Kommunal IKT- arkitektur og nye tjenester innenfor plan- og byggesaksområdet

Transkript

1 Kommunal IKT- arkitektur og nye tjenester innenfor plan- og byggesaksområdet Fagkonferanse: plan- og byggesak 2015 DFDS tur- retur København, 24. august Michael Pande- Rolfsen Prosjektleder Plan, bygg & geodata KS KommIT

2 Fram;das kommune vil gi digitalt førstevalg ;l innbyggere og næringsliv på bakgrunn av deres behov hlp://

3 KS digitaliseringsarbeid Digitaliseringsstrategi for kommunesektoren KommIT: Program for IKT- samordning i kommunesektoren KS interessepoli;ske posisjoner på digitaliseringsområdet

4 Fakta om bygg-, anlegg- og eiendomsnæringen Blant landets største med ca ansaie En omsetning på 650 milliarder kroner årlig Sektoren sysselseier ca byggesaksbehandlere i kommunene Satsning på digitalisering er vik;g for innovasjon og fornying av næringen og vil ha betydning for norsk samfunnsutvikling og økonomi

5 Vi har gjennomført en IKT- kostnads og modenhetsanalyse GRUPPE 1! < 5,000 innbyggere! Tydal Meråker Frosta Hurdal Selbu Gol Rollag Hjartdal Midsund Nore og Uvdal Flesberg Aukra Drangedal GRUPPE 2! Froland 5,000 15,000 innbyggere! Surnadal Eidskog Gjerdrum Sunndal Nannestad Tinn Vestnes Rauma Kragerø Notodden Bamble GRUPPE 3! 15,001 35,000 innbyggere! Nes Røyken Grimstad Eidsvoll Stjørdal Kris;ansund Molde Kongsberg Ullensaker GRUPPE 4! 35,001 65,000 innbyggere! Arendal Skien Asker GRUPPE 5! > 65,000 innbyggere! Kris;ansand Stavanger

6 Dagens ;lstand innen digitalisering av plan, bygg og geodata samsvarer ikke med forven;nger fra innbyggere og næringsliv IKT- kostnads- og modenhetsanalyse ~ I gjennomsnittet oppnår kommunene under 40 % ut av 100 % mulige poeng på digitalisering innen plan, bygg og geodata. Digitaliseringsgraden er generelt lavere innen plan, bygg og geodata, sammenlignet med helse /velferd og skole/oppvekst. Området er preget av isolerte fagløsninger (silo) som ikke fungerer sammen og der man i liten grad gjenbruker informasjon underveis i prosessen.

7

8 Kommune og stat samordner seg for å oppnå digitalt førstevalg Line Richardsen Kons;tuert programleder Lars Sverre Gjølme Kompetanse Skole og oppvekst Informasjonssikkerhet Aleksander Øines Kommunikasjon Gevinstrealisering Rune Sandland Arkitektur og standardisering kommuner 19 fylkeskommuner

9 KS KommIT har i samarbeid med de statlige aktørene etablert fire strategiske prosjekter for å nå målene PROSJEKT ebyggesøknad PROSJEKT ebyggesak PROSJEKT edialog og Noark 5 PROSJEKT ekostra Løsning for å levere, følge og supplere byggesøknad digitalt Nytt støtteverktøy for å understøtte digital byggesaksbehandling Meldingsformidler og nytt grensesnitt for Noark5 kjerne Løsning for å rapportere til KOSTRA og motta styringsindikatorer

10 Prosjektene har tai utgangspunkt i brukerbehovene og jobbet med byggesaksprosessen i første omgang Innbygger fyller ut søknad Innbygger sender søknad med post Post- moqak moiar og sorterer post Saks- behandler arkiverer søknaden Saks- behandler behandler søknad Saks- behandler sender ut svar Innbygger moiar svaret per post ebyggesøknad Innbygger fyller ut søknad FIKS ebyggesak - Saksbehandler behandler søknad og andre oppgaver som er ;lknyiet saksbehandlingen Arkiv og fagregistre oppdateres FIKS Innbygger moiar digital post SSB moiar digital rapport

11 Vi har også fokus på hele verdikjeden

12 Leveransene fra prosjektene baseres på felles kommunal IKT- arkitektur «Jeg vil søke.» «Din søknad er behandlet» Krav om å understøtte DIFIs og KommITs arkitekturprinsipper og føringer med vekt på tjenesteorientering der komponenter tilbyr og konsumerer informasjon via standardiserte grensesnitt Private registerkomponenter Verdiøkte tjenester (datavask,,,) Lokale registerkomponenter Plandata, detaljerte kartdata,, Noark5 Vann, avløp, EL/Tele,,, Felles integrasjonsplatorm kommunal sektor - FIKS Nasjonale registerkomponenter DOK Lover, forskrifter og veiledning Lokale sak- og fagsystemer Møter felles standarder og krav Nasjonale løsningskomponenter SDP Andre digitale løsninger Møter felles standarder og krav

13

14 Regelverket er en svært vik;g nasjonal komponent «Jeg vil søke.» «Din søknad er behandlet» Godt definert grensesnitt (api) Forutsigbarhet (SLA) Tilpasset brukerens behov Tilrettelagt for automatisert regelsjekk Nasjonal registerkomponent Plan- og bygningsloven (Lovdata) Byggteknisk forskri\ (TEK10) (Lovdata) Byggesaksforskri\en (SAK10) (Lovdata) Byggteknisk forskri\ med veiledning Byggesaksforskri\en med veiledning Temaveiledning om UAVHENGIG KONTROLL osv

15 Prosjektene leverer fullstendig anskaffelsesgrunnlag, fellesløsninger, gevinstplaner og opplæringsmateriell ;l KS KommIT verktøykasse Gevinstplaner Konkurransegrunnlaget, kravspesifikasjon, kravtabell og standardavtaler Kommunale felleskomponenter KS SvarUt Gebyrkalkulator Brukerhistorier, prosesskart og informasjonsmodell Informasjons- og opplærings- materiell på KS Læring

16 Veikart for tjenesteinnovasjon Prosjektpresentasjon Før du starter V1.0 JULI 2015

17 PERSONPROFILER BRUKERE OG ANSATTE INTERVJU INTERVJU BRUKER RAGNAR (67) SITUASJON Lam HJELPEMIDLER: Kjørestol TJENESTER: Hjemmehjelp Støtte burde handle mer om mine behov. Jeg er ikke syk, jeg bruker bare kjørestol. Jeg trenger en assistent med barerfaring - ikke helseutdanning. ANSATT MARI STILLING Hjemmesykepleier PASIENTHJELP Rykker ut til folk med trygghetsalarm. For å unngå falsk trygghet, er det viktig å informere innbyggeren om at det er begrenset hva denne tingen kan gjøre. ( BILDER ) For eksempel av person, omgivelser og eiendeler. ( BILDER ) For eksempel av person, omgivelser og eiendeler.

18 Introduksjon til SWOT-analyse Hva er SWOT-analyse? SWOT-analyse er en strukturert tilnærming til å analysere dagens situasjon for tjeneste, avdeling, enhet eller kommune. I SWOT-analysen skal det identifiseres organisasjonens interne styrker (S - strengths) og svakheter (W - weaknesses), og eksterne muligheter (O opportunities) og trusler (T threats). SWOT-analyse bygger videre på hovedfunnene fra innsiktsarbeidet. Når utføres dette? Etter dere har identifisert hovedfunn fra innsiktsarbeidet. Hvem er med? Prosjektleder og team Ledere, mellomledere og ansatte Hvorfor utarbeide SWOT-analyse? SWOT-analyse hjelper dere med å definere «hvor vi står i dag», forstå utfordringsbildet og avdekke mulighetsrommet. SWOT-analysen kan også bidra til dialog, felles forståelse av dagens situasjon og forankring av behovet for endring. 18 I SAMVEIS Kilde: helsebiblioteket.no

19 Brukerreiser for å få fram sammenhengen mellom brukerbehov, tjenesteytelse og IKT- løsninger

20 Verktøykassen publiseres på KS Læring hips://kurs.kommit.no

21 ebyggesak og ebyggesøknad piloteres i utvalgte kommuner Forvaltning! PROSJEKT ebyggesak Utrulling! Nytt støtteverktøy for å understøtte digital byggesaksbehandling Pilotering!

22 ebyggesak kundens kravspesifikasjon

23 I kravspesifikasjonen er det noen områder som har fåi ekstra fokus Arbeidsflaten \l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen\ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon

24 Den nye arbeidsflaten skal være et bedre støieverktøy for saksbehandler Arbeidsflaten \l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen;ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon Fokus på vesentlig informasjon Løsrevet fra arkivstruktur Milepæler og sjekklister Beslutningsstøtte

25 Standardiserte prosesser og milepæler for byggesaker er definert Arbeidsflaten ;l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen;ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon SAK (nivå 1) Prosesser (nivå 2) Delprosesser (nivå 3) Saksmappe Anmodning om forhåndskonferanse Uten ansvarsre6 (3 uker, 12 uker, disp) E6 trinn (3 uker, 12 uker, disp) (3 uker, 12 uker, disp) Endring Ferdiga6est Dokumentsjekk Saksbehandling Høring andre myndigheter Sidemannskontroll Lederkontroll og underskrim Fakturering Matrikkelføring

26 Saksbehandling løsrives fra arkiv for å ;lby bedre prosesstøie Arbeidsflaten ;l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen;ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon Fra sak- /arkiv- løsning i dag Til fagsystem for byggesaksbehandling Dokumentorientert Journalposter Lav prosesstøie Strukturert informasjon Orientert rundt søknad BeslutningsstøIe

27 Løsningen skal innhente og gjenbruke informasjon for å øke effek;vitet Arbeidsflaten ;l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen\ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon

28 Rapportering og innhen;ng av styringsinformasjon skal effek;viseres Arbeidsflaten ;l saksbehandler Standardiserte saksbehandlings- prosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhen;ng og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon Rapportering ;l KOSTRA skjema 20

29 ebyggesøknad ;lbyr søker ulike kanaler/løsninger ;l å uforme søknaden Kommunene seqer krav \l hvordan de ønsker at tjenestene integreres i egen hjemmeside/ «Min side» Kommunal hjemmeside Fagsystem Boligprodusenter Byggesøknadsportal TjenesteplaTorm Identifisere" Se eiendom" Innhente informasjon" Utforme tiltaket" Varsle naboer" Varsle myndighet" Betale" Søke" Oppfølging" Nasjonalt api ID-porten" PBL og TEK17" Matrikkel" Sentral godkjenning" Noark5" Plandata" DOK" Lokale data" Digital innsending"

30 Drømmereise for innbygger Logg inn med: Velg eiendom Eiendom A VELG" Start din byggesøknad Eiendom B VELG" Eiendom C VELG" VELG" SE MIN EIENDOM" Din bolig: LAST OPP TEGNING" SEND SØKNAD"

31 Takk for oppmerksomheten!