Velkommen til Sonderingsmøte om 12 anlegg, 17. desember 2013

Transkript

1 Velkmmen til Snderingsmøte m 12 anlegg, 17. desember 2013 Driftsassistansen I Hrdaland - Vann g Avløp IKS (DIHVA) er eit interkmmunalt selskap der medlemmene er kmmuner/va selskap fra: Askøy, Austevll, Austrheim, Bergen, Bøml, Eidfjrd, Fjell, Fusa, Gulen, Haugesund, Jndal, Kvam, Kvinnherad, Lindås, Masfjrden, Meland, Mdalen, Odda, Os, Osterøy, Radøy, Samnanger, Strd VA, Sund VA, Tysnes, Ullensvang, Ulvik, Vaksdal, Vss g Øygarden. DIHVA skal vera eit kmpetansesenter fr vass- g avlaupssystem g utføra/ frmidla tjenester g prdukt slik sm driftsassisanse eller driftsansvar, kvalitetssikring, analyseverksemd, pplæring, erfaringsutveksling g infrmasjn. 1

2 Histrie Nrsk Institutt fr Vannfrskning (NIVA) gjennmførte i periden en landsmfattende driftsundersøkelse av avløpsrenseanleggene i Nrge, med nedslående resultater. Det ble sm en følge av dette etter hvert pprettet driftsassistanser rundt m i Nrge, sm hadde sm mål å heve standarden på renseanleggene. Mye er gjrt siden den gang, g utviklingen av vann- g avløps kmpetansen i kmmunene er kmmet langt. De aller fleste reginer i Nrge har aktive driftsassistanser. Hvilke ppgaver sm utføres av driftsassistansene varierer imidlertid mellm ulike mråder.

3 DIHVA IKS, Driftsassistansen i Hrdaland Vann g avløp IKS Opprinnelig et samarbeid mellm 10 kmmuner med høygradig avløpsrensing, fra ca Organisert med et valgt styre/arbeidsgruppe sm kjøpte knsulenthjelp stiftet sm interkmmunalt selskap (IKS) g utvidet til å mfatte gså drikkevann. I dag: 27 kmmuner er eiere g 4 kmmuner er tilknyttet. Representantskapet velger styret, sm består av 7 persner. Leder av representantskapet er Magnar Sekse, Bergen kmmune, g styreleder er Arne Eikefet, Lindås kmmune. 3

4 4

5 Frmålet til DIHVA IKS Driftsassistansen i Hrdaland Vann g Avløp IKS (DIHVA) er et interkmmunalt selskap med frmål å bidra til bedre kvalitet g effektivitet på vann- g avløpssystemene i medlemskmmunene. DIHVA skal være et kmpetansesenter fr vann- g avløpssystem g utføre/frmidle tjenester g prdukt slik sm driftsassistanse eller driftsansvar, kvalitetssikring, analysearbeid, pplæring, erfaringsutveksling g infrmasjn.

6 Nrsk Vann prsjekt 2013 «Fra driftsassistanse til reginal VA assistanse» MÅLSETTING: Målet med prsjektet er å evaluere ulike typer driftsassistanserganisasjner g gi anbefalinger fr hvrdan driftsassistanserdningen kan videreutvikles i en retning sm gir en mer ensartet g helhetlig reginal kmpetansestøtte fr kmmunene g VA-selskapene. BAKGRUNN: Driftsassistanserganisasjnene er viktige aktører fr kmmunene/va-selskapene i de mråder det er etablert slike assistanser. De bidrar med kmpetansestøtte, utvikling g utveksling både verfr det enkelte medlem i assistansen g felles fr alle medlemmene. Med nrsk kmmunestruktur g sett i lys av de rekrutteringsutfrdringene VA-bransjen har, gir rdningen med driftsassistanser både str nytteverdi g effektiviseringsgevinst fr medlemmene. KOST/NYTTE: Med dagens kmmunestruktur g rekrutteringsutfrdringer, er det ppgaver sm ikke løses på tilfredsstillende vis i mange VA-virksmheter. Det er et ptensiale fr både bedre g mer kstnadseffektiv tjenesteprduksjn, dersm man i større grad samarbeider m utfrdringene på tvers av kmmunegrensene. Kstnadene ved dette prsjektet er marginale sett i frhld til den nytteverdi sm kan ppnås ved videreutvikling av dagens driftsassistansetilbud både gegrafisk, rganisatrisk g innhldsmessig.

7 Fr å ivareta DIHVA IKS sitt frmål er vi i dag m.a. engasjert med ppgaver innen: Abnnementsvilkår, Akkreditering prøvetaking RA, Beredskapsplaner/-øvelser, Driftsperatørfrum g Driftsperatørsamlinger, Fagtreff g VA kurs, Gebyr regelverket, Innkjøp labratrietjenester vann g avløp, Internkntrll IK Mat g HMS, Ledningskart, Lekkasjekntrll, Resipientundersøkelser, ROS analyser VA dagane på Vestlandet, VA Nrm, VTA. Våre eiere har g ytret ønske m at DIHVA IKS kunne bistå med rådgiving i frbindelse med: Utbygging av nye VA - anlegg, byggeledelse, Uavhengighets kntrll, Kstra rapprtering, Optimalisering av eksisterende RA g Vannbehandlingsanlegg, Hvedplaner, Lkal frskrift, Avløp spredd bebyggelse, mindre renseanlegg, Tilsyn, Rekruttering, Vannfrskriften.

8 Organisasjnskart Representantskap 23 medlemmer Styret 7 medlemmer Daglig leder Tre Andersland Administrasjn g Kurskrdinatr Bente Helen Nilsen Akkreditering, QA g Innkjøp: Helge Btnen, Kvalitetsleder g innkjøp labratrietjenester Fereidun Akhundzadeh, Teknisk leder prøvetaking, akkreditert rg. (BV KF) Ott Kaurin Nilsen. Teknisk leder VA, akkreditert rg. (BV KF) Kurs g Fagtreff: Tre Andersland, Kursansvarlig. Bente H. Nilsen, Kurskrdinatr Ledningskart: Astrid Heggen Ledningskartknsulent. Elisabeth Takle Skulstad, Ledningskartknsulent Vannbransjen: Hrdalekk: Zlatk Cemalvic, Hrdalekk ( Vss kmmune Miljø g Beredskap: Erling Heggøy, Fagansvarlig Resipient- Vannmråder. VA: Tbias Dahle, Teknisk sjef Odd Helge Henriksen, Rådgiver Vannbransjen Ole Dan Lundekvam, VTA (BV KF) Arbeidsgrupper innen alle prsjekt

9

10 Pririterte arbeidsmråder Kmpetansesenter Systematisk kmpetanseutvikling i kmmunene Nettverk g erfaringsutveksling Samarbeidsprsjekter på mråder sm p.g.a. størrelse g kmpleksitet etc. med frdel kan gjennmføres g rganiseres i et fellesprsjekt

11 Systematisk kmpetanseutvikling g Nettverksbygging Arrangere VA faglige kurs, fagtreff g temadager i egen regi. Arrangere: Driftsperatørfrum Driftsperatørsamlinger Samarbeider med sentrale kursarrangører (Nrsk Vann, Nrsk Rørsenter/VA - Miljøblad, Nrsk Vannfrening, Tekna g andre Driftsassistanser m.fl.) g bidra med markedsføring g teknisk gjennmføring av kurs på Vestlandet 12

12 Mål: Faglig møteplass fr hele VA - bransjen på Vestlandet. Nettverk g kmpetanseppbygging. T dager med fagseminarer med diskusjner, VA - messe g ssialt samvær i tillegg til å kåre Årets DIHVA g Årets VA- tiltak på Vestlandet. 2013: Arrangert september. 400 persner tilstede, 68 utstillere. Nrges største VA faglige treff. 2014: Rica Maritim, Haugesund, september VA -dagene på Vestlandet 13

13 Pririterte arbeidsmråder Kmpetansesenter Systematisk kmpetanseutvikling i kmmunene Nettverk g erfaringsutveksling Samarbeidsprsjekter på mråder sm p.g.a. størrelse g kmpleksitet etc. med frdel kan gjennmføres g rganiseres i et fellesprsjekt

14 Hrdalekk Prsjekt med ppstart våren 2007 frsterket i 2012/2013 Deltakarer: Eidfjrd, FjellVAR, Fusa, Kvam, Kvinnherad g Os. Prsjektleder på deltid frikjøpt på timebasis fra Vss kmmune. Første fase. Besøk på anlegg fr å bli kjent g kartlegge lekkasjeandel, målepunkter g utstyr g planlegge behv fr eventuell deltakelse i neste fase. Neste fase er mer mfattende, med etablering av målepunkter, identifisering g utbedring av lekkasjer g etablering av rutiner fr aktiv lekkasjekntrll. 15

15 Samarbeid m akkreditert prøvetaking Krav m akkreditert prøvetaking gjelder anlegg under 14 i Frurensningsfrskriften. Dvs. større tettbebyggelser med utslipp tilsvarende pe til sjø eller pe til ferskvann. DIHVA ble innvilget akkreditering i juni 2011 (ISO 17025) g er paraplyrganisasjn fr kmmunene Askøy, Bergen, Flra, Førde, Glppen, Haugesund, Kvam, Odda, Os, Strd g Vss. Nrsk Akkreditering gjennmfører årlige bedømminger, både i anleggene g i kntrlkalene til DIHVA. Operatørene i anleggene gis pplæring av DIHVA g kntraheres til å utføre den praktiske prøvetakingen. Mange kritiske kriterier å ta hensyn til, blant annet til nøyaktighet i vannmengdemåling g til uttak av representative prøver. Kstnadene frdeles på kmmunene sm deltar i samarbeidet, trenger bare ett sett med nøkkelpersnell g får lavere kstnader visa Nrsk Akkreditering. 16

16 Fellesavtale m labratrietjenester Avløp: DIHVA har inngått avtale med Hardanger Miljøsenter AS i Odda m felles innkjøp av analysetjenester til avløpsrenseanlegg. Avtalen gjelder fra 1. juni 2013 til 31.mai ensidig psjn på 1 +1 år.. Kmmunene Askøy, Eidfjrd, Førde, Kvam, Os, Radøy g Vss, samt Bergen Vann KF valgte å delta i avtalen. Drikkevann: DIHVA har inngått avtale med Eurfins Nrsk Miljøanalyse AS, Kvam Veterinærkntr g AquaLab AS avd. LindLab. m innkjøp av labratrietjenester fr vannverk Avtalene gjelder fra 1. juli 2013 til 30. juni 2015, pluss ensidig psjn på 1 +1 år Kmmunene: Austevll, Austrheim, FjellVAR, Gulen, Kvam, Lindås, Meland, Radøy, Osterøy, Sund, Vaksdal, Vss g Øygarden er med på avtalen. DIHVA følger pp g reviderer analyselabratriene hvr det inngås avtale. 17

17 Samarbeid ledningskartverk Startet i 2006 med i utgangspunktet varighet kun ett år med innleid knsulent. Deltakere i startfasen: Askøy, FjellVAR, Fusa, Kvam, Os g Osterøy. Radøy g Ullensvang km med i T heltids ansatte Ledningskartknsulenter. Arbeidsplassen er ute i de kmmunene sm er med i samarbeidet. Har pparbeidet g vedlikehlder kunnskap m Gemini VA g GIS/LINE etc. 18

18 Samarbeid VA nrm, vervanns nrm Felles VA Nrm i etter Nrsk Vann mdell med lkale tilpasninger: Samarbeidsgruppe 1: Askøy, Austevll, Austrheim, Fjell, Lindås, Meland, Os, Radøy, Sund g Øygarden. Gjennmføres i 2012/2013. Samarbeidsgruppe 2: Eidfjrd, Fusa, Granvin, Jndal, Kvam, Kvinnherad, Samnanger, Ullensvang, Ulvik g Vaksdal. Gjennmføres i 2013/2014. Samarbeidsgruppe 3: Bøml, Fitjar, Strd, Svei g Tysnes. Oppstart 2014 Bilde er fra ppstartsmøtet med kmmunene Sund, Lindås, Fjell g Øygarden.

19 Samarbeid m resipient- g fjrdundersøkelser Mange kmmuner har felles resipient g kan ha felles prøvepunkter i resipienten, samt supplere med egne prøvepunkter Resipientene blir vervåket med samme metdikk. En enhetlig klassifisering g helhetlig frvaltning Plassere resultater i en felles database, felles frvaltning av felles resipient Aktiv deltakelse i samarbeidet vil styrke kmpetansen i den enkelte kmmune DIHVA IKS kan bistå med faglig kmpetanse Pågående samarbeid mellm kmmunene Bergen, Lindås, Meland, Askøy, Fjell, Sund g Os ( ) DIHVA har laget basisprgram fr fjrdundersøkelser i hele Hrdaland i henhld til krav i Vannfrskriften DIHVA kan bidra med prgram, anbud, kntrakt, faglig ppfølging i gjennmføringen, samt ppfølging av rapprt g myndigheter Øknmi: Kstnadsbesparende fr deltakerne, spesielt på felt- g tktarbeid 20

20 VTA Vassdragsteknisk ansvarlig. Damsikkerhetsfrskriften stiller krav m at alle eiere av vassdragsanlegg i bruddknsekvensklasse 4, 3, 2 g 1 skal ha en vassdragsteknisk ansvarlig (VTA). VTA gdkjennes av NVE. VTA er en kvalifisert persn sm har det faglige ansvaret fr å følge pp sikkerheten ved vassdragsanleggene. Kvalifikasjnskravene til VTA g stedfrtreder VTA mhandles i 3-3. Med i samarbeidsprsjektet er kmmunene: Askøy, Kvam, Kvinnherad, Lindås, Odda, Os, Osterøy, Sund, Ulvik g Vaksdal. 21

21 Samarbeid m Beredskapsøvelser innen VA Brlaug R7 mellm Brimnes g Eidfjrd Det er sannsynlig at ne usannsynlig vil skje! Aristteles 2012, FMHO:»Det har vist seg gjennm dei tre føregåande tilsynsrundane at der har vre fr lite fkus på beredskapsarbeidet i langt dei fleste kmmunane. Fylkesmannen har pplevd å kmme tilbake på tilsyn etter fire år, g måtte gi dei same merknadane sm ved føregåande tilsyn». Dalevassdraget 40 persner ble evakuert Bu i Eidfjrd, vanninntak etter ras Vss Felles øvelse i februar

22 Invitasjn til samarbeid m 12 anlegg Snderingsmøte: Tysdag 17. desember 2013 kl.10:00 13:30 Frammøte: Overløpet - Svartediket, Stemmeveien 41. Bergen DIHVA IKS inviterer med dette medlemskmmunane til snderingsmøte m samarbeid m 12 i Frureiningsfrskrifta. Frureiningsfrskrifta 12 stiller krav til utslepp frå sanitært avløpsvatn frå bustadhus, hytter g liknande med utslepp mindre enn 50 pe. Kmmunane er frureiningsmynde, g skal føra tilsyn med dei vedtak sm er fatta. På møtet ynskjer me å få belyst krleis kmmunane rganiserer dette arbeidet i dag, utveksling av erfaringar g krleis kmmunane tenkjer at arbeide kan rganiserast framver. Er det ynskjeleg med eit samarbeid innanfr tilsyn (kntrll g ppfølging) g lkal/interkmmunal frskrift? Kan DIHVA sm interkmmunalt selskap vera krdinatr i arbeidet?

23 Skal du skyte blink må: Nen beslutninger tas: g Nen veivalg må tas: Velg: Interkmmunalt samarbeid i IKS Dette er din veg. Berre du skal gå han. Og det er uråd å snu (Olav H. Hauge) 24

24