Bosetting og integrering av flyktninger i et psykososialt perspektiv

Transkript

1 Bosetting og integrering av flyktninger i et psykososialt perspektiv IMDi Sør Fevik

2 «Bærekraftig integrering er en ordinær kommunal oppgave og hele kommunens ansvar»

3 Hva skal jeg si noe om? IMDis samfunnsoppdrag hovedfokus Resultater på integreringsfeltet og behovet for helhetlige og tverrsektorielle tilbud Andre perspektiver vi må se arbeidet fra for å lykkes hva må til?

4 IMDis hovedmål: Innvandrere og barna deres skal får bruke ressursene sine og bidra til fellesskapet

5 Kjerneoppgaver samarbeide med kommuner om bosetting, norskopplæring og grunnleggende kvalifisering av flyktninger og deres familiegjenforente følge opp introduksjonsloven forvalte økonomiske virkemidler innenfor integrerings- og mangfoldsarbeidet være nasjonal fagmyndighet for tolking i offentlig sektor følge opp tiltak i regjeringens handlingsplan mot tvangsekteskap, kjønnslemlestelse og alvorlige begrensninger av unges frihet være en pådriver for offentlige tjenester som er tilpasset mangfoldet i befolkningen

6 Grunnpilaren i norsk integreringspolitikk «Integrering handler om samfunnets evne til å ta imot og sysselsette nye borgere. Ut fra idealet om høy sysselsettingsgrad, har Norge rettet mye av oppmerksomheten mot arbeidsledighet blant innvandrerbefolkningen»

7

8 Vårt samfunnsoppdrag: Forebygge: Bidra til: - Utenforskap; - Mangfoldig samfunn/tilhørighet - Levekårsutfordringer - Økonomisk selvhjulpenhet - Diskriminering - Befolkningsvekst - Vold i nære relasjoner - Likestilling

9 Resultater, overgang til arbeid eller utdanning 1 år etter avsluttet program (i prosent) (Kilde: SSB)

10 Introduksjonsprogrammet virker best for de som i størst grad ville klart seg uten Figur fra Tronstad (2015): Gjennomsnittlig overgang til arbeid og utdanning, etter spor i introduksjonsprogram og kjønn

11 IMDi Sørs kommuneundersøkelse for Hvis du tar utgangpunkt i resultater i introduksjonsordningen i din kommune de siste tre årene, er det forskjeller i resultatoppnåelse for menn og kvinner? Prosent 100% 90% 80% 70% 60% 50% 43,5% 40% 30% 28,3% 28,3% 20% 10% 0% Ja Nei Vet ikke

12 Hovedårsakene til store forskjeller mellom kvinner og menn, iflg. kommunene? Mange kvinner- lavere formell kompetanse Føder mange barn mye permisjon lite kontinuitet Kultur /manglende likestilling

13 IMDi Sørs kommuneundersøkelse for Har kommunen iverksatt tiltak for å utjevne forskjellene i resultatoppnåelse mellom kvinner og menn i introduksjonsprogrammet? Prosent 100% 90% 80% 76,6% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 12,8% 10,6% 0% Ja Nei Vet ikke

14 Konsekvens: Stor risiko for fattigdom

15 Prosent IMDi Sørs kommuneundersøkelse for Her har vi kun tatt med forhold kommunen selv kan påvirke (Kryss av på maskimalt tre faktorer) Introduksjonsprogrammets kvalitet og innhold Med utgangspunkt i situasjonen i din kommune akkurat nå, hva er det som fremmer gode resultater i introduksjonsprogrammet? 100% 90% 80% 74,5% 70% 60% 50% 40% 30% 46,8% 59,6% 34,0% 29,8% 34,0% 20% 10% 6,4% 6,4% 4,3% 2,1% 0%

16 Prosent IMDi Sørs kommuneundersøkelse for Har din kommune vedtatt en øvre grense for hvor mange deltakere hver programrådgiver kan ha oppfølgingsansvar for? Spørsmål om oppfølgingsansvar - Programrådgivere 100% 95,5% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4,5% 0,0% Ja Nei Vet ikke

17 IMDi Sørs kommuneundersøkelse for I din kommune, hvor mange deltakere har hver programrådgiver ansvar for å følge opp? Prosent 100% 90% 80% 70% 72,7% 60% 50% 40% 30% 27,3% 20% 10% 0% 0,0% Under Over 30

18 «Noen av lærerne i Arendal er i perioder engasjert nærmest døgnet rundt med å hjelpe elevene sine i å løse utfordringer i hverdagen» Agderforskning

19 Integrering av innvandrere er ikke en kontorjobb «Det kan dreie seg om praktiske gjøremål, som for eksempel å oversette et brev. Men det kan også dreie seg om mer krevende hjelp, for eksempel i sorgprosesser over døde slektninger eller i gjenforeningssaker. Noen ganger får de desperate rop om hjelp fra kvinner som er blitt banket opp av mannen sin eller innvandrere som ønsker å ta sitt eget liv i fortvilelse, forteller han.»

20 Forts. Lærerne opplever at det er lite flyt i tjenesteapparatet rundt de nyankomne. Dermed blir det lærerne, som i utgangspunktet skal ha ansvaret for undervisningen, som får knutepunktfunksjonen mellom innvandrerne og tjenestene. Denne funksjonen kan til tider nærmest bli altoppslukende

21 «Smak på ordene «wicked issues» - du møter dem snart igjen» «Sektorstyre: fungerer godt for sektorintern oppgaveløsning - Men, største ledelsesutfordring i offentlig sektor er saker som ikke følger sektor- eller departementsgrenser» Annelise Fimreite, UiB

22 Konstitusjonelt sektorstyre Stat Direktorat / Fylke Kommune

23 Moderne forvaltning: Dybde vs Bredde Fagkompetanse Kompleks tverrfaglig (Sektorovergripende)

24 Moderne forvaltning: Ansvar vs Realitet Sektorstyre (hele og fulle ansvar) Sektorovergripende

25

26

27 Ulike forebyggende perspektiver: Boligsosialt perspektiv Likestillingsperspektiv Helseperspektiv Folkehelseperspektiv

28

29

30

31 Aftenposten, 4. februar 2016

32 Politisk integrasjon Sosial integrasjon Frivillighetens potensiale Brede sosiale nettverk Identitet- og tilhørighet

33 Mye godt tverretatlig samarbeid i kommunene, men Stort forebyggende potensiale i å jobbe med: - felles kunnskapsgrunnlag på tvers av sektorer - se ulike sektoransvar i sammenheng - hensiktsmessige nettverk på tvers - avklare roller og ansvar (mer enn papir..) - håndteringskompetanse/tydelige rutiner - formalisert samarbeid med frivilligheten

34 Vi har mer til felles enn det som skiller oss! Ingrid Sætre

35 Ny webside

36 Nyttig info Kompetanseteamet mot tvangsekteskap og kjønnslemlestelse Telefon: E-post: IMDi Sør Lene Biørn tlf , Røde Kors-telefonen om tvangsekteskap og kjønnslemlestelse E-post: Publikasjoner og veiledere: ssurser/brosjyrer_film_og_veiledere/

37 Takk for meg! IMDi Sør profil på FB: Integrerings og mangfoldsdirektoratet IMDi Sør