Place then train hva er det?

Transkript

1 Place then train hva er det? Kjetil Frøyland Forsker Arbeidsforskningsinstituttet Arbeidsforskningsinstituttet AS, 2011 Forfatter/Author

2 Hovedtilnærming så langt: Train then place 2 Arbeidsforberedende innsats, opprusting av den enkelte for å matche arbeidslivets krav Brukere er svake/står langt fra arbeidslivet, ikke jobbklare, må klargjøres for jobb, kvalifiseres Fokus (finansiering & kompetanse) er på ulike innsatser før jobb Insentiver til å bruke tid og ressurser på brukere skjermet: forsiktig tilnærming, tiltakskjeding: trappetrinn - vi skynder oss sakte, ting tar tid, først omprogrammering, så formidling Bygger på en tradisjonell medisinsk repareringsmodell Dyrt, treffer dårlig, relativt sett få som strømmer gjennom modellen) aktivitet, men ikke nødvendigvis arbeid (Bond et al. 1995, Bond 1997, 2004, 2008; Burns et al. 2007, OECD 2003, 2006, Schafft & Spjelkavik 2006, 2010; Storey 2000, Wehman et al. 2012; West 2012) Fare for innlåsning og tiltakskarrierer, men også registrert høy brukertilfredshet

3 Supported Employment Place then train 3 Ordinært arbeidsliv som middel og mål i inkluderingsarbeidet Alle har en arbeidsevne - hjelpeapparatets oppgave er å legge til rette for en god match mellom den enkeltes forutsetninger og arbeidsplassens krav Raskt ut på arbeidsplass, tilrettelegging, individuelt tilpasset oppfølging, jobbfastholdelse og utvikling ved hjelp av Job Coach Arbeidsplassbasert opplæring Ressurser og innsats legges til ordinære virksomheter Arbeidstrening og tilrettelegging (fysisk, psykisk, sosialt) Læring og utvikling på arbeidsplass, i det arbeidsmiljøet hvor jobben skal utføres, eliminerer overgangsproblemer, tar utgangspunkt i den enkeltes interesser og skaper mestring & motivasjon i ordinære omgivelser Redusere/endre bruken av tiltak/mellomledd bruke den sosialfaglige kompetansen integrert

4 Supported Employment Kunnskapsgrunnlaget 4 Personer med psykiske helseproblemer som kommer raskt ut i ordinært arbeidsliv får generelt økt livskvalitet, økt tilfriskning, reduserte sykdomssymptomer, økt sosial funksjonsevne og økt sjøltillit I løpet av de siste 30 år har place-train-varianter i økende grad blitt tatt i bruk over hele verden med brukere med ulike diagnoser, funksjonsnedsettelser og bistandsbehov, med gode resultater Antonsson (2005); Beyer & Robinson (2009); Blitz and Mechanic (2006); Bond et al. (1995, 1997, 2001, 2004, 2008); Borg & Topor (2007); Borg & Kristiansen (2008); Burns et a.l (2007, 2008); Carlson & Rapp (2007); Certo & Luecking (2011); Cimera (2007, 2008, 2010, 2012); Cimera & Cowan (2009); Corrigan & Mccracken (2005); Cramm et al. (2009); Cregel et al. (2002); Dreher et al. (2010); Dunn et al. (2008); European Commission Directorate General Employment, Social Affairs and Equal Opportunities (2011); Frøyland (2006), Frøyland & Spjelkavik (2006); Germundsson et al. (2011); Hand & Tryssenaar (2006); Hansen (1999); Hernes et al. (1996); Häärkepää (2005); Jenaro et al. (2002); Jorda n de Urrıes et al. (2005); Kilsby & Beyer (1996);King et al. (2006); Latimer et al. (2004); Mak et al. 2006; Markström et al. (2011); Mykletun, Knudsen et al. (2009); Nazarov et al. (2012); Novak, Feyes & Christensen (2011); Ottomanelli et al. (2012); Parmenter (2011); Rogan & Mank (2011); Rollins et al. (2011); Rose et al. (2005); Saloviita & Pirttimaa (2007); Schafft (2009; 2012); Schafft & Spjelkavik (2006, 2010); Shearn et al. (2000); Spjelkavik et al. (2004, 2007, 2011); Steihaug & Harsvik (2009); Waddel & Burton (2006); Wehman (2011); West et al. (2012)

5 Supported Employment Kunnskapsgrunnlaget forts. 5 Internasjonale studier viser at personer med lærevansker, utviklingshemming og autisme som kommer raskt ut i ordinært arbeidsliv får utvidet sosialt nettverk, blir bedre inkludert i lokalsamfunnet og får generelt bedre livskvalitet Cramm et al. (2009); Kilsby & Beyer (1996); Shearn et al. (2000); Wehman (2011); Wehman et al. (2012) Amerikanske undersøkelser viser at kostnadene ved place-train er lavere enn ved skjermede tilbud og train-place, men kostnadene varierer med ulike diagnoser/bistandsbehov og type tiltaksarrangører Cimera (2007, 2008); Cimera & Cowan (2009); Latimer et al. (2004); Nazarov et al. (2012)

6 1990-tallet i Norge: Forsøk med Arbeid med bistand Supported Employment 6 Brudd med en tradisjon der personer med nedsatt arbeidsevne får aktivitetstilbud eller jobb i segregerte virksomheter først må gjennom avklaring, testing, skjermet arbeidsforberedende trening Kvalitet i oppfølgingen til og i jobb heller enn klargjøring for arbeidslivet fra en medisinsk til en relasjonell modell Blystad & Spjelkavik (1996, 1997), Frøyland (2006), Hernes et al. (red) (1996), Hernes et al. (2010), Schafft & Spjelkavik (1999), Spjelkavik et al. (2003, 2004, 2011), Spjelkavik (2004), Spjelkavik & Evans (2007), Spjelkavik (2012)

7 Kompetanseutfordring: Inkluderingskompetanse 7 Sosial- og helsefaglig/pedagogisk brukerkunnskap + Kunnskap om bruk av ordinære arbeidsplasser for å få til inkludering for mennesker med omfattende bistandsbehov Kompetanse og ansvar for inkluderingsprosessen Metodekompetanse for tett individuell oppfølging til jobb og i jobb/på arbeidsplass Oppfølging av bruker og arbeidsplass, tilrettelegging for mestring Skape vilkår for at arbeidsgiver kan ta sosialt ansvar Situasjonsspesifikk kunnskap og systemkunnskap NOU 2012: Arbeidsrettede tiltak, Spjelkavik et al. (2011), Spjelkavik (2012)

8 Ordinært arbeidsliv som middel & mål Inkluderingskompetanse - et uferdig praksisfelt 8 Støtteapparatet er opplært i train place Jo mindre trygge vi er på train-delen av place-train, jo mer fristende vil det være med seleksjon, creaming, krav om at brukeren skal være jobbklar! Hvordan sikre fagfolk med kunnskap om og mot til å gjennomføre place train?

9 Eksempel 1: Ungdom i Ny sjanse 9 Enighet om, og høyt nivå på, sosialfaglig tilnærming Metodene innrettet mot å oppruste den enkelte ungdom, mindre fokus på hva som kan gjøres med og i arbeidslivet. Oppfølging mer utydelig overfor ungdom og skole/arbeidsplass når ungdom er i skole/arbeid. Samtidig følgende pekt på som sentrale utfordringer: Når planen skal realiseres Oppstart i arbeid eller skole (Frøyland og Neumann 2012)

10 Eksempel 2: Språkopplæring 10 Næss (1993): Språk og arbeid. Flerkulturell kommunikasjon på et utvalg arbeidsplasser. Ikke rimelig å forvente stor effekt av generell norskopplæring overfor innvandrere som står i ufaglært arbeid med liten sosial kontakt med nordmenn på arbeidsplassen og utenfor denne. Norskopplæring kan virke når den er rettet inn på å få innvandrere til å fungere bedre i selve utførelsen av jobben når den tar sikte på opplæring i en omskoleringssituasjon

11 Oppsummering 11 Train place dominerer i Norge og internasjonalt Place train en alternativ tilnærming Gode resultater for mange målgrupper Under implementering Behov for utvikle inkluderingskompetanse Bedre gjennomføring av train -biten etter utplassering Unngå place and pray

12 Takk for oppmerksomheten! 12 Kjetil Frøyland, Arbeidsforskningsinstituttet E-post: