Introduksjonsordningen hva virker?

Transkript

1 Introduksjonsordningen hva virker? Maryann Knutsen, IMDi Introduksjonsprogrammet EffektiviseringsNettverk

2 Tema Introduksjonsordningen hva virker? - Formålet med loven - Resultater Faktorer som påvirker resultatene - Resultatmål og samarbeid - Bærekraftig kvalifisering - Modeller for kvalifiseringsløp - Tett og god oppfølging - Kjennetegn ved et godt program - Regjeringens fokus 2

3 Hva er vårt samfunnsoppdrag? Bærekraftig samfunnsutvikling forutsetter -aktivitet -deltakelse -medvirkning på alle arenaer og alle nivåer for hele befolkningen 3

4 INTRODUKSJONSLOVEN Formålet med loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkesog samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet Hovedmålet er å få deltakere i introduksjonsprogram raskest mulig ut i ordinært arbeidsliv eller utdanning. Ot.prp. 28 (02-03) Effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp. Gjentatt i Rundskriv H-20/ Innvandrernes tid er like viktig som andres tid Ahmad Ghanizadeh, tidl. BLD

5 Resultater intro % Kvinner: 34%. Menn: 52% (N=3189) 5

6 Hvorfor fokus på kvinner? Innvandrerkvinner i jobb - er mer likestilt enn de som ikke er i jobb - har bedre levekår - snakker bedre norsk - føler seg mindre ensomme - har større kontroll over økonomien - har flere venner - har bedre helse (SSB 2010) 6

7 Hva som fremmer og hemmer god måloppnåelse Kommunen Gjennomføring av programmet Deltakere 7 Kvalifiseringstilbudet Det lokale arbeidsmarkedet Næringslivet Politisk og administrativ forankring og etterspørsel etter resultater Resultatmål Grunnskole for voksne Videregående skole NAVs ressurser og tiltaksmidler Kompetanse, ressurser og holdninger hos ansatte Effektive tiltak og metoder tilpasset arbeidskraftbehovet og deltaker Organisering og samarbeid i kommunen Samarbeidsrutiner mellom alle kvalifiserende enheter Heldags- og helårig program Utdannings- og yrkesbakgrunn Analfabeter Høg utdanning Enslige forsørgere Store omsorgsoppgaver Helse Alder Botid

8 Vektede resultater i intro (SSB rapport) Forventet tid fra bosetting til arbeid eller utdanning for hver person, gitt karakteristika ved personen og kommunen 8

9 SSBs konklusjon «Kun 15% av forskjellene mellom kommunene forklares av variasjonene i arbeidsmarkedet og deltakernes sammensetning.» 9 Vox lederkonferanse

10 Introprogrammet skal bidra til å Kvalifisere deltakeren slik at vedkommende kan ta i bruk det ordinære systemet Kompetansegapet Tette gapet mellom utdanningssystemetsog arbeidsgivers krav og deltakers kunnskap og ferdigheter 10

11 Hvorfor resultatmål? Felles mål bidrar til Lederforankring Rolleavklaring, arbeidsdeling og rutiner for samarbeid Målrettet jobbing alle drar i samme retning En felles vurdering om ordningen fungerer etter hensikten Grunnlag for å evaluere effekten av tiltak, metoder og ressursbruk 11

12 Bærekraftig kvalifisering tilpasset arbeidskraftbehovet og den enkelte deltaker Kunnskap om arbeidskraftbehovet Kvalifiseringen tilpasset arbeidskraftbehovet og deltakeren Samarbeid med arbeidsgivere ARBEID 12

13 Utdanningsrettet løp og arbeidslivstilknytting Utdanningsrettet løp Introduksjonsprogrammet Grunnskole Videregående skole Høyere utdanning Jobb under skolegang Bedre økonomi Kunnskap om arbeidslivet Nettverk 13

14 Arbeidsrettet løp og livslang læring Introduksjonsprogrammet Norsk og samfunnskunnskap Grunnleggende ferdigheter i arbeidslivet (muntlig og skriftlig norsk, matematikk, IKT) Yrkesrettet kurs og praksis Kunnskap om arbeidslivet Livslang læring utdanning og kvalifisering ved siden av jobb Basiskompetanse i arbeidslivet (BKA) Grunnskole Videregående skole - fagbrev, lærekandidat, praksiskandidat 14

15 Elementer i arbeidsrettingen av program Programansvar og oppfølging Individuell plan Veiledning Rett tiltak til rett tid Tette gapet mellom arbeidsgivers krav og deltakers kompetanse Arbeidsretting av norsk Praksisorientert norskopplæring Grunnleggende ferdigheter VOX profiler / BKA Forpliktende samarbeid med arbeidsgivere Differensiert samarbeid fra språkpraksis til arbeid Ansvarsklarering mellom arbeidsgiver, arbeidstaker og arbeidsgiver Oppfølging av praksisplass og deltaker Kunnskapsgapet Kravspekk Jobbmatch Tett & god oppfølging Samarbeid med NAV Arbeidskraftbehovet Arbeidslivskunnskap Jobbsøkerkurs AMO Lønnstilskudd Q -27/2015 Nettverksfremmende tiltak 60% får jobb gjennom nettverk Frivilligsentralen Røde Kors Uformelle sosiale arena

16 Den vanlige arbeidsplassen som middel og mål: Hva er «place then train»? Raskt ut på arbeidsplass, så trening, tilrettelegging, kvalifisering, jobbutvikling, jobbfastholdelse, karriereutvikling Læring og utvikling skjer best på arbeidsplassen og i det arbeidsmiljøet hvor jobben skal utføres eliminerer overgangsproblemer motivasjon gjennom praksislæring Øystein Spjelkavik Place then pray 16

17 Tett og god oppfølging av deltaker en suksessfaktor Hva kjennetegner god oppfølging? - Ressurs- og mestringsfokus empowerment - Differensiert oppfølging tilpasset deltakerens behov og faser i programmet - Målrettet oppfølging av deltaker i arbeidspraksis og arbeidsplass - Avklaring av deltakerens ansvar, kvalifiserende enheters ansvar og arbeidsgivers ansvar 17

18 Kjennetegn ved et godt program Kvalifiseringen er tilpasset arbeidskraftbehovet og deltakerens behov Kjeding av tiltak rett tiltak til rett tid Komprimerte utdanningsløp Arbeidsretting av programmet Strukturert samarbeid med arbeidsgivere Implementere nye og effektive metoder Aktiv vurdering av læringsutbytte Ansattes kompetanse Målrettet og strukturert oppfølging av deltakeren i ulike faser av programmet Samarbeid mellom alle kvalifiserende aktører 18

19 Sterkere fokus fra Regjeringen på: Bruk av ordinær utdanning som del av program Både ha fokus på arbeid og utdanning til bransjer med etterspørsel etter faglært arbeidskraft Arbeidsrettet kvalifisering Samarbeid med og bruk av NAVs virkemidler 19 Samarbeid med arbeidsgivere og frivillige lokalt