Vestby kommune Valgstyret

Transkript

1 Vestby kommune Valgstyret Utvalg: VALGSTYRET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 18:00 MØTEINNKALLING Innkallingen sendes også til varamedlemmene. Disse skal imidlertid bare møte etter nærmere beskjed. Eventuelt forfall meldes til tlf SAKSLISTE V -1/14 EVALUERING AV STORTINGSVALGET 2013 Vestby, John A. Ødbehr Ordfører

2 Behandling Utvalgssaksnr Møtedato Valgstyret V -1/ Arkivkode Saksnummer Saksbehandler Klageadgang 011// 13/254 Christin Westby * V -1/14 EVALUERING AV STORTINGSVALGET 2013 Dokumenter Dato Trykt vedlegg til 1. Rapport fra OSSE V 2. Vedlegg til Valgstyrets protokoll V SAKSFREMLEGG 1. SAKSOPPLYSNINGER Det ble i Valgstyrets møte den bedt om at det skulle foretas en evaluering av Stortingsvalget for For Stortingsvalget 2013 hadde Kommunaldepartementet (KRD) bestemt at alle kommuner skulle bruke et nytt system for valggjennomføring. Dette er første gangen det blir tatt i bruk et felles elektronisk valgadministrativt system, forkortet EVA. Dette datasystemet inneholder tre hoveddeler: 1) valgadministrativt system, 2) system for maskinell telling og 3) system for internettstemmegivning. De tre delene er integrert og kan utveksle data med hverandre. Alle valgdata og resultater finnes i det elektroniske systemet inklusive et landsdekkende mantall. Det er staten som eier, utvikler og drifter EVA. Systemet ble prøvd i ti kommuner og en fylkeskommune ved valget i I tillegg var det elektronisk avkrysning i manntallet ved forhåndsstemming noe som også var nytt. I tillegg ble det vedtatt en del endringer i valgloven og forskriften. På bakgrunn av endringer i lov og forskrift gjorde man en del endringer med stemmestyrene og stemmestyreledere. Politikere som står på valgliste kan ikke være med i stemmestyrene og det ble derfor valgt inn flere personer fra administrasjonen allerede nå. Alle stemmestyreledere var fra administrasjonen. Denne ordningen fungerte veldig bra og med kompetanseoverføring fra erfarne politikere er vi mer rustet for neste valgs gjennomføring. Over halvparten av valgmedarbeiderne var nye i år. EVA var veldig sent ferdig og rutinehåndboken var ikke ferdig før torsdagen før valget. KRD lå hele tiden etter med systemet. Det var veldig mye nytt å forholde seg til. Under Valgforums evaluering i desember 2013, som var for alle kommuner og departementet, kom det helt klart fram at opplæringen hadde vært dårlig og systemet og rutinehåndbok altfor sent ferdig. Når Valgforums konferanse ble gjennomført i desember 2013, var KRD ennå ikke ferdig med sin evaluering. Men det kom fram på konferansen at det var flere ting å ta tak i. Opplæringen som valgansvarlige fikk var over to samlinger av to dager og noen nettsendinger. Vestby har tidligere hatt seks stemmekretser ved Stortingsvalg og Kommunevalg. Dette ble foreslått redusert til to på bakgrunn av kravet om tilgjengelighet og kravet til at valglokalene skal være universelt utformet, noe Hølen skole ikke er. Side 2 av 5

3 Den ble det fremmet en sak for valgstyret om endring av antall kretser fra seks til to. Valgstyret vedtok fire stemmesteder og at Hølen og Garder skulle slettes. Det ble sendt inn endring til Kartverket innen fristen som har fjernet valgkretsene Garder og Hølen. Det ble samtidig sendt beskjed til Folkeregisteret. Systemet ble konfigurerte med fire kretser og det ble lagt inn den informasjonen som skulle på valgkortene. Under testing ble det observert at vi stod med seks kretser noe som ble tatt opp med brukerstøtte hos KRD. Representanten fra KRD sa da at dette ville bli endret når de kjørte konfigurasjonen i juli etter at alle frister for å legge inn informasjon var ute. Vi fikk tidlig i juli telefon og e-post om at endringen til Folkeregisteret var kommet inn for sent til at de fikk kretsene endret og at valgkortene var allerede i produksjon. Det ble da gjort undersøkelser om hva vi kunne få gjort med dette. KRD bekreftet flere ganger i telefonsamtaler med valgstyrets sekretær at det kunne produseres nye valgkort med korrekt adresse på stemmested til velgerne som tilhørte Hølen og Garder.På bakgrunn av e-post fra et medlem av valgstyret etter ferien ble dette sjekket opp igjen og ble da også sagt at nye kort skulle sendes ut. Det viser seg dessverre i ettertid at her har det vært flere misforståelser, noe som beklages sterkt. Og det beklages sterkt at korrespondansen rundt dette ble gjort pr. tlf og ikke skriftlig. Under Valgforums evalueringskonferanse i desember 2013 kom det frem at Vestby ikke var den eneste kommunen som hadde opplevd dette. Kommuner flere steder i landet opplevde at ting som kunne rettes av Evry tidligere nå var veldig vanskelig i forhold til KRD. Det gjøres oppmerksom på at hvis man ønsker å gå tilbake til seks kretser igjen må det gjøres en prosess med Kartverket og Folkeregisteret slik at dette endres tilbake, da det i kartet nå er fire gjeldene valgkretser. Det må da gjøres vedtak i kommunestyret senest når budsjett for 2015 vedtas. På valgdagene ble det på de tidligere valgstedene i Hølen og Garder hengt opp informasjon om endring av valgsted. Disse stedene var også bemannet både søndag og mandag med folk og biler som henviste de til de rette valgstedene, og som evt kunne frakte de som ikke hadde bil. Det ble på valgdagene holdt separate tellinger for kretsene Garder og Hølen som tidligere år. I innstillingen til Stortinget fra fullmaktskomiteen påpekes det blant annet at det har vært en krevende prosess med det nye systemet. 2. VURDERING Det er gjennomført en evalueringsrunde med de som hadde ansvaret for forhåndstemmegivningen og stemmestyrelederne hvor alt rundt valggjennomføringen er gjennomgått, og det kom fram at det var lite misnøye blant tilhørende innbyggere fra Hølen og Garder. De som kom til feil valglokaler på valgdagene ble veiledet til rett sted og tilbudt skyss både mesteparten av søndagen og hele mandagen. Når man ser valggjennomføringen i etterkant, ser man at man helt klart kunne vært mye bedre på informasjon rundt dette med valgkortene både til innbyggerne og til valgstyret. I tillegg til Side 3 av 5

4 informasjon i aviser og på kommunens hjemmeside burde det vært sendt ut pr. post til de berørte, noe som er tatt med i interne rutiner for videre gjennomføringer av valg. Skulle man tatt i bruk alle seks kretsene igjen måtte det i forkant ha vært gjennomført et arbeid for å få lokalet i Hølen godkjent i forhold til universell utforming. Når man ser på valgdeltakelsen for Stortingsvalget 2013, ser det ikke ut som disse uheldige forholdene som feil informasjon på valgkortene har gjort deltagelsen dårligere. Vestby hadde en valgdeltakelse på 81.9 %. Stortingsvalg 2013 Hølen krets Forhåndsstemmer 141 Valgtingsstemmer 604 Totalt 745 Antall stemmeberettigede = 978 Garder krets Forhåndsstemmer 61 Valgtingsstemmer Antall stemmeberettigede = 309 Stortingsvalg 2009 Hølen krets Forhåndsstemmer 112 Valgtingsstemmer 572 Totalt 684 Antall stemmeberettigede = 877 Garder krets Forhåndsstemmer 35 Valgtingsstemmer 172 Totalt 207 Antall stemmeberettigede = 310 Vestby hadde også en stor økning av forhåndsstemmer for valget Vestby kommune var en av de kommunene som hadde best tilgjengelighet for forhåndstemming med både åpent en lørdag og flere dager med langåpent til kl , noe innbyggerne etter tilbakemeldinger som har kommet er svært fornøyde med. Her gjorde kommunen en innsats for å få opp interessen for forhåndstemmingen ved bred annonsering på kommunens hjemmeside, facebooksider og annonser i aviser. Vestby har også institusjonsstemming på Son Bo og Eldresenter, Vestby Sykehjem og Vestby Omsorgsboliger i tillegg til ambulerende hjemmestemming som en del innbyggere benytter seg av. Side 4 av 5

5 Det er ikke innkommet noen skriftlige klager på valggjennomføringen. Sak V -1/14 Stortingsvalget ble godkjent av Fylkesvalgstyret den og av Stortinget i oktober På valgdagen mandag hadde kommunen besøk fra Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) som sammen med en representant fra KRD som kom for å kontrollere og se hvordan valggjennomføringen skjedde i vår kommune. De var innom alle fire stemmelokalene, og på rådhuset var de over en periode på to timer. Først observerte de inne i stemmelokalet, intervjuet valgstyrets sekretær om rutiner og arbeidsmetoder. De var meget fornøyd med måten valglokalet var lagt opp til og hvordan man jobbet og fulgte rutiner. 4. KONKLUSJON Vi ser at innbyggerne i Vestby til tross for at en del velgere fikk tilsendt valgkort med feil informasjon har hatt tilgang til å få avgitt sin stemme ved Stortingsvalget Det er gitt anledning for forhåndsstemmegivning, og det er gitt informasjon om de stemmestedene i aviser og på kommunens hjemmeside. Det var også beredskap på Hølen og Garder stemmekrets både søndag og mandag som veiledet de til rett stemmested, og som kunne tilby skyss til lokalene. På valgdagene ble det på de tidligere valgstedene i Hølen og Garder hengt opp informasjon om endring av valgsted. De feil som er gjort er gjennomgått og tatt med i interne rutiner slik at disse ikke skal gjentas. Tilbakemeldingene fra Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE) viser også at selve gjennomføringen av valget og utformingen av valglokalene var tilfredsstillende for våre velgere. Ut fra erfaringer fra valget i 2013 og evaluering med stemmestyrene bør antall stemmekretser som ble vedtatt i 2013 videreføres ved neste kommune- og fylkesvalg. RÅDMANNENS INNSTILLING 1. Det opprettholdes fire stemmesteder som ved Stortingsvalget Det opprettholdes fire valgkretser som vedtatt av valgstyret i 2013: Bjørlien, Vestby, Son/Solhøy og Brevik Side 5 av 5