Status på digitaliseringen av kommune-norge. Hvor er vi på vei?

Transkript

1 Status på digitaliseringen av kommune-norge. Hvor er vi på vei? Fagkonferansen NKF, 4. september 2018 Michael Pande-Rolfsen Prosjektleder plan, bygg og geodata

2 Bankene - et godt eksempel på hva digitalisering dreier seg om! De har greid kunststykket å få deg og meg til å gjøre mye av saksbehandlingen selv og vi liker det! Jobbet med hele verdikjeden, langsiktig over mange år. Roboter ivaretar deler av saksbehandlingen - vi får svar på lånesøknad i løpet av sekunder, og utenom kontortid.

3 Fremtidens byggesøknad? Demonstrator og ebyggesøknad 3

4 Nye verktøy for å involvere publikum, naboer og andre i plan- og byggesaksprosessen

5

6

7

8 Digital byggesaksbehandling krever noe mer! Datamodell for reguleringsbestemmelser Hva sier planbestemmelsene om området her?

9 eplansak saksbehandlingsverktøy Planregister Pågående planprosesser og Vedtatte arealplaner Geosynkronisering til Nasjonalt Planregister Arkiv Arkiverdig Dokumentasjon, kommunikasjon og prosessinformasjon

10 Målbilde - eplansak

11 API API API Integrasjonstjenester og API Ny verdikjede for byggesak er utviklet i samarbeid mellom DiBK og KS Søker Altinn plattform Arbeidsflyt Saksbehandler Byggesøknadsløsninger Byggesøknadsløsninger Byggesøknadsløsninger Byggesøknadsløsninger Meldingsboks Mellomlagring av «Skjema» under utfylling og arkiv Innsendingstjeneste Send inn «Skjema» Formidling kommune Distribusjon FIKS ekostra Valideringstjeneste Sjekk om «Skjema» er korrekt Status ebyggesak Matrikkel Kvittering FKB Vedtak Fellestjenester BYGG

12 Føring av bygningsendringer i Matrikkelen og FKB Private søknadsløsninger, FTB og FIKS Søknad Bygningsopplysninger Vedlegg BIM/IFC Registrering/komplettering av bygningsopplysninger. Mapping til matr.oppl. Håndtering av utgåtte tillatelser. Søknad Vedlegg Papirsøknader, e-post osv. Skal matrikkelføres / føres i FKB? Regler for Matrikkelføring og føring i FKB Felleskomp?? Tilstrekkelig for matrikkelføring/ føring i FKB? Kvittering ebyggesak SvarInn FIKS Matrikkelopplysninger Saksinfo Vedlegg SvarUt SvarUt Kvittering SvarInn Vedlegg Saksinfo MatrikkelOpplysninger Matrikkelklient/ FKB Klient Hente data fra overføringen Regler for automatisert matrikkelføring Manuell registrering Kontroll FKB Føring i FKB Matrikkelføring Matrikkel

13 Tjenestekonsesjon på bruk av Fellestjenester BYGG Acos Ambita Arkitektbedriftene Atea Catenda Cerum Evry Geomatikk Holte ibyggesak as Jotne Norconsult Norkart Rørentreprenørene Solita Tieto (Software Innovation) Trimble (ViaNova) Oslo kommune

14 Fellestjenester BYGG hva jobber DiBK med nå? Innsending av alle typer byggesøknader Erklæring om ansvarsrett med gjennomføringsplan (i produksjon) Søknad om rammetillatelse (i produksjon) Søknad i ett trinn (i produksjon) Nabovarsling via Altinn (i produksjon) Søknad om igangsettingstillatelse (i produksjon) Søknad om midlertidig brukstillatelse (i produksjon) Søknad om ferdigattest (i produksjon) Søknad om tiltak uten ansvarsrett (tester) Søknad om endring av gitt tillatelse (under utvikling) Søknad om ansvarsrett for selvbygger (under utvikling) 14

15 Fellestjenester BYGG hva jobber DiBK med nå? Forts. Kontroll av datafelt Innsending av BIM som supplement til tegninger Innsending av Matrikkelopplysninger Legge til rette for at veivisere kan gjenbrukes i de nye søknadssystemene Bygge uten å søke Hvor stort kan du bygge Erklæring av ansvarsrett Innsending av søknader til Arbeidstilsynet? Regelsjekk for utvalgte bestemmelser i TEK 17 (pilot) 15

16 Kommunene må forberede seg på å ta i bruk BIM! Digitale modeller i stedet for tegninger på pdf okan oppdatere matrikkel, FKB, KOSTRA Saksbehandling - plassering i terreng oeksisterende terreng oferdig planert terreng Automatisk utregning av høyder omønehøyde ogesimshøyde ooppfylt terreng

17 Nasjonale datasett, datavarehus og tilgang til relevante data som tjenester i en plan- og byggesaksprosess, for eks DOK-analyse... Kartlag som aktivt brukes i byggesaksbehandlingen: Arkivdata (historiske plan- og byggesaksarkiv) Standardkart med koter, nabogrenser etc. Reguleringsplaner (kart og bestemmelser) KPA (Kommuneplanens arealdel) Kommunedelplan Aktsomhet kulturminner Grunnforhold Støysoner Vegtyper Konsesjonsområde fjernvarme Vann- og avløp Aktsomhetskart flomfare og havstigning Flyfoto Høydemodell/3D løsning 3D løsning- sol/skygge Aktomhetskart forurenset grunn Biomangfold og naturverdier Arealressurskart, ligger under Standardkart Data som ikke ligger i kartsystemet, men som brukes mye: Sårbarhetsområder mht brann Støy fra jernbane Oversikt over EL-traseer (NVE sitt kart som brukes i forbindelse med sikringssoner og avstand til bebyggelse) Sti og løypekart, ligger normalt ikke i kartsystemet, men kan være en del av markaplan/friluftsplan

18 Aktsomhet kulturminner

19 Aktsomhetskart flomfare og havstigning

20 Aktomhets-kart forurenset grunn

21

22 Ingen enkel kvikk fiks å digitalisere vi anbefaler en strukturert tilnærming.. 1. Konsept 2. Planlegge 3. Gjennomføre 4. Avslutte 5. Realisere Forarbeid for å vurdere om prosjektet bør gjennomføres Planlegging av prosjektet og gevinstrealisering Anskaffelse og innføring av nye løsninger Overlevering av gevinstrealisering til linjen Oppfølging av planlagte gevinster

23 Nye digitale verktøy er bra, men endringer i arbeidsprosesser er ofte en forutsetning for realisering av gevinster 1 Hvilke endringer i arbeidsprosesser har blitt identifisert? 2 Hvilke gevinster skaper endringene? 3 Hva kreves for at arbeidsprosessen blir endret som planlagt og gevinstene realisert?

24 ebyggesak og eplansak kommunene samordner kravene til leverandørene Arbeidsflaten til saksbehandler Standardiserte saksbehandlingsprosesser og milepæler Løsriving av saksbehandling fra arkiv Innhenting og gjenbruk av informasjon Rapportering og styrings- informasjon Styrker kommunene som bestiller Samarbeid om anskaffelser Skyløsninger og hyllevare Fokus på vesentlig informasjon Beslutnings-støtte

25 FIKS SvarUt -tjenesten Avsender Mottaker Sak/Arkiv EDU/Best Difi Integrasjonspunkt Sak/Arkiv EDU/Best DIFI Integrasjonspunkt SvarInn Mottaksservice Sak/ Arkiv Fagsysem Sak/Arkiv Fagsystem Send forsendelse SvarUt Utsending Forsendelsesservice Altinn Utskrift (papirpost) Innsending av PDF (Fakturablanketter) edialog/ Innsending Difi-DPI SvarUt-tjenesten benytter følgende nasjonale komponenter ID-porten (Difi) (forsendelse via sikre kanaler) Altinn (Brønnøysundregistrene) Digital postkasse til innbyggere (Difi) Kontakt- og reservasjonsregisteret (Difi) Oppslag for digital adresse Det sentrale folkeregisteret (Skatteetaten) Enhetsregisteret (Brønnøysundregistrene) Difi-eSignatur SMS

26 Digitale tjenester «Min side»

27 KS FIKS integrasjon innbygger kommunalt ansatt minside.ks.no. Meldings-boks edialog Registeroppslag SvarUt manuell forsendelse SMS utsending. forvaltning.fiks.ks.no FIKS Konfigurasjon og forvaltning api.fiks.ks.no Meldingssøk Dokumentarkiv SvarUt Forsendelse Meldingsformidler SvarInn Mottak Meldingsformidler edialog SMS MF folkeregister. tjenesteeiere KS FIKS n.n kommune

28 GeoIntegrasjon del av FIKS?? Søknadsløsninger Søknadsløsninger Skanning og registrering Møter og utvalg Ny byggesak Planforslag Fellestjenester bygg Innregistrering FIKS Agent/SvarInn Møte og utvalg ebyggesak eplansak GI Arkiv Innsyn Oppdatering NOARK 5 Arkivkjerne

29 Eksempel på organisering av et samarbeid mellom flere kommuner

30 Mange sentrale utviklingsprosjekter skrittvis tilnærming Nasjonal mal reguleringsbestemmelser Pilotering 3D og best. 3D Plan Ny datamodell og revidert planregister Private søknadsløsninger BIM Fellestjenester BYGG (AltInn) ekostra eplansak ebyggesak Videreutvikle GI-standarden GeoLett tilgang til DOK, plandata FIKS og KS verktøykasse