Flyktninger - en ressurs dersom de får riktige forutsetninger! Ved NAV Øksnes Leif Henriksen og Hjertrud Johnsen

Transkript

1 Flyktninger - en ressurs dersom de får riktige forutsetninger! Ved NAV Øksnes Leif Henriksen og Hjertrud Johnsen

2 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). 1.Lovens formål. Formålet med denne loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet. Hadde dette vært oppfylt hadde kommunene spart store beløp. For å utnytte mulighetene må deltakerne(brukerne) settes i fokus.

3 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). 4.Introduksjonsprogrammet tilrettelegges for person som har behov for grunnleggende kvalifisering. Introduksjonsprogrammet tar sikte på å a) gi grunnleggende ferdigheter i norsk, b) gi grunnleggende innsikt i norsk samfunnsliv, c) forberede for deltakelse i yrkeslivet. Programmet skal være helårlig og på full tid.

4 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). Programmet skal minst inneholde: a) norskopplæring, b) samfunnskunnskap, c) tiltak som forbereder til videre opplæring eller tilknytning til yrkeslivet. Ved gjennomført eller avbrutt program skal det utstedes et deltakerbevis.

5 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). 5.Programmets varighet Programmet kan vare inntil to år, med tillegg av godkjent permisjon. Når særlige grunner taler for det, kan programmet vare inntil tre år.

6 Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven). 8.Rett til introduksjonsstønad For den tid en person deltar i program som nevnt i 4, har vedkommende krav på introduksjonsstønad. For deltakelse i program er stønaden på årsbasis lik to ganger folketrygdens grunnbeløp. Deltaker under 25 år mottar 2/3 stønad.

7 Litt om forutsetningen Integreringstilskuddet skal bidra til at kommunene gjennomfører et planmessig og aktivt bosettings- og integreringsarbeid, med sikte på at de bosatte skal komme i jobb og greie seg selv. Tilskuddet skal dekke kommunenes gjennomsnittlige utgifter ved bosetting og integrering i bosettingsåret og de fire neste årene.

8 Er vi nok bevisst på hva som kreves? Forskrift om læreplan i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere.

9 Hva kommunene får i introduksjonstilskudd pr flyktning? 1. året 2. året 3. året 4. året 5. året sum Introduksjonstilskudd voksen og barn Enslig voksen

10 Hva kommunene får i introduksjonstilskudd pr flyktning Introduksjonstilskudd voksne og barn Enslig voksen året 2. året 3. året 4. året 5. året

11 Oversikt over inntekter og utgifter Person over 25 år og enslig full intro. 1. året 2. året 3.året Introduksjonslønn person over 25 år Inntekter/tilskudd Differanse

12 Eksempel: Flyktning som får 2/3 intro. lønn 1. året 2. året 3. året Introduksjonslønn Voksen Inntekter/tilskudd Differanse

13 Hva det koster dersom en flyktning ikke kommer seg i arbeid Introsuksjonlønn Voksen eller sosialhjelp Inntekter /tilskudd året 2. året 3. året 4. året 5. året

14 Hva det koster dersom en flyktning ikke kommer seg i arbeid 1. året 2. året 3. året 4. året 5. året Introduksjonlønn Voksen eller sosialhjelp Inntekter /tilskudd Differanse

15 Tilskudd til Norsk undervisning ÅR År År Grunntilskudd

16 Differanse Økonomisk eksempel ved 10 flyktninger der vi lykkes. En lærer Utgifter 1.året 2.året 3.året 4.året 5. året Lærerlønn norsk 16 TV sosialhjelp 1. måned med husleie Flyktningskonsulent Utstyrspakke Skolebøker/utstyr Transport Intro.lønn Tolk Sum utgifter Inntekter Introduksjonstilskudd Tilskudd opplæring Grunntilskudd Utgifter

17 Økonomisk eksempel ved 10 flyktninger der vi lykkes. En lærer ca 2,2 mill i pluss Homogen gruppe Sum utgifter Utgifter

18 Økonomisk eksempel ved 10 flyktninger der vi lykkes. 2 lærere Utgifter 1.året 2.året 3.året 4.året 5. året Lærerlønn norsk 16 TV 2 lærere sosialhjelp 1. måned med husleie Flyktningskonsulent Utstyrspakke Skolebøker/utstyr Transport Intro.lønn Tolk Sum utgifter Inntekter Introduksjonstilskudd Tilskudd opplæring Grunntilskudd Utgifter Differanse

19 Økonomisk oversikt der vi lykkes med 10 flyktninger 2 lærere i pluss Sum utgifter Utgifter

20 Økonomisk eksempel ved 10 flyktninger der vi ikke lykkes. Utgifter 1.året 2.året 3.året 4.året 5. året Lærerlønn sosialhjelp 1. måned med husleie Sosialhjelp Flyktningskonsulent Utstyrspakke Skolebøker/utstyr Transport Intro.lønn Tolk Sum utgifter Inntekter Introduksjonstilskudd Tilskudd opplæring Grunntilskudd Sum inntekter Differanse

21 Økonomisk eksempel ved 10 flyktninger der vi ikke lykkes. Minus 2,3 millioner Sum utgifter Sum inntekter

22 Underskudd når vi misslykkes. Ca -2,3 mill Differanse Differanse

23 Krav for at flyktninger skal få arbeid. Kunne språket? Kunne et fag, utdannelse. Jobberfaring. Vite hva som kreves av dem. Være presis Være pålitelig. Være tilstede. Forstå arbeidslivets spilleregler. Kommunene får penger for å kunne gi deltakerne disse ferdighetene, brukes midlene riktig?

24 Dersom en satser riktig. Deltakerne kommer seg i arbeid og får egne inntekter Kommunene får skattekroner inn. Mottakene på NAV får færre brukere. Kommunene sparer introduksjonslønn. Kommunene sparer utgifter på sosialbudsjettet. Kommunene sparer tolkeutgifter. Flyktningen blir selvstendige og friskere. Vi får arbeidskraft tilgjengelig. Positive ringvirkninger.

25 Noen som har reflektert? Lykkelig bosatt i Hønefoss - Det må være et ordentlig mottaksapparat som står klart. Og man må sørge for at det antallet flyktninger som skal bosettes, tilpasses de ressursene kommunen har, sier Ringerikes ordfører, Kjell B. Hansen. Mens Oslo sier nei til flere somaliere, tar Vinje dem imot med åpne armer. Hva er det som gjør at somaliske flyktninger finner seg så godt til rette i en liten bygd i Telemark?

26 Tenker vi nok JOBB? Jobb er det aller viktigste for å lære språk og bli integrert i samfunnet, mener Hamse Muhammed. Se på Oslo og Skien for eksempel. Der holder innvandrerne seg for seg selv. Her i bygda er du nødt til å snakke med andre hvis du skal klare deg. Hamse er overbevist om at nøkkelen til integrering først og fremst er jobb, ikke språkopplæring. Han ber myndighetene skjerpe seg. - Få folk i jobb så fort som mulig, det er bare sånn man lærer språket.

27 Tanker på slutten Viktig med god samhandling i kommunen for å få god integrering. Viktig med GOD kartlegging når det kommer nye flyktninger. I dag er tendensen båstenkning, (mitt budsjett, min avdeling osv). Mange kommuner utnytter ikke potensialet. Frykter at pengene brukes feil i noen kommuner. Måles kvaliteten på undervisningsopplegget? Det er store forskjeller i undervisningsmaterialet som brukes ute i kommunene, hvorfor er det ikke slik i grunnskolen? Er det behov for større kontroll med kommunene? Egen voksenopplæring? Bygger vi opp under fordommene???? Skal alle kommune ha lov til å ta imot flyktninger, hvem ivaretar deres interesser og behov?

28 Det er fortsatt billigst å forebygge.