Asylsituasjonen og utfordringer for kommunene Vestfold Tormod Stavenes, regiondirektør.

Transkript

1 Asylsituasjonen og utfordringer for kommunene Vestfold Tormod Stavenes, regiondirektør.

2 Asylsøknader per uke Uke 47:

3 Antall asylsøkere, siste fire uker, fem største land Uke 45 Uke 46 Uke 47 Afghanistan Syria Irak Iran Pakistan Andre Totalt

4 Asylsøknader enslige mindreårige per uke Uke 47:

5 Ukestall enslige mindreårige Uke 45 Uke 46 Uke 47 Afghanistan Syria Eritrea Andre Total

6 jan.14 feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan.15 feb mar apr mai jun jul aug sep okt Største nasjonaliteter Syria Eritrea Afghanistan Irak 6

7 UDIs oppdrag - innkvartering Utlendingloven 95. Innkvartering ved søknad om beskyttelse En utlending som søker beskyttelse, skal gis tilbud om innkvartering. En utlending som har fått avslag på søknad om beskyttelse, kan gis tilbud om innkvartering i påvente av utreise. 7

8 Asylmottak over hele landet Per 17. november 217 mottak ca plasser ca registrerte beboere 8

9 Hva planlegger vi for i 2016: Med dagens nivå på ankomster: Etablering av inntil plasser i løpet av 2016 dvs 2000 nye plasser hver uke Med halvparten av dagens nivå på ankomster: Etablering av inntil plasser i løpet av 2016 dvs 1000 nye plasser hver uke 9

10 Innkvartering muligheter, nå og fremover? Etablering og drift av transittmottak og ordinære mottak: Ordinær avtaler år Midlertidige avtaler 6 mnd Kortvarige avtaler om seng og mat ++: Akuttinnkvartering 2 mnd Etablering og drift av større enheter: Brakkebyer bistand fra Forsvarsbygg og Statsbygg Floteller UDI håndterer disse tilbudene Side 10

11 Utfordringer for UDI: Tilstrekkelige antall nye, ordinære driftsavtaler/mottaksplasser Tilstrekkelig antall driftsoperatører for drift av mottak Rask etablering av mottaksplasser med alle nødvendige tillatelser (bl a plan/bygning) Tilstrekkelig akuttinnkvarteringsplasser, og avvikling av disse i løpet av noen mnd (ca plasser) Rask gjennomstrømning i mottak Forsikring bygninger som huser asylsøkere Side 11

12 Utfordringer til kommunene Anmodning til større kommuner om bistand til etablering av innkvarteringsløsninger for asylsøkere Anmodning til kystkommuner om innkvartering av asylsøkere på skip og floteller Anmodning om kommunene kan være driftsoperatør for asylmottak Anmodning om rask saksbehandling av saker etter plan/bygningsloven vedrørende asylmottak 12

13 Utfordringer for kommunene Stor sannsynlighet for at det kommer mange asylsøkere til kommunen: Helsetjenester Skoleplasser - grunnskole Sikkerhet politi, brann Norskopplæring for asylsøkere Norskopplæring for flyktninger som skal bosettes Barnevern Tolketjenester Barnehageplasser Integrering / Lokalsamfunnsarbeid 13

14 Antall registrerte asylsøkere i 2015 under 18 år per 17.oktober Under skolepliktig Under 18 år ved Grunnskole alder alder søknad Totalt

15 Antall registrerte asylsøkere i 2015 under 18 år per 17.oktober Under 18 år ved søknad Grunnskole alder Under skolepliktig alder jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov per

16 Tilskuddsordninger Vertskommunetilskudd fra UDI: Grunnsats pr kommune. Kr ,- pr år Sats pr mottaksplass Kr ,- pr år Sats pr plass for enslig mindreårig: Kr ,- pr år Tilskuddet skal dekke gjennomsnittlige utgifter til: helse, administrasjon, barnevern og tolk. Tilskudd til dekning av barnehageplass for 4-5 åringer: UDI Tilskudd til undervisning: Norskopplæring for asylsøkere (IMDi), grunnskoleopplæring (Fylkesmannen) Norskopplæring for flyktninger (IMDI), Introduksjonsloven Tilskudd omsorgsovertakelse (barnevern): IMDi /Buf-dir Tilskudd omsorgsovertakelse (barnevern): UDI (RS tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller omsorgssenter) Side 16 16

17 Informasjon / samordning udi.no/asylsituasjonen Fmaa.no/asylsøkere og flyktninger Ukentlig lync-møte DBS, FM, UDI Ukentlig lync-møte FMAA, kommuner, UDI Side 17

18

19 Krav til akuttinnkvartering Akuttinnkvartering - underavdeling av transitt Intensjon - kortest mulig botid før flytting til ordinært mottak Hovedoppgaver til Akuttinnkvartering - tilbud om innkvartering og mat, samt oppfølging av beboerne vedrørende praktiske spørsmål (eks ved behov for helsehjelp, kontakt med politi, behov for skjerming i mottak, kontakt med IOM etc), ikke utbetalt økonomiske ytelser Logistikk (hvem som kommer/reiser etc) - administreres fra avlastningstransitten UDI stiller krav til taushetsplikt, etiske retningslinjer, alle kommunale godkjenninger for bygningsmasse er i orden, HMS, lønns-og arbeidsvilkår, brannsikkerhet, politiattest, etc Kontraktene normalt 2 mnd, evnt opsjon på 2+2 mnd Side 19 19

20

21 Drift og kontroll av statlig mottak Et statlig mottak er: Et åpent, frivillig botilbud for asylsøkere. Ikke institusjoner med vakthold og tett kontroll av beboerne. Mottak for enslig mindreårige asylsøkere er døgnbemannet Krav til drift beskrives i styringsdokumenter; b.la. Botilbud Administrativ drift/ økonomiforvaltning, Kompetanse i bemanning, Aktivitetstilbud Mottak for enslig mindreårig: ivareta den enslige mindreåriges daglig omsorg Driftsoperatør: Har arbeidsgiveransvar for de ansatte Vurderer hvor mange personer som trengs til å utføre oppgaven Har ansvar for drift av mottaket i henhold til kontrakt Kontroll og oppfølging av statlig mottak: UDI kontrollerer årlig at vi får den tjenesten vi betaler for (tilsyn) Ekstra oppfølging av nye mottak (de første ca 3-6 mnd) Råd og veiledning Opplæring av mottaksansatte etc Side 21 21

22 HELSE, SKOLE, BARNEVERN Beboere i mottak har samme rett til helsetjeneste som befolkningen for øvrig med enkelte unntak (Primærhelsetjeneste, spesialisthelsetjeneste, sykehus, fastlege, helseoppfølging av barn osv) Det er ikke krav til mottakene om å ha helsepersonell ansatt Fylkeskommunal tannlegetjeneste prioriterte grupper gjelder også mottaksbeboere Opplæring norskundervisning for asylsøkere, rett/mulighet til grunnskoleopplæring, mulighet for videregående opplæring Barnevern - Lov om barnevern gjelder for barn i asylmottak på lik linje med andre barn Mottaket har plikt til å sende bekymringsmelding til barnevernet om de oppdager noe som gir grunn til bekymring for et barns situasjon Mottaket skal ikke sette inn tiltak som vurderes innunder barnevernslovens ansvar, men kan i visse situasjoner på eget initiativ gi tilbud om tilrettelagte tiltak ut over det vanlige mottakstilbudet.» Obs: «dublinere» og personer med endelig avslag Side 22 22

23 Iverksatte tiltak Rask etablering av mottaksplasser Midlertidige avtaler, ordinære avtaler, akuttmottak Dialog med sektormyndigheter og kommuner berørte direktorat det frivillige Norge Side 23