktelig. Det er nå tidlig forhåndsstemming fra 01. juli fram til og 08. september (fredag før valgdagen). Tidligere startet forhåndsstemmingen 10. august og varte til fredagen før valgdagen. I tillegg opprettes det midlertidige forhåndsstemmemottak utenfor rådhuset, slik at tilgjengeligheten til å stemme er langt bedre. Valgdeltakelse Ved de siste valgene har valgdeltakelsen vært slik i Øvre Eiker kommune: Valg: Valgdeltakelse Stortingsvalget ,2 % Kommunestyre- og fylkestingsvalget ,7 % Stortingsvalget ,6 % Kommunestyre- og fylkestingsvalget ,2 % Antall stemmer avgitt søndag og mandag Ved stortingsvalget i 2013 var det 2688 som avga stemme på søndag, mens 5233 avga stemme på mandag. Ved kommunestyrevalget i 2015 ble det avgitt 2104 stemmer på søndag og 4346 stemmer på mandag. 1

4 Nedre Eiker kommune har vedtatt å avholde valg kun mandag 11. september. Overgang til elektronisk manntall Jfr. valglovens 9-5 a kan kommunen nå selv vedta å ta i bruk en ordning med elektronisk avkryssing i manntallet. Denne ordningen øker sikkerheten for at velgeren blir krysset riktig av i manntallet fordi velgerens valgkort blir skannet og automatisk avkrysset. I tillegg vil fremmede stemmer (stemmene som avgis i en annen valgkrets enn den velgeren tilhører) bortfalle fordi et elektronisk manntall fører til at hele kommunens avkrysningsmanntall til enhver tid er oppdatert. Behandlingen av de fremmede stemmene samt telling av kryss i manntallet er en tidkrevende oppgave som blir borte ved bruk av elektronisk manntall. Dette vil føre til at det endelige valgresultatet kan bli klart tidligere. Rådmannen ønsker å ta i bruk elektronisk manntall når dette nå er tilgjengelig for alle kommuner etter testperioden. Egen sak om dette vil komme på et senere tidspunkt. Når det eventuelt skal brukes elektronisk avkrysning i manntallet, krever dette mer forarbeid og opplæring enn det vi har tilbudt medarbeiderne i valglokalene ved tidligere valg. De som skal bruke elektronisk utstyr i valglokalene må være godt kjent med bruk av utstyret. Å bemanne valglokalene med ansatte som er kjent med bruk av elektronisk utstyr samt at de er kjent for valgansvarlige er en fordel for en god valggjennomføring. Bemanning i valglokalene, kostnader inkludert godtgjøring/ lønn Valglokalene har tidligere vært bemannet av frivillige som er oppnevnt av valgstyret og det har kun vært utbetalt lik godtgjøring til ansatte som har vært medlemmer av valgstyre eller valgmedarbeidere. Ved valget i 2011 bemannet Drammen kommune sine valglokaler med ansatte og ved valget i 2013 bemannet både Drammen og Røyken kommune med ansatte. Nedre Eiker hadde folkeavstemning i juni og bemannet da valglokalene med ansatte. Når det gjelder kostnadene til leie av valglokale vil det trolig ikke være mulig å spare noe dersom valgting avholdes kun på mandag. Valglokalene vil måtte klargjøres søndag, og kostnadene vil derfor bli tilnærmet lik ved 1 og 2 dagers valg. Kostnadene til bevertning samt godtgjøringer/ lønnskostnader vil reduseres dersom valglokalet kun er åpent mandag. Oversikt over godtgjøring bemanning over 1 og 2 dager: Type Godtgjøring valg søndag Godtgjøring valg mandag Stemmestyrer Valgmedarbeidere Ved bruk av godtgjørelse påløper ikke sosiale kostnader, men det ble utbetalt tapt arbeidsfortjeneste til de som ikke fikk permisjon med lønn. Konklusjon Alternativ 1: Ved stortingsvalget 2017 avholdes det valg mandag 11. september. Alternativ 2: Ved stortingsvalget 2017 avholdes det valg søndag 10. og mandag 11. september. Rådmannen anbefaler alternativ 1, med begrunnelse om at ansatte bør benyttes som valgmedarbeidere ved overgang til elektronisk manntall. Kostnadene ved å bruke ansatte i 2

5 valglokalene blir høyere ved valg over 2 dager. I tillegg er det mulig å forhåndsstemme fra 1. juli og fram til fredagen før valgdagen slik at tilgjengeligheten for å få avgitt stemme for innbyggerne er godt ivaretatt. Det er ingen dokumentasjon for at valgdeltakelsen blir høyere ved valg over 2 dager. Administrasjonen planlegger et aktivt kommunikasjonsarbeid i forkant av valget for å øke valgdeltakelsen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Brev fra Kommunal- og Moderniseringsdepartementet av 22. april 2016 Rådmannens anbefaling Saken legges frem for behandling. Begrunnelse Behandling i Kommunestyret Anita Hardangen (A) fremmet følgende forslag på vegne av A: Ved stortingsvalget 2017 avholdes det valg søndag 10. og mandag 11. september. Begrunnelse: Det skal være enkelt og mest mulig tilrettelagt for at alle vår innbyggere kan få avgitt sine stemmer. Adrian Tollefsen (H) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes. Begrunnelse: For å få belyst de økonomiske forholdene ved å ha 1 kontra 2 dagers valg. Avstemming: Utsettelses forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret Saken utsettes. Begrunnelse: For å få belyst de økonomiske forholdene ved å ha 1 kontra 2 dagers valg. 3

6 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Majken Røsnes Skjelbred Saksmappe: 2016/ /2016 Arkiv: 019 Endring av antall stemmekretser. Saksordfører: Adrian Tollefsen Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 2/16 Valgstyret Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger I forbindelse med kommunestyrevalget 2015 vedtok valgstyret å endre antall stemmesteder fra 9 til 7. Hvis vi for eksempel sammenligner oss med nabokommunen Nedre Eiker som har ca innbyggere og av disse er ca stemmeberettiget så har de 5 stemmesteder. Kretsene Hokksund Øst og Hokksund Vest ligger veldig nærme hverandre, slik at det vil ikke bli til vesentlig ulempe for velgerne å slå sammen disse kretsene til en krets. Velgerne vil da måtte stemme på rådhuset i stedet for Hokksund barneskole. Hokksund barneskole tilfredsstiller ikke kravet til universell utforming jf. Valglovens 8-3 og valgforskriften 26 og 30. Dersom en velger er rullestolbruker må han/ hun avlegge stemme utenfor valglokalet. Stadig flere velgere benytter seg av tilbudet om å forhåndsstemme, noe som reduserer antall velgere som avgir stemme på valgdagen. Ved å slå sammen disse to kretsene antas det ikke at presset i stemmekretsen økes vesentlig. Noe besparelse ved å redusere antall stemmekretser fra 7 til 6 vil det også være. Besparelsen vil hovedsakelig være lønnskostnader/ godtgjøring til valgmedarbeidere, bespisning og valgmateriell etc. Besparelse basert på 2015 valget: Antall Godtgjøring: Bespisning: Total: valgmedarbeidere: 6 x 2 dager , , ,00 I tillegg kommer eventuell kjøregodtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste for valgmedarbeidere. Når det gjelder valgmateriell er det vanskelig å tallfeste dette. Øvre Eiker har Stemmeberettigede i kretsen Avgitte stemmer i følgende stemmekretser: pr 2015: 2013: 2015: 1. Skotselv Hokksund Øst Darbu Hokksund Vest Røren Ormåsen Vestfossen

7 På bakgrunn av ovennevnte foreslås det at krets 2 Hokksund Øst slås sammen med krets 4 Hokksund Vest og gis navnet Hokksund krets. Hokksund krets vil da bestå av 4673 stemmeberettigede (basert på 2015 tall). Den nye kretsen vil bli såpass stor at antall stemmemottakere må økes med 1, fra 6 til 7 stemmemottakere. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Krets 2 Hokksund Øst slås sammen med krets 4 Hokksund Vest og gis navnet Hokksund krets. Øvre Eiker har følgende stemmekretser 1. Skotselv 2. Darbu 3. Hokksund 4. Røren 5. Ormåsen 6. Vestfossen Begrunnelse Ved å gjøre denne endringen vil det fortsatt være stemmelokaler i alle tettstedene i kommunen. Samtlige stemmelokaler tilfredsstiller kravet om universell utforming. Saken behandles i medhold av valglovens bestemmelser. 2