Statlige arealplaner. Plankonferansen i Troms 27. april Fredrik Holth

Transkript

1 Statlige arealplaner Plankonferansen i Troms 27. april 2017 Fredrik Holth 1

2 2

3 Statlig arealplan 6-4.Statlig arealplan Første ledd Når gjennomføringen av viktige statlige eller regionale utbyggings, anleggs- eller vernetiltak gjør det nødvendig, eller når andre samfunnsmessige hensyn tilsier det, kan departementet henstille til vedkommende kommune om å utarbeide arealdel til kommuneplan eller reguleringsplan etter lovens kapittel 11 og 12. 3

4 Ot.prp. nr. 32 ( ) Side 197: Dette innebærer en vid skjønnsmessig adgang for staten til å utarbeide statlig plan. Statlig plan bør imidlertid bare benyttes i situasjoner hvor det ikke kan ventes at den ordinære kommunale eller regionale planleggingen vil føre til et resultat som kan godtas av staten. 4

5 Ot.prp. nr. 32 ( ) Side 197 forts.: Bruk av statlig arealplan er derfor å anse som en unntaksordning i forhold til det ordinære plansystemet. Planbehandlingen må legges opp slik at de vanlige krav til offentlighet, lokal medvirkning og så videre oppfylles. 5

6 Statlig arealplan 6-4.Statlig arealplan Andre ledd: På samme vilkår kan departementet selv utarbeide og vedta slik plan. Departementet trer da inn i myndigheten til kommunestyret. Vedkommende kommune plikter å gi departementet nødvendig bistand i arbeidet. 6

7 Statlig arealplan 6-4.Statlig arealplan Tredje ledd Departementet kan i den enkelte sak bestemme at endelig konsesjon til kraftproduksjonsanlegg etter energiloven, vannressursloven eller vassdragsreguleringsloven uten videre skal ha virkning som statlig arealplan. Departementets vedtak etter dette ledd kan ikke påklages. 7

8 Overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet 3-7.Overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet Første og andre ledd: Etter nærmere avtale mellom partene kan statlig eller regional myndighet helt eller delvis overta de oppgavene planadministrasjonen i kommunen og regional planmyndighet har med å organisere planarbeidet og utarbeide planforslag. Oppnås ikke enighet mellom vedkommende myndighet og kommunen eller regional planmyndighet om organisering av planarbeidet, treffer departementet avgjørelsen. 8

9 Overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet 3-7.Overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet Tredje og fjerde ledd: Myndigheter med ansvar for større samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur kan etter samråd med planmyndigheten utarbeide og fremme forslag til arealplan for slike tiltak og beslutte å legge slike planer ut til offentlig ettersyn etter bestemmelsene for vedkommende plantype. Tilsvarende kan departementet i forskrift legge slik myndighet til et statlig utbyggingsselskap for veg. Gjeldende kommunale eller regionale planstrategier skal vurderes i forbindelse med planarbeidet. For planleggingen gjelder for øvrig de vanlige regler om behandling og rettsvirkning av vedkommende plantype. 9

10 Ot.prp. nr. 32 ( ) Side 185: Det forutsettes at statlig myndighet og kommunen drøfter innholdet i og ansvarsfordelingen for planarbeidet. Statlig myndighet har likevel anledning til å starte opp planarbeidet selv dersom det ikke oppnås enighet om ansvarsfordeling og planinnhold. 10

11 Statlig arealplan Virkninger av statlig arealplan: Samme rettsvirkning som om kommunen hadde behandlet planen og truffet vedtak. Ikke klageadgang Ikke anledning til å vedta arealplaner for områder som omfattes av konsesjon jf. pbl. 6-4 tredje ledd? Domstolene har samme kompetanse som ellers. 11

12 Takk for meg!