FLYKTNINGER. Nina Gran, Fagleder KS. - Kommunenes Utgifter - Dagens situasjon - bosetting - Statsbudsjettet 2017

Transkript

1 FLYKTNINGER Nina Gran, Fagleder KS - Kommunenes Utgifter - Dagens situasjon - bosetting - Statsbudsjettet 2017

2 KOMMUNENES UTGIFTER I FLYKTNINGARBEIDET

3 Beregningsutvalget. Skal sikre at tilskuddet dekker utgiftene Består av fire medlemmer fra staten og fire medlemmer fra KS / kommunesektoren 1. Undersøkelse for å beregne størrelsen på integreringstilskuddet Utvalget kartlegger alle utgifter kommunene har til flyktninger i de 5 første bosettingsårene. Grundig gjennomgang av 5 års «kull»i kommuner årlig, alle administrative utgifter Utbetalinger: sosialhjelp, introduksjonsstønad, kvalifiseringsstønad helseutgifter (anslag) 2. Undersøkelse for å kartlegge utgifter til voksenopplæring

4 Hensikten med kartleggingen Få oppdatert kunnskap om: Utgifter til bosetting og integrering i perioden personer mottar integreringstilskudd Utgifter til voksenopplæring I hvilken grad kommunens utgifter kompenseres av statens tilskudd Kommunene får bedre kunnskap om egne utgifter og utgiftsutvikling 4

5 Utvikling av Integreringstilskuddet

6 Samlede utgifter for femårsperioden sammenliknet med integreringstilskudd for Gjennomsnittlig utgift per person Integreringstilskudd (gjennomsnitt av utbetalte satser) 6

7 Gjennomsnittsutgift per flyktning i femårsperioden 2015 Utgifter til integreringstiltak og administrasjon av disse (Administrasjonsundersøkelsen) Landstall, SSB for utbetalt sosialhjelp Landstall, SSB utbetalt introduksjonsstønad Utgifter til kvalifiseringsprogram (KVP) inkl. kvalifiseringsstønad Utgifter til helsetjenester Samlede utgifter

8 Forholdet mellom integreringstilskudd og kartlagte utgifter Integreringstilskudd, enslige voksne Integreringstilskudd, voksne og barn Samlede utgifter Forskjell mellom utgifter og tilskudd, enslige voksne Forskjell mellom utgifter og tilskudd, voksne og barn Dekningsgrad for tilskuddssats enslige voksne 97 % 93 % Dekningsgrad for tilskuddssats voksne og barn 90 % 87 % 8

9 Administrasjonsundersøkelsen 2015 Utgiftsandel per tjenesteområde ca pr person over 5 år til sosialrådg., intro Kulturtiltak [PROSENT] Ekstratiltak grunnskole 6 % Barnehage 5 % Felles kostnader 4 % Sosialrådgivning 22 % Barnevern 21 % Introduksjonsprogram Støttekontakt 1 % Boligutgifter [PROSENT] Sysselsetting 0 % KVP 2 % Eksamensrettet grunnskoleopplæring 6 % 9

10 Kommune Sosialhjelp Introduksjonsstønad Integr.tiltak/ adm. Totalt 0106 Fredrikstad (NY) Ski Bærum Oslo Gjøvik Drammen Larvik (NY) Skien Kragerø Kristiansand Songdalen Haugesund Karmøy Bergen Flora Kristiansund Trondheim Stjørdal Bodø Vadsø (NY) Alta (NY) Utvalgskommunene

11 Beregningsutvalgets kartlegging 2015 Utgifter til 5-årskullet Sosialhjelp Introduksjonsstønad Helseutgifter Kvalifiserings utgift minus rammefinansiering til kommunene (basert på måltall). Per år (ikke for 2011) 1 525,5 Samlede utgifter til KVP for 5-årskullet Samlede utgifter Deflator % = ,- Deflator ,9 % = KOMMUNENES UTGIFTER pr person i 5 år, i 2016 verdi

12 Hovedresultater for Voksenopplæringsundersøkelsen Timepris u/lokaler Timepris m/lokaler

13 Utgiftsfordeling for Voksenopplæringsundersøkelsen 2015 Andre utgifter 1% 2015 Materiell 3% Lokalutgifter (eskl. Introlokaler) 18% Administrasjon 17% Lærerlønn 60% 13

14 Hvordan blir bosettingen fremover?

15 Hvordan løser vi dette? Antall asylsøkere Antall bosatte (Photo: FERENC ISZA/AFP/Getty Images)? Kilde: UDI, KS Kilde: IMDiI, KS

16 Situasjonen i oktober 2016 Antall asylsøknader: ( 81 %) - herav 261 enslige mindreårige ( 91 %) Bosatte Plasser i kommunene:

17 BOSETTINGSBEHOV 2016: :

18 BOSATTE PR Nationalitet Alle Enslige mindreårige Syria Eritrea Afghanistan Statslaus Sudan Etiopia Somalia Iran Irak 74 - Jemen 52 - Andre Totalt

19 BOSETTING Enslige mindreårige ENSLIGE MINDREÅRIGE: Behov 2016: fra 4400 nå 1550 Plasser ca 3000 Behov 2017: Prognose 7000 nå kommuner anmodet Bosatte EM pr 10.10: hvorav 300 under 15 år

20 FORSLAG I STATSBUDSJETTET 2017 Integreringstilskuddet og norsktilskuddet økes i tråd med prisstigningen. Midlertidig ekstratilskudd kr for enslige mindreårige videreføres ut for flyktninger bosatt ut over vedtatt kvote, gis tom september 17 (?) 13 mill til utvikling og gjennomføring av flere norskprøver og prøver i samfunnskunnskap som følge av endringer i statsborgerloven Øker fra 2-4 prøver årlig 60 mill ekstra til fylkeskommunene for utvidelse av målgruppen for videregående opplæring gjelder personer som tidligere ikke hadde rett til dette som følge av fullført videregående skole fra utlandet

21 INTEGRERINGSTILSKUDDET SATSER 2017 År enslige voksne: andre: « « « «Totalt over 5 år 2016: UTBETALES i 4 terminer: 16. mars, 20. juni, 15. september og 25. november.

22 Tilskudd knyttet til integreringstilskuddet. Engangstilskudd: Bosetting av barn i barnehagealder:kr Personer over 60 år: Engangstilskudd kr for personer som bosettes direkte fra forsterket mottak eller institusjon Tilskudd til funksjonshemmede: - 1: inntil : inntil i 5 år (som integreringstilskuddet) - For enslige mindreårige kan tilskuddet gjelde t.o.m. året de fyller 20 år (nytt fra 2017)

23 Statsbudsj. 10 mill til Arbeids- og velferdsetaten for yrkesveiledning i mottak 13 mill til Arbeids- og velferdsetaten for videreutvikling av hurtigsporet til arbeid for flyktninger 10 mill til styrking av NOKUTS arbeid med godkjenning av utenlandsk utdanning 19,9 mill til integreringsmottak, - 13,3 mill til de 5 kommunene - 6,6 mill fordeles mellom karrieresentrene og driftsoperatørene Videreføring av bostøtte til personer i bofellesskap Introduksjonsordningen: Ikke lenger penger fra NAV for personer med introduksjonsstønad som er i tiltak. Beløpet (36 mill) skal brukes til tiltak i NAV for flyktninger)

24 Norsktilskudd 2017 Per Capita ÅR Lav sats Høy sats Tillegg for kommuner med inntil 150 deltakere: Grunntilskudd 1 3 pers: pers: Norskopplæring for asylsøkere inntil 175 t: pr person Asylsøkere kan få 50 t opplæring i kultur og samfunnskunnskap Kommuner som gir dette kan søke på tilskudd: pr person.

25 Forslag til ny finansiering av enslige mindreårige fra 2017 Forslag om stykkpris i statsbudsjettet for 2017 (inkl særtilsk til e m ) tom det året man fyller fra året man fyller Differensiert etter botid i bosettingsåret Ekstra engangstilskudd på pr em bosatt også i 2017 Plassering i institusjon under BUF-etat : samme egenandel som norske (tidl. halvparten) - kr ekstra fora alle bosatt i 2017 opprettholdes

26 Forholdet mellom inntekter og utgifter til enslige mindreårige over 5 år. Enslige mindreårige (EM) 2015 Integreringstilskuddssats for EM Samlede utgifter for EM Forskjell mellom utgifter og tilskudd til EM Dekningsgrad for EM 71 % 26 Samlede utgifter til enslige mindreårige er fratrukket inntekt fra særskilt tilskudd til enslige mindreårige og barnevernsrefusjon

27 VIKTIGE SAKER FOR KS Finansiering EM Kompensasjon for de som har bygget opp nye tilbud til enslige m.årige Norsktilskuddet fordeling Mer midler til fylkeskommunen: forberedelse til vg skole NAV må er inn med tiltak i og etter introduksjonsprogrammet Asylmottak og kommunenes rolle Annet: - Avslutning på 3 effektiviseringsnettverk - Nye nettverk iverksatt etter sommeren - FOU enslige mindreårige - Bosetting - Beregningsutvalgets kartlegging - Karlegging av vertskommuners utgifter til asylmottak

28 TAKK FOR MEG! Tlf