NAV som aktør i videregående opplæring for voksne // Tommy Johansen, ass. fylkesdirektør

Transkript

1 NAV som aktør i videregående opplæring for voksne // Tommy Johansen, ass. fylkesdirektør

2 Utdanning blir stadig viktigere! 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 90% 80% 70% 60% 50% Ufaglærte i arbeidsstyrken Sysselsettingsrate Høyere utdanning Videregående Grunnskole Behovet for ufaglært arbeidskraft i «fritt fall» Utdanning får større betydning for den enkeltes muligheter i arbeidsmarkedet 40% av helt ledige har ikke fullført videregående

3 Tiltak Mange av nav sine arbeidsrettede tiltak kan ha som formål å kvalifisere voksne mot fagkompetanse på videregående nivå: Tiltak med formål om å avklare behov for opplæring Tiltak med formål om å gi oppfølging og støtte slik at kandidater skal komme seg gjennom utdanning Tiltak som kan gi bruker relevant arbeidserfaring på vei mot f. eks. kompetansebevis eller fagbrev Direkte kvalifiserende tiltak

4 Nytt regelverk for opplæringstiltakene fra 1. oktober 2016 Regjeringen foreslo endringer i opplæringstiltakene i Stortingsmelding 16. Endringene er èn av flere som skal bedre voksnes muligheter til læring og utdanning. Mål: flere skal få stabil og varig tilknytning til arbeidslivet.

5 De viktigste endringene Endret aldersgrense Endret varighet Grunnleggende ferdigheter og norsk Ny ansvarsdeling Aldersgrensen for utdanningstiltaket settes ned fra 26 år til 22 år. AMO kan gis for inntil ett år. Utdanningstiltaket kan gis for inntil tre år. Varigheten kan forlenges i inntil ett år på grunn av sterke sosiale eller helsemessige problem. NAV kan tilby norskopplæring innenfor AMO NAV kan tilby opplæring i grunnleggende ferdigheter innenfor AMO Målgruppen for ordinær utdanning avgrenses til personer uten rett etter opplæringslov eller introduksjonslov. Færre unntak Unntak knyttet til avvikende utdanningssituasjon fjernes Unntak fra aldersgrensen på utdanningstiltaket fjernes

6 Hvem har så rett på opplæringstiltak fra NAV? Presisering i NAV sitt tiltaksregleverk som følge av St.m. 16: Det skal ikke tilbys opplæringstiltak fra NAV for personer som har opplæringsrett gjennom fylkeskommunen (ungdomsrett, voksenrett). Det legges opp til at enda flere skal få opplæringsrett gjennom fylkeskommunen. Ungdomsretten skal gå direkte over i voksenretten Innvandrere med fullført vgs. fra utlandet kan få rett Hvor mange er aktuelle for opplæring i regi av NAV hvis de fleste har opplæringsrett?

7 Direkte kompetansegivende tiltak AMO-kurs (Arbeidsmarkedsopplæring). AMO-kurs er korte yrkesrettede kurs inntil 10 mnd. Yrkesrettet opplæring. Yrkesrettet opplæring inntil 2 år. Har som mål å gi fagkompetanse på videregående nivå. «Ordinær utdanning». Personer med nedsatt arbeidsevne kan nyttiggjøre seg det ordinære skoleverk, videregående og høgskole, samtidig med at de opprettholder livsoppholdsytelse

8 AMO-kurs Målgruppe: arbeidssøkere med behov for kvalifisering for å komme i arbeid Innhold: Økt vektlegging av kurs som gir formell kompetanse (sertifikat, kursbevis, delelement av fagopplæring) Grunnleggende ferdigheter (lesing, skriving, regning, muntlige ferdigheter og digitale ferdigheter) Norskopplæring Varighet endres til inntil ett år mulighet for forlengelse faller bort

9 AMO-kurs NAV Hordaland har som mål at NAV sine kurs i størst mulig grad skal gi formell kompetanse. Kursene er enten rettet inn mot praksiskandidatordningen (gir det teoretiske grunnlaget for fagbrev), f. eks: Logistikkoperatør Barne- og ungdomsarbeider Helsefagarbeider Eller det gir sluttkompetanse (fullført vgs.), f. eks: Helsesekretær Tannhelsesekretær I tillegg har er det kurs som sertifikat på lastebil etc.

10 AMO-kurs Mange av AMO-kursene er tilrettelagt for innvandrere Dette kan være kombinasjonskurs som kombinerer arbeidspraksis og språkopplæring. Det kan også være kurs med mål om fagbrev. Dette i samarbeid med kommune og fylkeskommune

11 Yrkesrettet opplæring (nevnt i st.m. 16 er iverksatt) Nytt tiltak som gir mulighet til å gi lengre kvalifiseringsløp for personer som ikke nødvendigvis har nedsatt arbeidsevne: For personer uten rett til opplæring i utdanningssystemet eller introduksjonsordningen Kvalifisering for personer med svake formelle kvalifikasjoner Yrkesopplæring eller opplæring i grunnleggende ferdigheter inntil 2 år Unge under 30 år er prioritert Samarbeid med utdanningssektoren, tre hovedmodeller: Benytte eksisterende ledige skoleplasser Tilby opplæring gjennom samarbeid NAV / Fylkeskommune / kommune, samarbeidsavtale? Anskaffe tilbud

12 Ordinær utdanning Målgruppe: Arbeidssøkere med nedsatt arbeidsevne Aldersgrensen settes ned frå 26 til 22 år Ingen unntak fra nedre aldersgrense Mangler rett til opplæring etter opplæringslov og introduksjonslov Uten rett til videregående opplæring Mellom ungdomsrett og voksenrett Fullført utdanning som ikke godkjennes i Norge Fullført utdanning, men ikke bestått Fullført og bestått, men har behov for ny kvalifisering Uten rett til introduksjonsprogram Etter rettighetene i introduksjonsprogrammet er uttømt. Tiltaket kan ikke lenger benyttes for personer med voksenrett til videregående opplæring

13 Ordinær utdanning Innhold og organisering: Varigheten begrenses til maksimal tre år med ett års forlengelse Innhold: Videregående opplæring Fagskole Høyere utdanning Vri i retning fagopplæring Mål om økt bruk

14 Andre tiltak som kan bidra til at voksne får fullført videregående utdanning. Avklaringstiltaket: NAV har avklaringstiltak 4-12 uker som skal avklare hva som skal til for at kandidater skal komme i arbeid, herunder hva som mangler av kompetanse, og hva som skal til for å fylle kompetansehull. Oppfølgingstiltaket: Noen har behov for tett oppfølging for å kunne gjennomføre f.eks. et lærlingeløp. I hovedsak fylkeskommunen som har ansvar, men i noen tilfeller kan NAV å gi denne oppfølgingen.

15 Tiltak rettet mot ordinært arbeidsliv NAV har flere tiltak som skal kunne motivere arbeidsgivere til å ansette, eller ta inn lærlinger: Arbeidstreningstiltaket (tidligere arbeidspraksis) er godt egnet til å gi arbeidsgiver en mulighet til å prøve en kandidat før det tegnes lærekontrakt. Dette gjelder personer det knyttes en usikkerhet til. Det kan også gis økonomisk kompensasjon til arbeidsgivere hvis de satser på personer som er vanskelig å formidle.

16 Nytt AFT tiltak, (Arbeidsforberedende trening) Helhetlig, arbeidsrettet tilbud til personer med sammensatte problemer Skjermet arbeidssted skal fungere som en base for utprøving og arbeidsforberedende aktiviteter Deltakeren skal tilbys arbeidstrening i ordinært arbeidsliv i løpet av tiltaksperioden Inneholder opplæring for at brukere skal styrke formell kompetanse.

17 NAVs opplæringstiltak Mange av AMO-kursene er tilrettelagt for innvandrere Dette kan være kombinasjonskurs som kombinerer arbeidspraksis og språkopplæring. Det kan også være kurs med mål om fagbrev. Dette i samarbeid med kommune og fylkeskommune

18 Yrkesrettet opplæring Målgrupper: Uten rett til videregående opplæring Mellom ungdomsrett og voksenrett Fullført utdanning som ikke godkjennes i Norge Fullført utdanning, men ikke bestått Fullført og bestått, men har behov for ny kvalifisering Uten rett til introduksjonsprogram Etter rettighetene i introduksjonsprogrammet er uttømt. Svake grunnleggende ferdigheter Kan gis fra NAV selv om personen vil ha rett til opplæring i kommunen

19 Yrkesrettet opplæring Innhold: Fag- og yrkesopplæring Fagbrev, svennebrev, kompetansebevis eller praksisbrev Tilrettelegging for å fullføre som praksiskandidat Fagskole Grunnopplæring Grunnleggende ferdigheter med sikte på jobb

20 Yrkesrettet opplæringstiltak Kvalifisering for personer med svake formelle kvalifikasjoner eller svake grunnleggende ferdigheter For personer uten rett til opplæring i utdanningssystemet eller innenfor introduksjonsordningen Yrkesopplæring eller opplæring i grunnleggende ferdigheter i inntil 2 år Et tilbud til brukere der kompetanse har vært den viktigste barrieren for å komme i jobb

21 Norskopplæring i NAV NAV kan tilby norskopplæring så sant dette styrker arbeidssøkerens muligheter for å komme i arbeid. Målgruppen for norskopplæring i regi av NAV er arbeidssøkere som kan oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i ledige jobber innenfor varigheten av AMO. NAV skal ikke overta kommunens ansvar. En elev med rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnsfag etter introduksjonsloven bør som hovedregel ikke tilbys norskopplæring i regi av NAV. I de tilfeller NAV iverksetter norskopplæring som AMO, gjør NAV dette uavhengig av introduksjonsloven og ut fra egne prioriteringer