Foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven. Forsikringskonferansen 11. og 12. november Avdelingsdirektør og advokat Nina Melsom

Transkript

1 Foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven Forsikringskonferansen 11. og 12. november Avdelingsdirektør og advokat Nina Melsom

2 Foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven Større adgang til midlertidig ansettelser gjennom forslag om lovfesting av en generell adgang til midlertidig ansettelser i 9 eller 12 måneder 2. Forslag om endringer i regelverket som gjelder innleie av arbeidskraft fra bemanningsfirmaer (vikarbyråer) 3. Forslag om å heve arbeidsmiljølovens aldersgrense og eventuelt fjerne ordningen med bedriftsfastsatte aldersgrenser 4. Forslag om oppmyking av arbeidstidsreglene 5. Forslag om å endre straffebestemmelsene i arbeidsmiljøloven/allmenngjøringsloven

3 Foreslåtte endringer i arbeidsmiljøloven 2014 Høringsfristen var hhv 25. september og 9. oktober Antall høringer Prosessen videre Mitt foredrag Midlertidig ansettelse Innleie Aldersgrense Arbeidstid

4 Midlertidig ansettelse Hovedregelen i norsk arbeidsliv er fast ansettelse Ulovlig med midlertidig ansettelser med mindre det fremgår av vilkårene i aml 14-9 "når arbeidets karakter tilsier det og arbeidet atskiller seg fra det som normalt utføres i bedriften" vikariat praksisarbeid deltaker i arbeidsmarkedstiltak idretten Virkningen av brudd på reglene

5 Midlertidig ansettelse Forslag til endringer Det bør innføres en generell adgang til midlertidig ansettelse med varighet opptil 9 eller 12 måneder Tidsbegrensningen på 9 eller 12 måneder foreslås supplert med begrensninger mot videre ansettelser for samme arbeid Bør arbeidstaker ha rett til fast ansettelse etter enten 2 eller 3 års ansettelse? 4 år i dag

6 Innleie av arbeidskraft To regelsett avhengig av hvilken bedrift innleie skjer FRA Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak) strenge regler Innleie fra virksomhet som ikke har til formål å drive utleie (produksjonsbedrift) Innleie fra bemanningsforetak - vilkår Er i utgangspunktet bare tillatt i samme utstrekning som midlertidig ansettelser Bemanningsforetaket skal sikre at utleid arbeidstaker minst sikres de lønns- og arbeidsvilkår som ville kommet til anvendelse dersom arbeidstaker hadde vært ansatt hos innleier for å utføre samme arbeid "likebehandlingsprinsippet" Likebehandlingsprinsippet følger av et EU-direktiv

7 Innleie av arbeidskraft fra bemanningsbyrå Forslag til endringer Ingen forslag til endringer i vilkårene for innleie. Regjeringens forslag til utvidelse hva gjelder gjelder adgangen til midlertidig ansettelser er ikke foreslått å gjelde innleie Den forrige regjeringen valgte etter påtrykk fra LO og ikke gi åpning for unntak fra likebehandling ved tariffavtale Regjeringen foreslår å gi hjemmel for at partene kan bli enige om unntak fra likebehandling gjennom tariffavtale

8 Aldersgrenser Regjeringen skisserer i høringsforslaget flere alternative forslag til endringer i den generelle aldersgrensen i arbeidsmiljøloven (70 år) og adgangen til å ha lavere bedriftsinterne aldersgrenser (67 år) Alternativ 1: Arbeidsmiljølovens aldersgrense heves til 72 år og adgangen til å bedriftsinterne aldersgrenser oppheves. Alternativ 2: Arbeidsmiljølovens aldersgrense heves til 72 år og en begrenset adgang til å bedriftsinterne aldersgrenser opprettholdes. Alternativ 3: Arbeidsmiljølovens aldersgrense heves til 75 år og en begrenset adgang til å bedriftsinterne aldersgrenser opprettholdes Alternativ 4: Opprettholdedagens regler om aldersgrenser i arbeidsmiljøloven

9 Aldersgrenser - NHOs posisjon Økt arbeidsdeltakelse blant seniorer er bra for den enkelte, for samfunnet og bedriftene. Økt aldersgrense er ikke veien for å nå dette målet. Å endre dagens 70-årsgrense er symbolpolitikk for en liten gruppe Kan potensielt skade andre grupper: unge seniorer og yngre ansatte som blir stanset i 9

10 Når forsvinner arbeidstakerne ut av yrkeslivet? Prioritert innsats bør ligge her Sysselsatte i prosent av befolkningen etter alder. Kilde: Statistisk sentralbyrå

11 Arbeidstid Regjeringen foreslår endringer i adgangen til å: gjennomsnittsberegne den alminnelige arbeidstiden endringer i adgangen til å avtale avtale/pålegge overtid endringer i reglene for søn- og helgedagsarbeid endringer i Arbeidstilsynets kompetanse til å godkjenne alternative turnusordninger beredskapsvakt

12 Arbeidstid 1. Gjennomsnittsberegning 12

13 2. Arbeidstilsynets kompetanse til å godkjenne alternative turnusordninger Tre alternativer Men: Om grunnlaget for Arbeistilsynets vurdering: Departementet legger til grunn at Arbeidstilsynet normalt ikke vil gi dispensasjon med mindre begge parter lokalt ønsker ordningen. " Kan det tenkes en alternativ formulering om at arbeidstakers syn skal legges vekt på i vurderingen? For å gi en mulighet for dispensasjon selv om det ikke eksisterer en lokal enighet. Mulig med en unntaksmekanisme? Dette kan også ha betydning i situasjoner hvor det er flere fagforeninger med ulikt syn 13

14 3. Overtid 14

15 4. Søn- og helgedagsarbeid Arbeid på søn- eller helgedag skal være tillat dersom arbeidets art gjør det nødvendig. Det skal være tillat dersom det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov for det, uten at dette må avtales med tillitsvalgte. Når det gjelder hvor ofte /tett det kan arbeides søn- og helgedager, skal arbeidsgiver og arbeidstaker kunne avtale gjennomsnittsberegning av søn- og helgedagsarbeidet, slik at arbeidstaker i gjennomsnitt har arbeidsfri annenhver søn- og helgedag over en periode på 26 uker. 15

16 5. Beredskapsvakt Departementet foreslår en ny hovedregel om at minst 1/8 av beredskapsvakten skal regnes med i den alminnelige arbeidstiden 16

17 Endringer i straffebestemmelsene i arbeidsmiljøloven/allmenngjøringsloven Arbeidsmiljøloven Fjerne straffeansvaret for de mindre alvorlige sakene som i dag i praksis ikke blir straffeforfulgt Heve til bøter eller fengsel i inntil ett år, ev tre år ved straffeskjerpende omstendigheter. I dag er strafferammen bøter eller fengsel i inntil tre måneder, ev. to år Allmenngjøringsloven Innføre fengselsstraff i inntil ett år, og to år ved grove overtredelser. I dag er det kun bøter Innføre straffeansvar for den som medvirker til brudd på allmenngjøringsloven. Dette gjør det mulig å straffeforfølge oppdragsgiver i Norge.