Staten som planlegger og gjennomfører innenfor nåværende planregime. August E. Røsnes Onsdag 20. november 2013 kl 12:30-13:00
|
|
- Nora Aas
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Staten som planlegger og gjennomfører innenfor nåværende planregime August E. Røsnes Onsdag 20. november 2013 kl 12:30-13:00
2 Hva vil jeg snakke om? 1. Hvem er staten som planlegger av fysiske omgivelser 2. Hvilke interesser har staten å ivareta 3. Hvordan kan staten ivareta sine interesser formelt 4. Hvordan ivaretar staten sine interesser reelt - karakteristikker 5. Hvorfor oppstår motsetningen mellom statens formelle muligheter til å styre og dens reelle styringsforsøk 6. Forklaring 1: Interessene og statens organisering 7. Forklaring 2: Arbeidsdeling mot og bindingssverktøy for kommunesegmentet 8. Forklaring 3: Demokratisk underskudd 9. Forklaring 4: Statens prioriteringer som gjennomfører
3 1. Hvem er staten som planlegger av fysiske omgivelser: 1) Staten som kontrollerende myndighet overfor andre offentlige myndigheter (kommunesegmentet) og sivilsamfunnet, bl.a.? Plankontroll Utviklingskontroll 2) Staten som gjennomfører av (riksdekkende) tiltak (for sivilsamfunnet og offentlige virksomheter)? Veier Baner Havner Flyplasser (Energi) 3) Staten som gjennomfører av tiltak for å kunne utføre statens egne oppgaver? 4) Staten som tjenesteyter?
4 2. Hvilke interesser har staten å ivareta: 1) Rikets/nasjonens interesser (statlige policyer)? «For å fremme en bærekraftig utvikling skal Kongen hvert fjerde år utarbeide et dokument med nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Dette skal følges opp i planleggingen etter denne lov og legges til grunn for statens deltaking» (pbl. 6-1) 2) Sivilsamfunnets interesser? «Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner» (pbl. 1-1 første ledd) 3) Staten som ivaretaker av statens interesser for eget ansvar? «Berørt statlig og regionalt organ kan fremme innsigelse til forslag til kommuneplanens arealdel og reguleringsplan i spørsmål som er av nasjonal eller vesentlig regional betydning, eller som av andre grunner er av vesentlig betydning for vedkommende organs saksområde» (pbl. 5-4 første ledd) 4) Andre interesser? Kopling mellom «nasjonale og regionale interesser», (jf. pbl. 3-5 førsteledd) som ledd i statlige planoppgaver?
5 3. Hvordan kan staten ivareta sine interesser formelt: 1) Statlige planretningslinjer (pbl. 6-2) 2) Statlige planbestemmelser (pbl. 6-3) 3) Statlig arealplan ved Henstilling til kommunal planmyndighet om utarbeidelse av KPAD og RP, (pbl. 6-4 første ledd) Departemental utarbeidelse og vedtak (pbl. 6-4 andre ledd) 4) Ved bruk av innsigelser (pbl. 5-4) 5) Gjennom godkjenningen av regional planstrategi (pbl. 7-2 andre ledd) 6) Ved pålegg om utarbeidelse av tematisk/geografisk avgrenset regional plan (pbl. 8-1 andre ledd) 7) Ved oppheving av eller endring i kommunale planer uavhengig av innsigelser (pbl og begge tredje ledd) 8) Statlig omgivelsesrettet planlegging etter andre lover (kulturminnelov og naturmangfoldlov)
6 4. Hvordan ivaretar staten sine interesser reelt karakteristikker: 1) Ved plankontroll, dvs. primært gjennom bruk av innsigelser med eller uten grunnlag i statlige planretningslinjer eller andre typer planvedtak relatert til pkt. 4), 1), 5), 7) og 8) ovenfor. 2) For gjennomføring av (riksdekkende) tiltak anvendes i hovedsak kommunale planer (KDP/RP). Statlige arealplaner, jf. pkt. 3) brukes sjeldent Ulovfestet planverktøy er på fremmarsj (konseptvalgutredning(kvu-er)) 3) Ved gjennomføring av tiltak for å kunne utføre statens egne oppgaver eller tilby tjenester, anvendes kommunale planer (RP) Tendens: deler av de oppgavene denne gjennomføringen forutsetter settes ut til ikke-statlige (private) aktører.
7 5. Hvorfor oppstår motsetningen mellom statens formelle muligheter til å styre og dens reelle styringsforsøk: 1) Konsekvenser av dagens «system»: Uklare interesser og store valgmuligheter i potensielt styringsverktøy leder til konstant søking etter de for beslutningstaker «minst belastende» standpunkter og fremgangsmåter. 2) Virkning: Økning i mengden transaksjoner (og økt tidsbruk) for å oppnå vedtak om iverksettelse og økte transaksjonskostnader for den som gjennomfører 3) Andre planløsninger?
8 6. Forklaring 1: Interessene og statens organisering 1) Hva er statens interesse: Er den forankret i forvaltning av konkrete lover og regler? Er den forstått ut fra det til en hver tid rådende politiske regime? Er interessene avgrenset til staten eller skal staten også påse at f.eks. regionene ivaretar sine interesser? 2) Hvordan er staten å forstå som beslutningsorganisasjon: I regjeringen? Inter- og intradepartementalt? Desentralt? 3) Hvordan oppfører staten seg som økonomisk enhet: Budsjetteringsmodeller? Budsjettering?
9 7. Forklaring 2: Arbeidsdelingen mot og bindingsverktøy for kommunesegmentet: 1) Hvordan er arbeidsdelingen avgrenset mellom nivåer og mot fylkeskommunale og kommunale myndigheter: Delt ansvar for samme styringsoppgaver? Funksjonell arbeidsdeling? 2) Hvilket bindingsverktøy bruker planleggingen: Reguleringer bindende for alle myndigheter, og staten selv? Reguleringer bindende for sivilsamfunnets aktører/alle?
10 Reformene på 1970-tallet og senere fylkesplanlegging skille stat og kommunal sektor Statlig segment Regjering Kommunalt segment Fylkesmann Fylkeskommune Kommune
11 8. Forklaring 3: Demokratisk underskudd 1) Hvordan er statens planavgjørelser forankret i folkevalgte beslutningsorganer: Direkte? Bare som følge av motsetninger mellom statlige/andre offentlige organer eller ved klager som havner hos sentral myndighet? Aldri? 2) Hvordan opptrer staten/andre offentlige planmyndigheter som medvirkende folkevalgte organer: Forklarer at folkeforankret medvirkning gjelder alle andre bare ikke myndighetene selv? Forsøker i det lengste å unngå folkevalgte innspill? Forklarer sin vektlegging av begrunnelser for mulige vedtak før vedtak fattes? Forklarer hvorfor vedtakene ble fattet? Diskuterer åpent i etterkant hvor vanskelig det var å treffe avgjørelsene, også i de tilfeller avgjørelsen kan sies å være feilaktig, bl.a. for å samle erfaring for «bedre planlegging»
12 8. Forts
13 9. Forklaring 4: Statens prioriteringer som gjennomfører 1) Hva velger staten av planløsninger når den planlegger for gjennomføring: Hvem i statens tjeneste leverer innspillene? Er statens selv bundet til å følge opp det den definerer som rikets/nasjonens interesse?(1) 2) Hva begrunner den sine valg med: Rikets/nasjonens interesser etc. Utøvelse av en politikk for mest mulig «friksjonsfri» iverksettelse?(2) Staten/andre offentlige planmyndigheter som ivaretakere av offentlige «særinteresser»(3)
14 9. Forts..
15 9. Forts..
16 9. Forts
Innføring i plansystemet Arealplaner og planprosess HMA 18. januar 2016
Innføring i plansystemet Arealplaner og planprosess HMA 18. januar 2016 Temaer Ansvarsfordeling og delegering Plan- og bygningslovens formål Nasjonale forventninger Plansystemet og plantyper Planprosess
DetaljerGODKJENNING AV REGIONALE PLANSTRATEGIER Retningslinjer og prosedyrer for sentral behandling
GODKJENNING AV REGIONALE PLANSTRATEGIER Retningslinjer og prosedyrer for sentral behandling Terje Kaldager Ålesund, 4.juni 2012 1 Godkjenning 11. juni 2012 Nivå Retningsgivende Midlertidig båndlegging
DetaljerDet kommunale plansystemet i praksis. Samplan Bergen
Det kommunale plansystemet i praksis Samplan Bergen 17.11. 2015 Tema Plansystemet som verktøy for samordning, samarbeid og utvikling Fra samfunnsdel til økonomiplan rullerende kommuneplanlegging i praksis
DetaljerPlan- og bygningsloven som samordningslov
Plan- og bygningsloven som samordningslov Kurs i samfunnsmedisin Dyreparken Rica hotell 10.9.2014 Maria Fremmerlid Fylkesmannens miljøvernavdeling Hva er plan og hvorfor planlegger vi? Plan angår deg!
DetaljerFylkesmannens rolle i planprosessen. Det er «konge» å være planmyndighet»
Fylkesmannens rolle i planprosessen Det er «konge» å være planmyndighet» Ansvar og bistand i planleggingen Ansvaret for planlegging etter loven ligger til kommunestyrene, regionale planmyndigheter og
DetaljerDet kommunale plansystemet og rammene i plan- og bygningsloven Bergen 21 november 2017
Samplan 2017 Det kommunale plansystemet og rammene i plan- og bygningsloven Bergen 21 november 2017 Plan- og bygningsloven er en «demokratilov» og må sees i sammenheng med økonomiplanleggingen etter kommuneloven
DetaljerPlansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling)
Plansystemet - et effektivt styringsverktøy (og verktøy for samarbeid og utvikling) Plan og politikk 25 oktober 2013, Abrahavn Kristiansand Erik Plathe, Asplan Viak AS Plansystemet og den praktiske planleggingen
DetaljerRegjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje
Regjeringens areal og transportpolitikk ny statlig retningslinje Terje Kaldager Drammen 12. desember 2014 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging Bindende
DetaljerFolkevalgtopplæring i ny plan- og bygningslov
Folkevalgtopplæring i ny plan- og bygningslov Del I: Plan og prosess Trygg i myndighetsrollen Bruk av kursmateriellet Dette er et kurs/veiledningsmateriell for folkevalgte. Kurset omhandler plan- og bygningsloven
DetaljerDet regionale nivået - Ekspedisjonssjef Jarle Jensen
Det regionale nivået - en nøkkelrolle mellom sentral og lokal styring Ekspedisjonssjef Jarle Jensen Den regionale planleggingen styrkes 2 Miljøverndepartementet, mai 2009 Behovet for regional planlegging
DetaljerNasjonale forventninger og planstrategi
Nasjonale forventninger og planstrategi Plankonferanse Mosjøen 2011 Avdelingsdirektør Roar Arne Kvitvik I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
DetaljerInnsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre. Plansamling Nordland desember 2012
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre Plansamling Nordland desember 2012 FoU prosjektet FoU prosjekt for Kommunesektorens organisasjon (KS) gjennomført 2011-2012 Landsdekkende spørreundersøkelse
DetaljerStatlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging
Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Terje Kaldager Øyer, 19.mars 2015 Planverktøy i Plan- og bygningsloven Nivå Retningslinjer og føringer Midlertidig båndlegging
DetaljerNasjonale forventninger og planstrategi
Nasjonale forventninger og planstrategi Plankonferanse Sortland 2011 Avdelingsdirektør Roar Arne Kvitvik I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
DetaljerKommuneplanseminar Evje og Hornnes. Evje, 7. september 2017 Terje Flaten, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder
Kommuneplanseminar Evje og Hornnes Evje, 7. september 2017 Terje Flaten, Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder Rammer for kommuneplanarbeidet Plan- og bygningsloven 1-1.Lovens formål: Loven skal fremme bærekraftig
DetaljerDET KOMMUNALE OG (REGIONALE) PLANSYSTEMET SAMPLAN FOR RÅDMENN, SEPTEMBER 2018, OSLO
DET KOMMUNALE OG (REGIONALE) PLANSYSTEMET SAMPLAN FOR RÅDMENN, 26-27 SEPTEMBER 2018, OSLO PLAN- OG BYGNINGSLOVEN ER EN «DEMOKRATILOV» LOVENS FORMÅL ( 1-1) Bærekraftig utvikling Samordne statlige, regionale,
DetaljerGod planlegging en utfordring
God planlegging en utfordring Planlegging for vekst. Kvalitet, ansvar og roller i planleggingen. Status for kommuneplanleggingen i Finnmark Egil Hauge, Fylkesmannen -Seksjonsleder Hvordan ligger det an
DetaljerMiljøets rettsvern. Innsigelse KONTROLL MED PLANLEGGINGEN. Fredrik Holth Dosent. Oslo 13. mars Innsigelse
Miljøets rettsvern KONTROLL MED PLANLEGGINGEN Oslo 13. mars 2019 Fredrik Holth Dosent Status Det er vanskelig å oppnå sektormålene. Riksrevisjonen Dok. 3:11 (2007 2008): «Undersøkelsen viser at arealstatusen
DetaljerRegional og kommunal planstrategi
Regional og kommunal planstrategi 22.september 2011 09.11.2011 1 Formål 1-1 Bærekraftig utvikling Samordning Åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning Langsiktige løsninger Universell utforming Barn og unges
DetaljerFRA REGIONAL PLANSTRATEGI TIL ØKONOMIPLAN OG GJENNOMFØRING. GODE GREP FOR EN EFFEKTIV FORVALTNING I REGIONEN RØROS ERIK PLATHE ASPLAN VIAK
FRA REGIONAL PLANSTRATEGI TIL ØKONOMIPLAN OG GJENNOMFØRING. GODE GREP FOR EN EFFEKTIV FORVALTNING I REGIONEN RØROS 22.11.2018 ERIK PLATHE ASPLAN VIAK REFERANSE TIL FOU PROSJEKTER DER REGIONAL PLANLEGGING
DetaljerIntensjonen med regional planstrategi
Intensjonen med regional planstrategi Seniorrådgiver Terje Kaldager Miljøverndepartementet Oslo, 11.november 2010 Politiske føringer Klimaforliket: reduksjon 15-17 mill tonn CO 2 nasjonalt innen 2020 Transport:
DetaljerDet kommunale plansystemet
Det kommunale plansystemet Kommuneplan Kommunal planstrategi Reguleringsplan Kommuneplanens samfunnsdel Arealdelen Grovmasket Områderegulering Kommunedelplaner Detaljert Detaljregulering Gjennomføring
DetaljerNettverk for regional og kommunal planlegging, Oslo 8. desember 2015,
Nettverk for regional og kommunal planlegging, Oslo 8. desember 2015, jorgenbrun@kmd.dep.no Dette skal jeg si noe om 1. Nasjonale forventninger i plansystemet 2. Fra 2011 til 2015 3. Hovedbudskap 4. Erfaringer
DetaljerNy plandel og jordvernhensyn i planprosessene
Ny plandel og jordvernhensyn i planprosessene KOLA VIKEN 21 oktober 2009 Erik Plathe Asplan Viak AS Innhold Kjennetegn ved den praktiske arealplanleggingen hvordan kan sektormyndigheter påvirke? Ny plandel
DetaljerFylkesmannen i Hordaland. Forsøk: Prøvefylke for samordning av innsigelser i arealplansaker. Hvordan har vi jobbet med forsøket?
Fylkesmannen i Hordaland Forsøk: Prøvefylke for samordning av innsigelser i arealplansaker. Hvordan har vi jobbet med forsøket? Egil Hauge Prosjektleder 1 1: Fylkesmannens rolle - som prosjekteier. 2:
DetaljerStrandsonevernet og bruk av byggegrenser i planleggingen
Strandsonevernet og bruk av byggegrenser i planleggingen PLANKONFERANSEN 2018 Bergen 24. oktober 2018 Fredrik Holth Dosent Status Det er vanskelig å oppnå sektormålene. Riksrevisjonen Dok. 3:11 (2007 2008):
DetaljerByplankontorets lille planskole. Del 2: Plansystemet i grove trekk
Byplankontorets lille planskole Del 2: Plansystemet i grove trekk Plan- og bygningsloven Første moderne plan- og bygningslov for hele Norge kom i 1965 Siste lov kom i 2008 Planloven er statens styring
DetaljerFylkesmannen sitt samordningsansvar i plansaker samordning og dialog om planer møtt med statlig innsigelse. Egil Hauge Prosjektleder FM stab
Fylkesmannen sitt samordningsansvar i plansaker samordning og dialog om planer møtt med statlig innsigelse. Egil Hauge Prosjektleder FM stab 1 Men først: Se nøye på dette bildet For det blir lenge til
DetaljerPlaner i kommunen om planhierarki og planarbeid.
Planer i kommunen om planhierarki og planarbeid. Innlegg på kurs i samfunnsmedisin Oslo, 23. oktober 2018 Terje Pettersen Kommuneplanlegger i Moss kommune Plan- og bygningsloven 1-1.Lovens formål Loven
DetaljerInnsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre foreløpige resultater. Nettverkssamling Gardermoen
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre foreløpige resultater Nettverkssamling Gardermoen 07.05.2012 FoU prosjekt på oppdrag fra KS Gjennomføres av Asplan Viak AS og Agenda Kaupang AS Landsdekkende
DetaljerRegional og kommunal planstrategi
Regional og kommunal planstrategi Fylkeskommunens rolle Rådgiver Britt Kjensli, Sortland 4. april 2011 03.04.11 1 Planhierarkiet Nasjonale forventninger til regional/kommunal planlegging Nasjonalt nivå
DetaljerKOMMUNEPLANENS AREALDEL
Side 1 av 8 NOTODDEN KOMMUNE SAMLET SAKSFRAMSTILLING Saksnr. Utvalg Møtedato 72/17 Kommunestyret 05.10.2017 Saksbehandler: Harald Sandvik Arkivkode: PLAN 142 Arkivsaksnr: 17/895 KOMMUNEPLANENS AREALDEL
DetaljerRisiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer
Risiko- og sårbarhet klimaendringer og klimautfordringer Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven
DetaljerRikspolitiske retningslinjer for universell utforming
Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming - status etter høringen Einar Lund Lillestrøm 30.11.08 Planredskapene Nivå Retningslinjer - programmer Midlertidig båndlegging Bindende arealplaner
DetaljerInnhold og krav til regionale planstrategier
Innhold og krav til regionale planstrategier Maylinn Stomperud Hell 26.november 2010 HVA ER REGIONAL PLANSTRATEGI? Nytt planverktøy i ny plan og bygningslov Eneste obligatoriske plandokument på regionalt
DetaljerPlanstrategi for Kvitsøy kommune
Planstrategi for Kvitsøy kommune Kommunal planstrategi er et hjelpemiddel for kommunen til å fastlegge planarbeidet som skal utføres 4 år frem i tid. Innhold 1. Innledning s 3 2. Plansystemet i Kvitsøy
DetaljerNasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging
Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging Knut Grønntun Miljøverndepartementet Bakgrunn hva sier loven? 6-1: For å fremme en bærekraftig utvikling skal Kongen hvert fjerde år utarbeide
DetaljerInnføring i Arealplanlegging
Innføring i Arealplanlegging Hallgeir Strifeldt Rådgiver (Areal/GIS) i Reindriftsforvaltningen Alta Styremedlem i NKF - plansak Tema i foredragene: Rammer for planlegging 1) Litt om loven 2) Gjennomgang
DetaljerPlanlegging etter Plan- og bygningsloven
Planlegging etter Plan- og bygningsloven «Planlegging er en avveining mellom ulike interesser og legger føringer for arealbruk, samfunnsutvikling og det enkelte byggetiltak.» Per Anders Røstad Fagansvarlig
DetaljerKampen om det lokale selvstyret. En meningsutveksling mellom dosent Fredrik Holth og advokat (H) Stein Erik Stinessen Trondheim, 28.
Kampen om det lokale selvstyret En meningsutveksling mellom dosent Fredrik Holth og advokat (H) Stein Erik Stinessen Trondheim, 28. mars 2018 Nærmere om temaet Kamp - hvem eller hva kjemper man imot? Det
DetaljerT/2-13 Retningslinjer for bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven. Bodø 18. september 2013
T/2-13 Retningslinjer for bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven Bodø 18. september 2013 Hva? Innsigelse; myndigheten til å treffe endelig vedtak i plansaker overføres fra kommunen
DetaljerDet lokale selvstyrets plass i planog bygningsretten
s plass i planog bygningsretten Særlig om innsigelser og klage Fredrik Holth Dosent Misforståelser gjør seg ofte gjeldende ikke bare om eiendomsretten, men også om det kommunale selvstyre. Noe absolutt
DetaljerRundskriv om innsigelser hva er nytt?
Rundskriv om innsigelser hva er nytt? Seniorrådgiver Marit Tofte Nettverkssamling 2.-3. desember 2013 1 Bakgrunn Kommunene vedtar kommunale planer, innenfor gjeldende nasjonal politikk Ca 2.100 kommunale
DetaljerDag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven
Forelesningsoversikt Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven Dag 2: Plan- og bygningsloven Dag 3: Naturmangfoldloven Dag 4: Forurensningsloven Dag 5: Vassdragsforvaltning, Grunnloven og prosessuelle
DetaljerNy plandel av plan- og bygningsloven - Nye muligheter for regional planlegging. Kurs Kenneth Andresen Vest-Agder fylkeskommune
Ny plandel av plan- og bygningsloven - Nye muligheter for regional planlegging Kurs 30.04.09 Kenneth Andresen Vest-Agder fylkeskommune Viktige endringer i ny lov Regional planstrategi (ny) Nytt planinstrument
DetaljerProblemstillinger. 1) Hvilke erfaringer har kommunene med bruken?
Problemstillinger 1) Hvilke erfaringer har kommunene med bruken? 2) Hvordan statlige planretningslinjer brukes av regional planmyndighet og regional stat 3) Hva slags rolle og funksjon som tillegges statlige
DetaljerKommunal planstrategi - Et instrument for å vurdere og avklare planbehov
Kommunal planstrategi - Et instrument for å vurdere og avklare planbehov - 2012-2015 Det kommunal plansystemet Kommunal planstrategi Samfunnsdel Arealdel Kommunedelplaner Kommunedelplaner Områderegulering
Detaljer10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM
10 RÅD FOR ET VELFUNGERENDE OG EFFEKTIVT PLANSYSTEM Basert på KS FOU om Effektivisering av kommunal planlegging Et velfungerende og effektivt kommunalt plansystem rettet mot gjennomføring er nødvendig
DetaljerRegjeringens forventninger til planleggingen
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Regjeringens forventninger til planleggingen Utredningsleder Terje Kaldager Stjørdal 10.april 2019 Hva jeg skal ta dere gjennom Bakgrunn Rammer Innhold Nasjonale
Detaljer1 Om Kommuneplanens arealdel
1 Om Kommuneplanens arealdel 1. 1 Planens dokumenter Kommuneplanens arealdel 2013-2022 består av tre dokumenter. Figuren beskriver hvordan de virker og sammenhengen mellom dem. Planbeskrivelse Plankart
DetaljerKommunale planstrategier hva og hvordan?
Kommunale planstrategier hva og hvordan? Henrik Dahlstrøm Rådgiver Seksjon for arealpolitikk og planforvaltning Miljøverndepartementet Bårdshaug 4.1.2012 Kommuneplanlegging som samfunnsplanlegging Mange
DetaljerPlan og planlegging Sandøy kommune. Plan- og analyseavdelinga
Plan og planlegging Sandøy kommune Plan- og analyseavdelinga 26.05 2016 Johnny Loen Planlegging som metode Planlegging = politikkutforming = samfunnsutvikling Plan- og bygningslova er todelt; en plandel
DetaljerKommuneplan for Modum
Kommuneplan for Modum 2011-2020 I Modum strekker vi oss lenger.. Spesialrådgiver Morten Eken Samling for politikere i Hovedutvalg for teknisk sektor Lampeland, 5.-6.3.2012 1 Disposisjon Lovgrunnlaget for
DetaljerFra kommuneplanens samfunnsdel til økonomiplan Gardermoen september 2017
Samfunnsplanlegging for rådmenn. Fra kommuneplanens samfunnsdel til økonomiplan Gardermoen 27-28 september 2017 Større vekt på samfunnsdelen som et reelt styringsverktøy i et plansystem Må være aktuell
DetaljerRettsvirkningen av innsigelser til KPA
Rettsvirkningen av innsigelser til KPA Bergens Næringsråd / EBA 6. mars 2013 OSLO 06.03.2013 OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ www.steenstrup.no Saksbehandling ved innsigelse: - Kommunens forslag
DetaljerStatlige arealplaner. Plankonferansen i Troms 27. april Fredrik Holth
Statlige arealplaner Plankonferansen i Troms 27. april 2017 Fredrik Holth 1 2 Statlig arealplan 6-4.Statlig arealplan Første ledd Når gjennomføringen av viktige statlige eller regionale utbyggings, anleggs-
DetaljerNy plandel i plan- og bygningsloven hva er nytt? v/rådgivere Martine Løvold og Henrik Dahlstrøm, MD Plankonferanse Vest-Agder mai 2009
Ny plandel i plan- og bygningsloven hva er nytt? v/rådgivere Martine Løvold og Henrik Dahlstrøm, MD Plankonferanse Vest-Agder mai 2009 Status Vedtatt av Stortinget 5. juni 2008. Sanksjonert i statsråd
DetaljerKommuneplanlegging er også samfunnsplanlegging planstrategi og samfunnsdel
Kommuneplanlegging er også samfunnsplanlegging planstrategi og samfunnsdel Henrik Dahlstrøm Rådgiver Seksjon for arealpolitikk og planforvaltning Miljøverndepartementet Bårdshaug 2.12.2010 Mange utfordringer
DetaljerVeileder regionale planstrategier
Veileder regionale planstrategier Maylinn Stomperud Harstad 18.mai 2011 Hva elementer skal planstrategien bestå av?..planstrategien skal redegjøre for viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer,
DetaljerRegional planstrategi - innhold og prosess
Regional planstrategi - innhold og prosess Møte med statlige organer, organisasjoner og institusjoner 1. september 2011 Bakgrunn: Regional planstrategi - Ny pbl av 2009 - plikt til å utarbeide RP - En
DetaljerNytt rundskriv om innsigelser
Nytt rundskriv om innsigelser Seniorrådgiver Marit Tofte Samling Vest-Agder, Kristiansand 24.-25. oktober 2013 1 Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner 2 Bakgrunn Kommunene vedtar kommunale
DetaljerNye statlige planretningslinjer om klima- og energiplanlegging og klimatilpasning
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nye statlige planretningslinjer om klima- og energiplanlegging og klimatilpasning Avdelingsdirektør Erik Vieth Pedersen Oslo, 4. desember 2018 Nyheter på klimafronten
DetaljerInnsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre
Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre Erik Plathe Asplan Viak AS 17.01.2013 FoU prosjektet FoU prosjekt for Kommunesektorens organisasjon (KS) gjennomført 2011-2012 Landsdekkende spørreundersøkelse
DetaljerLOVGIVNING. Overordnet kommunal planlegging reguleres av: Plan- og bygningsloven (PBL) Kommuneloven. Planstrategi Kommuneplan(er)
LOVGIVNING Overordnet kommunal planlegging reguleres av: Plan- og bygningsloven (PBL) Planstrategi Kommuneplan(er) Kommuneloven Økonomiplan Årsbudsjett Årsregnskap/årsberetning Plansløyfen PBL lovens formål
DetaljerPlansystemet - et effektivt verktøy for samarbeid og utvikling. Samplan Bergen 20.11. 2014
Tema Plansystemet som effektivt verktøy for samarbeid og utvikling Fra samfunnsdel til økonomiplan rullerende kommuneplanlegging i praksis Arealplanleggingen, samarbeid og medvirkning Plansystemet - et
DetaljerNY PLAN- OG BYGNINGSLOV (PLANDELEN) - DELEGERING FRA KOMMUNESTYRET. 1. Gjeldende delegeringsreglement vedtatt i kommunestyret
Ark.: 044 L00 Lnr.: 4287/09 Arkivsaksnr.: 09/527-3 Saksbehandler: Gudmund Forseth NY PLAN- OG BYGNINGSLOV (PLANDELEN) - DELEGERING FRA KOMMUNESTYRET Vedlegg: 1. Forslag til nytt delegeringsreglement. Andre
DetaljerNy planretningsline for lokalt klimaarbeid. Kva forventar staten av kommunane? Eivind Junker, #klimaomstilling2018, Sogndal
Ny planretningsline for lokalt klimaarbeid. Kva forventar staten av kommunane? Eivind Junker, #klimaomstilling2018, Sogndal SPR klimatilpasning - hovedpoeng Generell utforming, knyttet til lovens formål:
DetaljerPlan- og bygningsloven: Planhierarki Planprosess
Plan- og bygningsloven: Planhierarki Planprosess PIA KARINE HEM MOLAUG og TINE EILEN GUNNES Kristiansand, 1. november 2018 Lovens formål, jf. 1-1 Fremme bærekraftig utvikling, for den enkelte, samfunnet
DetaljerIkraftsettingsrundskrivet. Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann
et Avdelingsdirektør Hans Jacob Neumann Iverksettingsrundskrivet T-2/09 Innhold: Hvilke bestemmelser som gjelder fra 1. juli 2009. Gjennomgang av loven, med vektlegging av enkelte spørsmål Samordningsforskriften
DetaljerPLANKONFERANSE 2013 29.10.2013
PLANKONFERANSE 2013 29.10.2013 Planlegging nasjonale utfordringer og lokale løsninger Assisterende fylkesmann Rune Fjeld Hotel Grand Terminus 1 I NY STATLIG POLITIKK? 1 TO GRUNNLEGGENDE UTGANGSPUNKT I
DetaljerStatlige planretningslinjer for universell utforming Ny plandel i plan- og bygningsloven
Statlige planretningslinjer for universell utforming Ny plandel i plan- og bygningsloven Einar Lund Seniorrådgiver Konferansen Over dørstokken Haugesund, 2. nov 2011 Ny lov NOU i 2003 Sterkere fokus på
DetaljerInnledning. Utdrag fra Landbruksdirektørens lover. Plan- og byggesaksseminar Tromsø. 25. og 26. januar Rica Ishavshotell
Plan- og byggesaksseminar Tromsø 25. og 26. januar Rica Ishavshotell Reindrift og planlegging etter plan- og bygningsloven Innledning Innledning Temaveileder om reindrift Oppbygging Hvorfor skal reindrift
DetaljerHøstkonferanse for fylkeskommunens og fylkesmannens opplæringsteam for kommunal planlegging Thon Hotel Arena, Lillestrøm
Høstkonferanse for fylkeskommunens og fylkesmannens opplæringsteam for kommunal planlegging 30.11.-1.12.2009 Thon Hotel Arena, Lillestrøm Temaveileder: Reindrift og planlegging etter plan- og bygningsloven
DetaljerDiverse planspørsmål. Fagsjef Rune Fredriksen
Diverse planspørsmål Fagsjef Rune Fredriksen Fylkesmannens kompetanse Vi kan: Stadfeste eller oppheve planen Gjøre mindre endringer ved enighet med kommunen Vi kan ikke: Endre arealbruken utover det som
DetaljerKurs om reguleringsplanlegging. Trelleborgsenteret, Tønsberg
Kurs om reguleringsplanlegging Trelleborgsenteret, Tønsberg 15.01.2015 Erfaringer med ny PBL og arbeidet med reguleringsplaner Kurs i reguleringsplanlegging Trelleborgsenteret, Tønsberg 15.01.2015 Plan-
DetaljerINNHOLD FORORD... 5 DEL 1 PLANLEGGING OG AREALFORVALTNING INNLEDNING TIL DEL KAPITTEL 1 INTRODUKSJON... 21
INNHOLD FORORD... 5 DEL 1 PLANLEGGING OG AREALFORVALTNING... 17 INNLEDNING TIL DEL 1... 19 KAPITTEL 1 INTRODUKSJON... 21 1.1 Tre hovedhensyn i arealforvaltningen... 21 1.2 Plan- og bygningslovens karakter...
DetaljerDag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven. Dag 5: Vassdragsforvaltning og prosessuelle temaer, samt oppsummering av overordnede temaer
Forelesningsoversikt Dag 1: Begrepsavklaring, plan- og bygningsloven Dag 2: Plan- og bygningsloven Dag 3: Naturmangfoldloven Dag 4: Forurensningsloven Dag 5: Vassdragsforvaltning og prosessuelle temaer,
DetaljerHva staten forventer av kommuner og fylkeskommuner for å fremme en bærekraftig utvikling
Hva staten forventer av kommuner og fylkeskommuner for å fremme en bærekraftig utvikling Terje Kaldager, Miljøverndepartementet Dialogkonferanse 11.April 2012 Plan-og bygningsloven 86% av landets areal
DetaljerMELDING OM VEDTAK. Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2018/ Greta Hagen,
Osen kommune Sentraladministrasjonen «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» MELDING OM VEDTAK Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2018/640-35 Greta Hagen, 12.07.2019 Egengodkjenning av
DetaljerINNHOLD Forvaltningskontroll Sivilombudsmannens kontroll Domstolenes kontroll FORORD... 5
Innhold INNHOLD FORORD.... 5 DEL 1 PLANLEGGING OG AREALFORVALTNING... 17 KAPITTEL 1 INTRODUKSJON.... 19 1.1 Tre hovedhensyn i arealforvaltningen.... 19 1.2 Plan- og bygningslovens karakter.... 21 1.3 Plan-
DetaljerRammene i planleggingen. Ståle Undheim Leder av Smartby kontoret i Sola kommune/kommuneplanlegger Leder i NKF plan og miljø
Rammene i planleggingen Ståle Undheim Leder av Smartby kontoret i Sola kommune/kommuneplanlegger Leder i NKF plan og miljø Tema i foredraget: 1) Litt om loven 2) Litt om rollefordeling 3) Gjennomgang av
DetaljerReguleringsplan aktuelle temaer
Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Rådgiver Tema Fylkesmannens rolle i reguleringssaker Begrunnelse for valg av alternativ Plankrav i plan- og bygningslovgivningen Fylkesmannens rolle i
DetaljerNy pbl og samfunnssikkerhet
Ny pbl og samfunnssikkerhet Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven skal fremme bærekraftig utvikling
DetaljerByrådsleder anbefaler at det legges opp til en fremdriftsplan som presentert i saksutredningen, med bystyrebehandling første halvdel 2016.
Byrådssak 1031 /16 Bergen kommunes planstrategi 2016-2019 - Oppstart av arbeidet RICT ESARK-1120-201529590-1 Hva saken gjelder: I denne saken redegjøres for rammer, premisser, organisering og fremdriftsplan
DetaljerTempen på plansystemet. Oppspill til en planfaglig samtale Henning Berby, KS
Tempen på plansystemet Oppspill til en planfaglig samtale Henning Berby, KS Kapasitet og kompetanse Kommuneoverskridende arealutfordringer Planstrategi Nasjonale forventninger Planprogram Statlig plan
DetaljerFylkesmannens samordningsrolle planbehandling
Fylkesmannens samordningsrolle planbehandling 1 Tor Sæther Seniorrådgiver Kommunal og samordningsstaben Intern samordning 2 fylkesmann ass. fylkesmann Kommunal og samordningsstab (herunder plansamordning)
DetaljerKommunal planstrategi. Samfunnsplanlegging etter Plan og Bygningsloven Gardermoen 7-8 september 2011
Kommunal planstrategi Samfunnsplanlegging etter Plan og Bygningsloven Gardermoen 7-8 september 2011 Kommunal planstrategi som verktøy for bedre kommunal planlegging Bedre og mer behovsstyrt planlegging
DetaljerRegionale planer og nasjonale mål for villreinforvaltninga
Regionale planer og nasjonale mål for villreinforvaltninga Terje Kaldager Miljødirektoratet 5.mai 2014 Hovedpunkter Hva sier bestillingen Hva er en regional plan Erfaringer fra det regionale planarbeidet
DetaljerHvordan sikre plankompetansen i Finnmark. Fredrik Holth Dosent Institutt for landskapsplanlegging, Ås
Hvordan sikre plankompetansen i Finnmark Fredrik Holth Dosent Institutt for landskapsplanlegging, Ås Plankompetanse Hvorfor plankompetanse? Plankompetanse Pbl. 3-2.Ansvar og bistand i planleggingen Ansvaret
DetaljerMÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN
MÅL- OG RAMMEDOKUMENT FOR FORSKNINGSBASERT EVALUERING AV PLAN- OG BYGNINGSLOVEN 1. BAKGRUNN OG FORMÅL Plan- og bygningsloven (pbl) ble vedtatt i 2008. Plandelen trådte i kraft 1.juli 2009. Bygningsdelen
DetaljerNye byggeregler. Ny lov nye grep. Advokat Erling Erstad. Advokat Erling Erstad
Nye byggeregler Ny lov nye grep Ny lov ny oppbygging - fem deler Alminnelig del Plandel Gjennomføring Byggsaksdel Håndhevings- og gebyrregler Sluttbestemmelser Felles Plan Felles Bygging Felles Felles
DetaljerPlansystemet etter ny planlov
Plansystemet etter ny planlov av Tore Rolf Lund, Horten kommune Vestfold energiforum 26.oktober 2009 Ny plan- og bygningslov Plandelen trådte i kraft fra 1.7.2009 Nye virkemidler for klima- og energiarbeidet
DetaljerUtbyggingsavtaler. Plankonferansen i Troms 27. april Fredrik Holth
Utbyggingsavtaler Plankonferansen i Troms 27. april 2017 Fredrik Holth 1 EVAPLAN 2 EVAplanundersøker hvorvidt intensjonene i loven ivaretas i dagens planlegging 3 Tabell 3.28 Håndtering av kravet om forholdsmessighet
DetaljerForvaltningens egen kontroll
Forvaltningens egen kontroll Innsigelse og lovlighetskontroll Norsk forening for miljørett Oslo 8. oktober 2018 Fredrik Holth Dosent Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Tjømesaken Representanter
DetaljerRegional planlegging. Nærings- og utviklingssjef, Jørn Sørvig, fylkestinget oktober 2011
Regional planlegging Nærings- og utviklingssjef, Jørn Sørvig, fylkestinget oktober 2011 Regionalt utviklingsarbeid er: Å forbedre forholdene for næringsliv og befolkning Å se sammenhenger Fremme brei deltakelse
DetaljerVERKTØY FOR VERN OG UTVIKLING FRA ET REGIONALT PERSPEKTIV
VERKTØY FOR VERN OG UTVIKLING FRA ET REGIONALT PERSPEKTIV 6. mars 2019 Ingvild Tjønneland, fagleder bygningsvern Foto: Buskerud fylkeskommune Kulturminnekompasset: Regional plan for kulturminnevern i Buskerud
DetaljerForsøk: Prøvefylke for samordning av innsigelser i arealplansaker. Hvordan jobber regional stat i forsøket? Egil Hauge Prosjektleder
Forsøk: Prøvefylke for samordning av innsigelser i arealplansaker. Hvordan jobber regional stat i forsøket? Egil Hauge Prosjektleder 1 2 Fylkesmannen har ikkje eigne forventingar.. Dei er nasjonale.. 3
DetaljerCHALLENGE KLIMATILPASNING
KLIMATILPASNING Statlige planretningslinjer om klimatilpasning Miljødirektoratet, webinar 2019-01-29 / Eivind Junker Hva er en SPR, egentlig? TECHNOLOGY Nasjonale forventninger Statlige planretningslinjer
Detaljer«Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre» Kommunalrettslig forum 17. oktober 2012
«Innsigelsesinstituttets påvirkning på lokalt selvstyre» Kommunalrettslig forum 17. oktober 2012 Innsigelser for å fremme boligbygging? Innsigelsesinstituttets opprinnelse PBL av 1985. Fra sentral godkjenning
DetaljerBedre reguleringsplaner
Bedre reguleringsplaner Erfaringer fra regionale kurs og samlinger Kristiansand, 24. oktober 2013 Jan Martin Ståvi, Asplan Viak Om kursene Organisering: I regi av KS etter bestilling fra fylkeskommunene.
Detaljer