12.20 Inkluderingskompetanse dilemmaer og utfordringer Seniorforsker Øystein Spjelkavik, Arbeidsforskningsinstituttet, Høgskolen i Oslo og Akershus

Transkript

1

2 KONFERANSE Mandag 19. september Fra Registrering og kaffe Velkommen Konferansier professor Kåre Hagen Åpning av konferansen Statsråd Anniken Hauglie, Arbeids- og sosialdepartementet Åpning Sigrun Vågeng, direktør i NAV Pause Arbeidsliv, produktivitet og utsatte grupper Direktør Christine Meyer, SSB Inkluderingskompetanse dilemmaer og utfordringer Seniorforsker Øystein Spjelkavik, Arbeidsforskningsinstituttet, Høgskolen i Oslo og Akershus Lunsj med kunnskapstorg Why is knowledge about work inclusion not implemented - what are the institutional barriers for change? Dale DiLeo - Training Resource Network, St. Augustine, Florida Dale DiLeo is the Past President of the Board of the Association for Persons in Supported Employment (APSE), and is the lead author of that organization s highly respected Ethical Guidelines in Supported Employment. His latest book, Raymond s Room, focuses on ending the shameful segregation of people with disabilities in community life. DiLeo s keynote will discuss the overriding social, economic, and self-esteem functions that successful job placement has for vulnerable groups. Dale will review the importance of matching job requirements with worker skills, expectations, and strengths, so that both the employer and worker can benefit. In addition, he will address some of the fundamental obstacles related to adopting evidence-based policies and practices.

3 14.50 Alternative inkluderingsveier for utsatt ungdom er skole nødvendigvis det rette svaret? Forsker/Dr Polit Statsvitenskap Håkon Høst, NIFU Pause med kunnskapstorg Parallelle fagseminar 1. Er det mulig å jobbe Supported Employment i NAV? I denne presentasjonen vil forskere og NAV-ledere dele resultater og erfaringer fra utprøving av Supported Employment i 4 NAV-kontor. Vi vil presentere foreløpige resultater fra effektstudier, systematisk innhenting av erfaringer og resultater fra intervjuer med arbeidssøkere/arbeidstakere, jobbveiledere og arbeidsgivere. Gjennom eksempler på hvordan vi har organisert Supported Employment i NAV vil vi dele tanker og ideer om videreføring og implementere av metoden. Innledere på seminaret er: Ole Petter Gravningen, NAV-leder Røyken Katarina Kjellsen Gulin, NAV-leder Rygge Christian Ebeltoft, høgskolelektor Høgskolen i Østfold Erna Haug førstelektor, Høgskolen i Østfold Seminarleder: Seniorrådgiver Per Inge Langeng, Arbeids- og velferdsdirektoratet 2. Inkluderingskompetanse i NAV? Erfaringer fra forsøk med kjerneoppgaver I forsøket med kjerneoppgaver har fem NAV-kontor selv stått for oppfølgingen av brukere som ellers ville ha deltatt i avklarings- og oppfølgingstiltak hos eksterne tiltaksarrangører. Evalueringen viser at NAV selv kan gjøre denne arbeidsrettede brukeroppfølgingen, forutsatt en hensiktsmessig organisering, riktig kompetanse og et tett samarbeid med arbeidsgivere. I dette parallellseminaret vil Ane Stø (Arbeids- og velferdsdirektoratet) og Øystein Spjelkavik (Arbeidsforskningsinstituttet/Høgskolen i Oslo og Akershus) legge fram erfaringer fra forsøket. Seminarleder: Seniorforsker Øystein Spjelkavik, Arbeidsforskningsinstituttet, Høgskolen i Oslo og Akershus

4 3. Resultater og erfaringer med fra forsøkene med Individual Placement and Support Internasjonal forskning og erfaring fra mer enn 18 land fastslår at Individual Placement and Support er den modellen som fungerer best på verdensbasis for å bistå mennesker med alvorlige psykiske lidelser og rusproblematikk til og i jobb. Likevel har ingen land foreløpig klart å implementere modellen fullt ut som et nasjonalt tjenestetilbud. Hvorfor er det slik? Vi presenterer foreløpige forskningsresultater og erfaringer fra Individual Placement and Support-pilotene i Norge der vi legger vi vekt på hvilke barrierer som hindrer implementering og spredning, og hvordan overkomme disse. Seminarleder: Prosjektleder Kristin Vold Hjerpås, Arbeids- og velferdsdirektoratet 4. Inkludering av utsatt ungdom i skole eller arbeid Dette parallellseminaret handler om ulike former for lokalt samarbeid mellom skole, NAV, oppfølgingstjeneste, arbeidsgivere og andre aktører, som bidrar til at utsatt ungdom kan fullføre videregående opplæring eller komme i arbeid. Hvordan kan ordinære arbeidsplasser brukes for at unge som sliter med skolen eller har sluttet, kan fullføre opplæring og/eller komme i jobb? Har skolene (lærerne) god nok kompetanse og kapasitet til å fasilitere vellykket bruk av arbeidsplasser? Hvilken rolle bør NAV, oppfølgingstjenesten og andre instanser ha i denne prosessen? Hvordan finner man de rette arbeidsplassene? Finnes det alternative veier til arbeidslivet enn gjennom fullført videregående opplæring? I parallellsesjonen presenteres nyere forskningsbasert kunnskap og konkrete erfaringer fra det praktiske arbeidet med utsatt ungdom. Seminarleder: Seniorrådgiver/fagkoordinator Gry M. Strømsnes, Jobbstrategi for personer med nedsatt funksjonsevne, Arbeids- og velferdsdirektoratet 5. Godt samarbeid med arbeidsgiver er nøkkelen til flere ansettelser for folk med komplekse bistandsbehov, men hvordan få til det? I dette parallellseminaret møter vi to arbeidsgivere som reflekterer over hvordan lykkes, når var det det gikk galt og hvorfor, sett fra deres ståsted. Marte Buaas fra Virke og Gunn-Elin Åsgren fra Arbeids- og velferdsdirektoratet deler erfaringer fra mange møter med arbeidsgivere og utdyper hvorfor samarbeidet med arbeidsgiverne er selve nøkkelen til ansettelse. Her belyses arbeidsgivers risikovurderinger, bruk av ulike virkemidler og betydningen av det å være arbeidsgivers supporter.

5 Seminarleder: Seniorrådgiver Gunn-Elin Åsgren, Arbeids- og velferdsdirektoratet 6. Gode grep i kvalifisering og språkopplæring av innvandrere Forskning og erfaringer viser at kvalifiseringsløp som benytter arbeidsplassen som opplærings- og treningsarena tidlig i løpet lykkes best med å inkludere innvandrere i arbeidslivet. Vi presenterer oppdatert kunnskap og eksempler på gode grep fra praksisfeltet. Seminarleder: Seniorrådgiver HR Morten Sonniks, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Slutt på faglig program 20:00 Felles middag

6 Tirsdag 20.september 09:00 Parallelle fagseminar (som mandagen) Har supported employment effekt? Kunnskapsstatus. Forsker Heid Nøkleby, Kunnskapssenteret for Helsetjenester Supported employment i Sverige: Er SIUS-modellen noe for NAV? Bengt Eklund, Arbetsförmedlingen Sverige Erfaringsbasert kunnskap brukerstemmen Victoria Ibabao Edwards 12:30 Lunsj Faglige spenninger i arbeidsinkluderingsfeltet: Forskning og utprøvinger både internasjonalt og i Norge har medført flere nye faglige spørsmål omkring modeller og tilnærminger for praksisutøvelsen. Under denne bolken vil flere faglige spenninger i arbeidsinkluderingsfeltet bli løftet fram i plenum. Her vil blant annet følgende spørsmålstillinger bli drøftet: Arbeidsformidling eller jobbutvikling? Arbeidsformidling betyr å matche arbeidskraften til en ledig stilling. Jobbutvikling handler om å utvikle jobber som er tilpasset brukeren. Nøkkelbegrepene i NAVs markedsarbeid er rekrutteringsbistand og formidlingsbistand - er dette hensiktsmessige begreper i en tilnærming som vektlegger arbeidsplassen som en trygg utviklingsarena for brukere med komplekse utfordringer? Er jobbmatch en definert stilling eller en jobb som blir utviklet med utgangspunkt i arbeidssøkerens interesser, ressurser og støttebehov? Hvordan sikre oppfølgingen? Er manualbasert oppfølging en kvalitetssikring av oppfølgingen eller bryter det med prinsippet om å ta utgangspunkt i den enkeltes individuelle behov? Er det nødvendig å bygge opp et stort system for kvalitetsmålinger for å sikre faktisk kvalitet på tjenesten? Er Tilretteleggings- og oppfølgingsgarantien (TA) en byråkratisk registreringsrutine eller et redskap som tvinger NAV til å ta oppfølgingsansvaret overfor bruker og arbeidsgiver på alvor? Jobbspesialist eller naturlig bistand? Aktiv oppfølgingsstøtte til brukere og arbeidsgivere er et sentralt aspekt, både for å styrke den sosiale inkluderingen og for å styrke jobbfastholdelsen. I litteraturen om arbeidsinkludering blir det ofte

7 anbefalt å utvikle naturlige støtteformer i virksomhetene. Har mentor/fadder jobbspesialistens kompetanse for å understøtte individuell vekst, kvalifisering, tilrettelegging og mestring for brukere med komplekse utfordringer? Motivasjon eller mestring? Både NAV og tiltaksarrangører forsøker å unngå umotiverte brukere. Gjelder ikke arbeidsinkluderingen for umotiverte brukere? Hvordan harmonerer dette med den overordnede arbeidslinja, og stadig større vekt på arbeidskrav knyttet til tjenestene? Hvorfor blir brukerens motivasjon så sterkt vektlagt som utgangspunkt for en inkluderingsprosess? Er vektleggingen av motivasjon en måte å fløteskumme brukere på for å gjøre oppfølgingsinnsatsen enklere (ceaming)? Placement eller place then train? Betyr place then train og jobb først å avvise bruk av praksisplasser/arbeidstrening? Er arbeidstrening moralsk forkastelig og utnyttelse av gratis arbeidskraft? Er direkteansettelser i små stillinger og lønnstilskudd bedre tilnærminger for etablering og utvikling av robuste arbeidsforhold for folk uten utdanning og arbeidserfaring og som har komplekse oppfølgingsbehov? Skaper språk virkelighet? Har det noen betydning for arbeidsinkluderingen at oppfølgingsekspertisen anvender uttrykk som ikke klar for arbeid, står langt unna arbeidslivet, avklaring, utplassering, selge inn brukeren, realitetsorientering. Kompetansekrav. Hvilke kompetansekrav skal stilles til de som skal arbeide med arbeidsinkludering? Bør vi innføre en form for sertifisering. Hvilken rolle skal universitet og høgskolesektoren spille? 14:40 Har konferansen bidratt til å utvikle Inkluderingskompetanse som fagfelt? Oppsummering ved Kåre Hagen, Senterleder, Senter for Velferd og Arbeid, HIOA 15:00 SLUTT

8 NETTVERK FOR ARBEIDSINKLUDERING Nettverk for arbeidsinkludering består av fagmiljøer med ulike innfallsvinkler og ståsted til fagfeltet arbeidsinkludering. Nettverket skal bidra til å: Utvikle et fagfelt og kompetanse for bruk av ordinært arbeidsliv som mål og middel i Norge Sikre at fagfolk/miljøer som jobber med arbeidsinkludering innen forskning, utdanning og praksis blir kjent og kan dele erfaringer Styrke båndene mellom akademia, forskning og praksisfelt når det gjelder arbeidsinkludering Øke den faglige profesjonaliteten i inkluderingsarbeidet Gi inspirasjon og spre kunnskap om effektiv og faglig godt fundert arbeidsinkludering Nettverkets arbeidsgruppe består av fagpersoner fra følgende organisasjoner/institusjoner Arbeidsforskningsinstituttet Friskgården IMDI Høgskolen i Buskerud og Vestfold Høgskolen i Lillehammer Høgskolen i Oslo og Akershus NAV Arbeids- og velferdsdirektoratet Nordlandssykehuset Personalpartner AS Supported Employment Norge (SENO) VIRKE Gå inn på for mer informasjon om nettverket.