Forberedelse til valg 2019

Transkript

1 Forberedelse til valg 2019

2 Prosjektets formål At valggjennomføringen opprettholder høy tillit og legitimitet hos innbyggerne og andre aktører At alle innbyggere får likeverdige muligheter til å delta i valggjennomføringen Høy valgdeltakelse 2

3 Prosjektets leveranser: Forslag til nødvendig harmonisering av lokal valgordning Forslag til inndeling av valgkretser Vurdering av økonomiske og administrative konsekvenser av løsningene 3

4 Hovedfaser i prosjektet Oppstart Prosjektplan til Arbeidsutvalget Kartlegging og utredning av forslag - Harmonisering - Valgkretser Framleggelse av forslag til Fellesnemnda Sluttrapportering

5 Forslag til overgangsregler for valget 2019 I hovedsak gjelder dagens valglov og valgforskrift Forskrift om valg til kommunestyrer i 2019 Forskrift om valg til fylkesting i 2019 Endringer i valglov og valgforskrift for stortingsvalget

6 Hva betyr dette konkret for oss? Kommune- og fylkestingsvalget 2019 gjennomføres som om kommunesammenslåingen har funnet sted Felles partilister Ett felles valgoppgjør Fellesnemnda foreslås å få myndighet til å oppnevne valgstyre 6

7 Valgorganer Fellesnemnda oppnevner ett felles valgstyre for Nye Stavanger Valgstyrene består i dag av formannskapets medlemmer i alle tre kommunene Stemmestyrer Hver valgkrets ledes av et stemmestyre på minimum 3 medlemmer. Stavanger: administrativ oppnevning, kun 3 medlemmer i hver valgkrets Rennesøy og Finnøy: valgstyret oppnevner medlemmer, ulikt antall 7

8 Hva må på plass? Valgkretser Nye Stavanger er ett valgdistrikt Antall valgkretser må avklares Stavanger kommune har 22 valgkretser Rennesøy har 2 valgkretser Finnøy har 6 valgkretser Endringer meldes Kartverket innen 31. mars 2019 En eller to-dagers valg Vedtas av Fellesnemnda Stavanger: to-dagers valg i 19 kretser, en-dagsvalg i tre kretser Rennesøy: to-dagers valg i begge stemmekretsene Finnøy: to-dagers valg i Finnøy krets, en-dags valg i fem kretser Partienes listeforslag Felles partilister for Nye Stavanger partienes ansvar Frist for innlevering til kommunen og fylkeskommunen: 31. mars 2019 Godkjennes av valgstyret 8

9 Hva må på plass? forts. Delegering av myndighet sak til Valgstyret Fra Valgstyret til Valgstyrets leder I saker som ikke har prinsipiell betydning Fra Valgstyret til administrasjonen Oppnevning av stemmestyrer(?) og valgmedarbeidere Organisering og praktisk gjennomføring av forhåndsstemmegivning og valgting Valgprotokoll: ulik opptellingsmåte Stavanger: Opptelling i kretsene med egen protokoll Rennesøy: Urnetelling i kretsene, sentral opptelling fordelt på krets Finnøy: Urnetelling i kretsene, sentral opptelling samlet Åpningstider og valglokaler Sak til Valgstyret Administrasjonen får myndighet til å velge ut andre valglokaler i den grad stemmesteder ikke er tilgjengelige eller ikke fyller aktuelle krav. 9

10 Valget blir (8. og) 9. september 2019 Hvem kan stemme? Fylt 18 år innen utgangen av valgåret Være, eller har tidligere vært, folkeregistrert som bosatt i Norge Utenlandske statsborgere bosatt i Norge de tre siste årene før valgdagen Statsborgere fra Norden folkeregistrert som bosatt i Norge senest 30. juni i valgåret. Hvem kan velges? Bosatt i Norge i minst 3 år Oppført på partiliste i den kommunen/fylkeskommunen vedkommende er registrert 10

11 Nøkkeltall Stortingsvalget 2017 (k-valg 2015) Stemmeberettigede Avgitte stemmer Herav forhåndsstemmer Valgdeltakelse Stavanger ,7 % 78,3 % ( ) (59.882) (8.258) (13,8%) (58,3 %) Rennesøy ,2 % 82,5 % (3.419) (2.247) (313) (13,9 %) (65,9 %) Finnøy ,1 % 84,7 % (2.346) (1.588) (262) 16,5 %) (67,7 %) 11

12 Valgdeltakelse Påvirkes av en rekke forhold Utdanning, kjønn, alder Trekk ved selve valget (mulighet for påvirkning, hva som oppleves relevant m.m.) Kjennetegn ved kommunen (eks. kultur for deltakelse) Tiltak for å øke valgdeltakelsen Selve gjennomføringen (tilrettelegging, åpningstid) Tiltak mot spesielle grupper (eks. unge, innvandrere) Tiltak som bidrar til å heve interessen for lokalpolitikk generelt Informasjon om valg Valglov og forskrift styrer mye av informasjonen Førstegangsvelgere skolevalg, annet opplegg? Bruk av media, sosiale medier m.m. Sms, brev e.l. Partienes opplegg 12

13 Lav valgdeltakelse Flere kvinner enn menn til urnene 80 % blant kvinner og 77 % blant menn (2015: 62 % og 57 %) Høyere valgdeltakelse blant dem med høyere utdanning Universitets- og høyskoleutdanning: 90 % (2015: 75 %) Videregående skole: 80 % (2015: 61 %) Grunnskole: 65 % (2015: 45 %) 55 % (2015: 40 %) av innvandrere som er norske statsborgere stemte Norske statsborgere uten innvandrerbakgrunn: 80 % (2015: 64 %) 2015: 30 % av innvandrere som ikke er norske statsborgere stemte (eks. fra Polen 7 %, fra Sverige 38 %, fra Somalia 48 %) 13

14 14 Valgdeltakelse etter alder, Stortingsvalg

15 15 Valgdeltakelse etter innvandrerkategori og landregion

16 Litt om Stavangers valg Forhåndsstemmegivning Alle kommunale og private helse- og sosialinstitusjoner, SUS inkl. psykiatrisk inst. Fengslet, UiS, Madlaleiren Servicetorget Olav Kyrresgate. Container på torget Ca. 25 valgmedarbeidere Valgtinget 22 valgkretser To-dagers valg i 19 kretser Flest stemmer mandag (2017: 65 %, 2015: 80 %, 2013: 70 %) En-dags valg i 3 kretser (Roaldsøy, Vassøy og Austre Åmøy) Elektronisk avkryssing i manntallet Elektronisk protokoll ved foreløpig opptelling i kretsene Skanning ved endelig opptelling i valgsekretariatet 240 valgmedarbeidere i valgkretsene, inkl. stemmestyrene 16

17 Litt om valget på Rennesøy Forhåndsstemmegivning Rennesøy Bo- og Rehabiliteringssenter Fellestjenester, Rennesøy kommunehus Ca. 9 valgmedarbeidere Elektronisk avkryssing i manntallet Valgtinget 2 valgkretser - Rennesøy (kommunehuset) og Mosterøy (Mastrahallen) To-dagers valg i 2 kretser Det har vært flest stemmer mandag Manuell avkryssing i manntallet Manuell protokoll ved urnetelling i kretsene Manuell telling ved foreløpig og endelig opptelling i valgsekretariatet 29 valgmedarbeidere, inkl. stemmestyrene, valgansvarlig og rådmannens lederteam (RLT) Kirkevalget i Rennesøy har blitt avholdt i rommet ved siden av kommune- og fylkestingsvalget

18 Litt om Finnøys valg Forhåndsstemmegivning 22,16 % forhåndsstemte Servicetorget på rådhuset Finnøy pleie- og omsorgssenter Ca. 10 valgmedarbeidere Elektronisk avkryssing i manntall Valgtinget 6 valgkretser To-dagers valg i Finnøy krets men åpent for alle Manuell avkryssing i manntallet Manuell protokoll ved urnetelling i kretsene Manuell telling ved foreløpig og endelig opptelling i valgsekretariatet Elektronisk protokoll ved foreløpig opptelling i kretsene 28 valgmedarbeidere, inkl. stemmestyrene og administrasjon 10 fra administrasjonen i tellekorpset 18