Mangfold og integrering angår det deg?

Transkript

1 Mangfold og integrering angår det deg? SAMPLAN Maryann Knutsen, IMDi Midt-Norge 1

2 Tema - IMDis oppgaveportefølje - Kjerneoppgavene - Planarbeid 2

3 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet IMDi operativ Oppgaver Bosetting av flyktninger Introduksjonsprogram for flyktninger Norskopplæring (rett og plikt) Fagmyndighet for tolking i offentlig sektor Tilpasset tjenester til en mangfoldig befolkning Dialog og samarbeid med innvandrerorganisasjoner Arbeid mot tvangsekteskap Arbeidsinnvandring Fremskaffe og formidle kunnskap 3

4 Tildelingsbrevet 2018 Hovedmål for integreringsfeltet Raskere bosetting av flyktninger Høyere deltakelse blant innvandrere i arbeids- og samfunnsliv Kunnskaps- og integreringsminister Jan Tore Sanner

5

6 Innvandrere i alle landets kommuner

7 Hva er vårt samfunnsoppdrag? Bærekraftig samfunnsutvikling forutsetter -aktivitet -deltakelse -medvirkning på alle arenaer og alle nivåer for hele befolkningen

8

9 Bosetting 2018 Bosetting er en frivillig kommunal oppgave. IMDi anmoder kommunene om bosetting. Kommunene fatter vedtak. Bosettingsbehov i 2018 på landsbasis er fra mottak overføringsflyktninger Største nasjonaliteter Syria, Kongo Stor andel enslige menn Region Bosetting Bosetting Anmodning Anmodning Nord Midt Vest Sør Indre Øst Øst

10 Integreringstilskudd 2018 Enslige voksne Voksne Enslige barn Barn År År År År År Sum

11 INTRODUKSJONSLOVEN Formålet med loven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for deltakelse i yrkesog samfunnslivet, og deres økonomiske selvstendighet Hovedmålet er å få deltakere i introduksjonsprogram raskest mulig ut i ordinært arbeidsliv eller utdanning. Effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp effektive kvalifiseringsløp. Ot.prp. 28 (02-03) Gjentatt i Rundskriv H-20/2005 Innvandrernes tid er like viktig som andres tid Ahmad Ghanizadeh, tildl. BLD

12 Resultater etter endt program og ett år etter Kohort % andel i arbeid eller utdanning 1 år etter avsluttet introduksjonsprogram, Kilde SSB 68 % 63 % 60 % 61 % 63 % 62 % 62% 58% 62% 61% %andel med overgang til arbeid eller utdanning direkte etter avsluttet program, Kilde NIR 50 % 53 % 44 % 42 % 46 % 47 % 47 % 44 % 47% 46%

13 Vektede resultater i intro (SSB rapport) Forventet tid fra bosetting til arbeid eller utdanning for hver person, gitt karakteristika ved personen og kommunen

14 SSBs konklusjon «Kun 15% av forskjellene mellom kommunene forklares av variasjonene i arbeidsmarkedet og deltakernes sammensetning.» 36

15 Introduksjonsprogrammet hva virker?

16 Dette vet vi virker.. Kommuner som har sterk politisk forankring, god økonomisk handlefrihet og tydelig lederforankring, har en bredere og sterkere samarbeidsprofil enn andre. De har også tilgang til et bredere spekter av utdannings- og samfunnsrettede tiltak

17 Og dette.. Der samarbeidet med videregående skole er godt, er overgangen til arbeid høyere (spesielt grunnet vgs. kompetanse på kartlegging og karriereveiledning) Høy formell kompetanse hos lærerne og bruk av tospråklige lærere Arbeidsretting av programmet Heldags- og helårlig introduksjonsprogram Bruk av parallell kvalifisering - at deltakerne tar del i ulike kvalifiseringstiltak samtidig, framfor sekvensielle løp, der ett tiltak blir avløst av et annet. Yrkesrettede kurs med integrert norskundervisning og tett oppfølging til et yrke arbeidslivet etterspør Brukermedvirkning Tett oppfølging av deltaker Samarbeid

18 IMDis strategi Strategien er basert på tre satsingsområder: Samarbeid med kommuner Samarbeid med sektormyndigheter Utvikling av IMDi som kompetanse - senter Samarbeid med kommunene Styrke kommunene i deres arbeid med bosetting og kvalifisering av flyktninger og familiegjenforente. Bistå kommunene i samfunnsplanlegging og utvikling av tjenester og forvaltning for en mangfoldig befolkning. 18

19 «Vi har ansvar for å gi et enhetlig tilbud, men vi styrer ikke med hele programmet» - Programrådgiver i mellomstor kommune Ikke vårt bord Kvalifiseringen av nyankomne bør være hele kommunens ansvar. Kommuner savner en helhetlig sammenheng mellom kvalifiseringsarbeidet og de øvrige tjenestene i kommunen. «Viktig å integrere de ulike fagavdelingene slik at de jobber og tar ansvar for helheten» Toppleder i stor kommune «Det er viktig at alle enheter har samme mål for deltakerne» - Leder i mellomstor kommune «Det er til tider utfordrende å samarbeide med voksenopplæringen. Jobber vi mot samme mål?» - Leder i liten kommune

20 «Skal vi lykkes med dette, må det forankres fra toppen i alle ledd og enheter» - Programrådgiver i mellomstor kommune Flaks for den som har en ledelse som er interessert For å lykkes med kvalifisering av nyankomne må arbeidet forankres i bunn og topp i kommunen. «Politikere er først interessert når ting kommer i avisa» - Rådgiver i stor kommune «Stort fokus på resultater» - Avdelingsleder i mellomstor kommune «Mangel på forståelse oppover i systemet» - Programrådgiver i stor kommune

21 «Jeg visste mer enn programrådgiveren» - Deltaker i stor kommune Flaks for den som får god oppfølging Det er varierende kvalitet på oppfølging av de nyankomne flyktningene. Kommuner sier kvalitet i oppfølgingen krever ressurser, samarbeid og kompetanse. «Tett oppfølging er ikke mulig med 69 deltakere hver» - Avdelingsleder i stor kommune «Når jeg trenger det, snakker jeg med programrådgiver. Læreren snakker jeg med hele tiden» - Deltaker i mellomstor kommune «Det blir mye brannslukking, og for lite av oppfølgingen vi burde gjøre» - Leder i liten kommune

22 «IMDi er for mye akademia, for lite hands on» - Avdelingsleder i stor kommune Hvor er IMDi? Kommunene ønsker at IMDi er tilstede og bidrar der kommunene har behov. Som i intro, er «tett oppfølging» fra IMDi det svaret kommune vil ha. «IMDi og kommunen må utvikle feltet i fellesskap» - Rådgiver i stor kommune «IMDi har blitt mer tilbaketrukket og styrende» - Leder i liten kommune «Automatiseringen er bekymringsfull» - Rådgiver i stor kommune «NIR er en utfordring - en torn i øyet» - Avdelingsleder i liten kommune

23 «IMDi kan tenke langsiktig og helhetlig, ikke bare ett år om gangen. De kan være med kommunene på de endringsreisene de står i» - Leder i stor kommune «Vi kan ikke drive forskningsbasert, to år senere er alt annerledes» - Avdelingsleder i mellomstor kommune «Vi må være forberedt på å måtte finne andre svar for fremtiden» - Leder i stor kommune «Vi har ikke vært proaktive nok. Ikke fanget opp det som skjer fort nok» - Avdelingsleder i stor kommune Kommuner er på endringstoget, står IMDi på perrongen? Kommuner er opptatt av å møte både utviklinger i hverdagen, og innovasjoner for å møte de store samfunnsmessige utfordringer fremover. Det oppleves som om IMDi bare tenker ett år av gangen.

24 Kommuneundersøkelse 2017 Hva ønsker kommunene seg av IMDi? Råd Veiledning Bistand Oppfølging Utdanningsløp Arbeidsrettet løp Samarbeid med næringslivet Språkpraksis Arbeidspraksis Program for personer med liten eller ingen utdanning

25 Samarbeidsmodell K+ Kommunens analysegrunnlag med tiltaksplaner Kommunens mål for bosetting og kvalifisering er utgangspunktet for samarbeidet Møte mellom rådmann og regiondirektør Prioritering av satsingsområdene De viktigste tiltakene legger rammene for innholdet i arbeidsmøtene Arbeidsmøter mellom kommunen og IMDi Hensikt Finne gode løsninger for å nå kommunens mål innenfor satsingsområdene

26 Kommuner med lave introresultater Fagsamling Samtale med et utvalg kommuner Sjekkliste - Hva må forbedres Fagsamling Fokus på - hva må gjøres og hvordan - samarbeid med hvem Hovedtema - Arbeidskraftbehovet - Kvalifisering tilpasset arbeidskraftbehovet - Arbeidsrettet tilbud Mellom samlingene Avstemme - analyser - samarbeidsformer - involvering Kontakt med IMDi Fokus på - hva må gjøres og hvordan - samarbeid med hvem Hovedtema - Samarbeid med arbeidsgivere - Oppfølging av deltaker og arbeidsgiver

27 Velferdsnettverket Målsetting å samordne innsatsen på viktige samfunnsområder knyttet til innbyggernes velferd i Sør-Trøndelag Fylkesmannen med sitt samordningsansvar leder nettverket

28 Formålet med velferdsnettverket Gjensidig informasjon om etatenes oppdrag på velferdsområdet Samordning av oppdragsløsing Samarbeid om oppdragsløsing Støtte kommunene i deres løsning av oppdrag på velferdsområdet

29 Nasjonale planforventninger Tilgang på arbeidskraft med relevant kompetanse, samt opprettholdelse og videreutvikling av eksisterende kompetanse i virksomheter, er avgjørende for å sikre økt verdiskaping, vekst og likeverdige levekår i hele landet 29

30 Kommunenes kompetansebehov Hva er kommunens kompetansebehov? Kvalifisering- og rekrutteringsstrategier for å sikre kompetent arbeidskraft ta i bruk unyttede ressurser blant befolkningen lokalt

31 Innsatsområde kompetanse og verdiskaping Regional plan for arbeidskraft og kompetanse. Planarbeidet er startet opp i Sør-Trøndelag. Det kan bli omgjort til strategi og utvidet til å gjelde hele Trøndelag

32 Kommuneplaner Det er et mål at arbeidet med innvandrere inngår som en planmessig, langsiktig og integrert del av kommunens ordinære arbeid