Opplæring til arbeid

Transkript

1 Opplæring til arbeid Kvalifisering av flyktninger i region vest og sør Bente Blytt og Grethe Haugøy, ass regiondirektører IMDi Vest og Sør 1

2 Vår presentasjon 2 Regional spørreundersøkelse Bosetting Resultater introprogrammet 2013 Tilskuddsordningene Arbeidsretting Norskopplæring i mottak Impact og nye NIR

3 Regional spørreundersøkelse IMDi Sør IMDi som kompetansesenter Spørreundersøkelse i region sør i 2012 og 2013 Resultatene fra 2013 nettopp klare Svarprosent på 100 fra 41 bosettingskommuner i Vest-Agder, Aust-Agder og Telemark Utgangspunkt for dialog og refleksjon 3

4 Bosetting 2013 I 2013 ble det bosatt personer (421 EM) Sør: 862 Vest: I 2014 er det anmodet om personer Sør: Vest: Totalt antall plasser vedtatt i kommunene: Sør: Vest:

5 Prosent IMDi Sørs regionale kommuneundersøkelse :45 Mange kommuner har vedtatt å bosette færre enn IMDi har anmodet dem om. Hva er de tre viktigste årsakene til dette? 100% 90% 80% 70% 72,5% 60% 50% 47,5% 52,5% 40% 37,5% 30% 20% 10% 22,5% 15,0% 15,0% 0% ,0% 1 Utilstrekkelige statlige tilskuddordninger 2 Dårlig arbeidsmarked i kommunen/regionen 3 Uhensiktsmessige kvalifiseringstiltak for nyankomne flyktninger (ikke skreddersøm for målgruppen) 4 For få hensiktsmessige/passende boliger 5 Negative erfaringer med tidligere bosatte flyktninger 6 For liten kapasitet idet kommunale tjenestetilbudet 7 Negative holdninger i kommunestyret Navn

6 Introduksjonsprogrammet Hvorfor er det viktig å ha et resultatmål? Etterspør ledelsen i kommune resultatene? Er kvalifiseringen arbeidsrettet? Er det samarbeid på tvers? Er det samarbeid med næringslivet? Er det langsiktig satsing? Nettverk? 6

7 Andel med overgang til arbeid eller utdanning direkte etter avsluttet program i 2012 og 2013, fylkesoversikt. Prosent. 7

8 Elementer i arbeidsretting av intro Programansvar og oppfølging Individuell plan Veiledning Rett tiltak til rett tid Tette gapet mellom arbeidsgivers krav og deltakers kompetanse Arbeidsretting av norsk Praksisorientert norskopplæring Arbeidsnorsk Bransjenorsk Fagnorsk VOX profiler / BKA Forpliktende samarbeid med arbeidsgivere Differensiert samarbeid - fra språkpraksis til arbeid Ansvarsavklaring mellom arbeidsgiver, arbeidstaker og kvalifiserende enheter Oppfølging av praksisplass og deltaker Kravspekk fra arbeidsgiver Jobbmatch Tett & god oppfølging Samarbeid med NAV Arbeidskraftbehovet Arbeidslivskunnskap Jobbsøkerkurs AMO Lønnstilskudd Nettverksfremmen de tiltak 60% får jobb gjennom nettverk Frivilligsentralen Lag- og orgamisasjoner Uformelle sosiale arena 8

9 Kommunens utfordring Programdeltakere skal ha aktivitet 37,5 timer/uke i 47 uker og ha fem uker ferie (vanlige arbeidsvilkår). Lærere i kommunal voksenopplæring har vanligvis lærervilkår = gap på 9 uker som må lukkes = introduksjonsprogrammet er hele kommunens ansvar 9

10 Eksempler på aktiviteter for å dekke opp gapet Vanlig undervisning/opplæring Arbeid Kurs og kompetanseheving Aktiviteter innenfor frivillighetssektoren 10

11 IMDi Sørs regionale kommuneundersøkelse 2013 Med utgangspunkt i situasjonen i din kommune, hva er det som fremmer gode resultater i introduksjonsprogrammet? Prosent :45 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 67,5% 30,0% 32,5% 25,0% 20,0% 22,5% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 10,0% 2,5% Navn 1 Godt arbeidsmarked 2 Flyktningenes motivasjon og innsats 3 Tett lederoppfølging av mål, resultater og kvalitet i kvalifiseringsarbeidet 4 God kompetanse hos de ansatte 5 God kvalitet på norskundervisningen 6 Økonomisk handlefrihet i kvalifiseringsarbeidet (rett tiltak til rett tid) 7 Hensiktsmessig organisering av introduksjonsprogrammet 8 God tilgang til NAVs virkemidler 9 Godt samarbeid med arbeidsgivere 10 God tilgang på relevante arbeidspraksisplasser 11 Godt samarbeid mellom ulike kvalifiserende enheter 12 Annet, beskriv

12 IMDi Sørs regionale kommuneundersøkelse 2013 Med utgangspunkt i situasjonen i din kommune, hva er de tre største hindringene for god måloppnåelse i introduksjonsprogrammet Prosent :45 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 60,0% 30,0% 10,0% 5,0% 7,5% 27,5% Navn 10,0% 15,0% 1 Dårlig arbeidsmarked lokalt 12,5% 2 Flyktningenes motivasjon og innsats 3 Manglende lederoppfølging av mål, resultater og kvalitet i kvalifiseringsarbeidet 4 Manglende kompetanse blant de ansatte 5 Utilstrekklig kvalitet på norskundervisningen 6 Manglende økonomisk handlefrihet i kvalifiseringsarbeidet (ikke rett tiltak til rett tid) 7 Uhensiktsmessig organisering av introduksjonsprogrammet 8 Manglende tilgang til NAVs virkemidler 9 Manglende samarbeid med arbeidsgivere 10 Manglende tilgang på relevante arbeidspraksisplasser 11 Manglende samarbeid mellom ulike kvalifiserende enheter 45,0% 12,5% 17,5%

13 Vektede resultater i intro (SSB-rapport) 13

14 flyktninger bosatt fra 2005 til 2011 Hvor mange har kommet i arbeid og utdanning? Hvor lang tid tok det? 14

15 :45 Metode Levetidsanalyse (Cox-regresjon) Forventet tid fra bosetting til arbeid eller utdanning for hver person, gitt karakteristika ved personen og kommunen

16 Kommuner som er raskere enn forventet Observert tid Forventet tid

17 SSBs konklusjon «Kun 15% av forskjellene mellom kommunene forklares av variasjonene i arbeidsmarkedet og deltagernes sammensetning.» 17

18 Norskopplæring i mottak Dette handler om personer i mottak som har fått innvilget oppholdstillatelse og hvor det har gått mer enn tre måneder (dvs. kommunen plikter å tilby dem norskundervisning etter introduksjonsloven). Dette betyr kommunene mottar tilskudd uten å gi disse personene lovpålagt opplæring. Det er opp til bosettingskommunen å kreve mottakskommunen for deler av dette tilskuddet. Dette har minst to konsekvenser: Personer kommer ikke i gang med kvalifiseringsløpet mens de venter i mottak Økonomi kommuner mottar mindre tilskudd v/ bosetting. Vi vet ikke årsaken til manglende aktivitet på mottakene, men dette sjekkes ut nå. 18

19 Pressemelding fra IMDi 19

20 IMDi lager nytt system for bosetting, tilskudd og NIR Nytt NIR og egen modul for tilskudd (norsktilskudd) er planlagt ferdig innen juni 2014 Oppmelding til språkprøver vil skje i nytt system hos VOX, resultater blir elektronisk overført til NIR Bosettingsmodul startes 2014, men har ikke klar prosjektplan ennå IMDi vil komme med mere info i forkant av lansering i juni 20

21 Kommunale utviklingsmidler (KUM) i Vest og Sør 21

22 Kommunale utviklingsmidler (KUM) Det overordnede målet med KUM er å øke kvaliteten og bedre resultatene i kommunenes integreringsarbeid, med vekt på opplæring i norsk og samfunnskunnskap. Tilskuddsordningen skal fremme utvikling og dokumentasjon av metoder som øker kvaliteten og bedrer gjennomføringen og resultatoppnåelsen i kommunenes integreringsarbeid. Prosjekter og tiltak skal bidra til å styrke overgangen til arbeid og utdanning, og det legges særlig vekt på målrettede tiltak som kan få flere kvinner med innvandrerbakgrunn over i utdanning og arbeidsliv. Søknadsfrist mars

23 KUM-prosjekter i Sør og Vest Bergen: Flere kvinner i arbeid, Morsmålsstøttet opplæring til spor 1- deltakere, Språkpraksis for deltakere i intro Voss: Innvandrerkvinner og mat, I jobb Sandnes: PAN prosjekt arbeidsrettet norsk Stavanger: Fra klasseromserfaring til praksiserfaring Haugesund: På vei Time: Språkreis i Time Karmøy: AktivI Bømlo: Fra spor 1 til fast arbeid 23 Flora: Praksisretta opplæring for analfabeter

24 KUM-prosjekter i Sør og Vest forts. Notodden: Fra analfabet til fagbrev og Langreiste talenter (2 prosjekter) Kristiansand: Hotell i særklasse Arendal: På ett brett: lese- og skriveopplæring Grimstad: IntroRenhold Lyngdal: Helse/sosial praksis Risør: Introbedrift (Sultans Menn og Oasen) 24

25 25

26 Hotell i særklasse Egen samarbeidsavtale utarbeidet mellom Choice og VO i Kristiansand Choice gir innspill til fagplan VO en rekrutteringsarena Utvelgelse av deltakere (krav fra Choice) Energi, mot og begeistring Rett person på rett plass kartlegging Språknivå underordnet lysten til å jobbe på hotell avgjørende Servicenæringa smilende medarbeidere som kan jobbe raskt Deltakerne får 3 mnd praksis på hotellet med tett og god oppfølging av lærerne i praksisklassene. Hotellet forplikter seg til at 70% av deltakerne går over i ordinært lønnet arbeid etter praksisperioden. 26