ROLLEN SOM TILLITSVALGT

Transkript

1 ROLLEN SOM TILLITSVALGT HVA INNEBÆRER DET Å VÆRE TILLITSVALGT FOR ECONA? v/liv Torill Evenrud, advokat og sektoransvarlig kommune 1

2 ULIKE ROLLER: tillitsvalgt ansatt likeverdig part underordnet representerer Econa arbeidsgiver instruksjonsmyndighet ivaretar medlemmenes interesser 2

3 AKDEMIKERSAMARBEID formelt eller uformelt samarbeid samarbeid andre foreninger 3

4 MER ENN LØNN LIVET I ET ARBEIDSFORHOLD FRA A TIL Å ansettelsen under arbeidsforholdet endringer i arbeidsforholdet avslutning av arbeidsforholdet Fokus på arbeidsmiljøloven 4

5 ANSETTELSEN Ansettelsespolitikken fast/midlertidig/innleie deltidsproblematikken Konkret hvem som skal ansettes sektoravhengig Staten: Tjenestemannsloven og forvaltningsloven. Mange formalkrav og regelstyrte prosesser sikre grunnleggende krav til at forvaltningen skal opptre nøytralt, ivareta likebehandling, medbestemmelse, rettferdighet, forutberegnelighet og at avgjørelsene skal være etterprøvbare. 5

6 Kort om ansettelsesprosessen i staten Offentlig kunngjøring o Unntak under 6 mnd Kvalifikasjonsprinsippet Forvaltningslova offentlige søkerlister Innstillingsmyndighet/ innstillingsråd Tilsettingsmyndighet/ tilsettingsråd o Repr for tjenestemennene utpekes av forhandlingsberettigede fagforeninger Utfyllende regler i personalreglement (søknadsfrister, prosedyrer ved tilsetting mv) 6

7 Ansettelsespolitikken - midlertidig ansettelse Bruken av midlertidig ansettelse skal drøftes minst en gang pr år med de tillitsvalgte i privat og kommunal virksomhet den faktiske bruken av midlertidige ansettelser skal belyse det faktiske grunnlaget for og nødvendigheten av de midlertidige ansettelsene Staten ingen særbestemmelser, bør få inn i lønns- og personalpolitikken at dette skal tas opp, som en påminnelse 7

8 Ansettelsespolitikken - innleie Skille mellom bemanningsforetak og andre Fra bemanningsforetak: kan inngås avtale med tillitsvalgte om innleie drøftingsplikt om bruken innsynsrett for å undersøke kravet om likebehandling Innleie fra andre: drøftingsplikt før beslutning krav om avtale over et visst nivå Staten egne bestemmelser om innleie i tjenestemannsloven, rimelig like aml. Hovedavtalen angir ytterligere presiseringer herunder om tillitsvalgtes rolle, se HA

9 UNDER ARBEIDSFORHOLDET informasjon og drøfting arbeidstid HMS, arbeidsmiljø og sykefravær kontrolltiltak trakassering og konflikthåndtering lønnsforhandlinger 9

10 Informasjon og drøfting, aml kap 8 i virksomhet som jevnlig sysselsetter minst 50 arbeidstakere skal arbeidsgiver informere om og drøfte spørsmål av betydning for arbeidstakernes arbeidsforhold med arbeidstakernes tillitsvalgte. plikten til informasjon og drøfting omfatter: informasjon om den aktuelle og forventede utvikling av virksomhetens aktiviteter og økonomiske situasjon - på et passende tidspunkt informasjon om og drøfting av den aktuelle og forventede bemanningssituasjon i virksomheten, inkludert eventuelle innskrenkninger og de tiltak arbeidsgiver vurderer i den forbindelse så tidlig som mulig informasjon om og drøfting av beslutninger som kan føre til vesentlig endring i arbeidsorganisering eller ansettelsesforhold så tidlig som mulig med sikte på å oppnå avtale 10

11 Informasjon og drøfting, aml kap 8 så tidlig som mulig: informasjonen skal gis slik at det er mulig for de tillitsvalgte å sette seg inn i saken, foreta en passende undersøkelse, vurdere saken og forberede eventuell drøfting drøftingen skal bygge på informasjon fra arbeidsgiver, finne sted på det nivå for ledelse og representasjon som saken tilsier og skje på en måte og med et innhold som er passende drøftingen skal gjennomføres slik at det er mulig for de tillitsvalgte å møte arbeidsgiveren og få et grunngitt svar på uttalelser de måtte avgi 11

12 Informasjon og drøfting så tidlig som mulig, ARD: På de saksområder hvor drøftingsplikten gjelder, er arbeidstakersiden sikret en rett til å utøve medinnflytelse på beslutninger ikke gjennom en vetorett, men gjennom argumenter. Det ligger i saksforberedelsens natur at desto tidligere et argument bringes inn i bildet, desto større er muligheten for at det får innflytelse på innholdet av den avgjørelsen som tas drøftelsesplikten oppstår når det iverksettes en konkret, målrettet prosess mot beslutningen hvor arbeidstakerne må sikres medinnflytelse Staten egne detaljerte bestemmelser om informasjon, drøfting og forhandlinger i HA. 12

13 Arbeidstid Econa ønsker fleksible ordninger innenfor ytre grenser kan inngås tariffavtale som fraviker arbeidstidsbestemmelsene, (4) avtale om gjennomsnittsberegning av arbeidstiden, aml 10-5 gjennomsnittsberegnes i 52 uker (Arbeidstilsynet 26 uker) individuell avtale: 10 timer i løpet av 24 timer og 48 timer i løpet av 7 dager. (48 timers grensen gjennomsnittsberegnes over 8 uker maks 50 timer i uken) Unntak: midlertidig ansatt tillitsvalgte: 12,5 timer i løpet av 24 timer og 48 timer i løpet av 7 dager (48 timers grensen gjennomsnittsberegnes over 8 uker maks 54 timer i uken) Arbeidstilsynet: 13 timer/48 timer, gjennomsnittsberegnes drøftingsplikt 13

14 Arbeidstid overtid, aml 10-6 nødvendigheten av overtid skal drøftes med tillitsvalgte på forhånd kan utvide grensene for maksimal tillatt overtid i avtale med tillitsvalgte normal grense: 10 timer i løpet av 7 dager, 25 timer i 4 sammenhengende uker og 200 timer i 52 uker. tillitsvalgte: 20 timer i løpet av 7 dager, 50 timer i 4 sammenhengende uker og 300 timer i 52 uker Arbeidstilsynet: 25 timer i løpet av 7 dager, 200 timer i 26 uker drøftingsplikt Staten detaljerte regler om arbeidstid i HTA 7 og ut over, bla overtidsgodtgjørelse på 50 %, samt særavtale om fleksibel arbeidstid 14

15 Arbeidstid overtid grenser for samlet arbeidstid, aml timer i løpet av 24 timer 48 timer i løpet av 7 dager, gjennomsnittsberegnes 8 uker, maks 69 timer en uke Etter avtale med tillitsvalgte: 16 timer i løpet av 24 timer Staten avvik skal godkjennes av KMD og Hovedsammenslutningene, jfr HTA 15

16 Arbeidstid daglig og ukentlig arbeidsfri, aml 10-8 kan avtales unntak fra grensene i avtale med tillitsvalgte normale grenser: minst 11 timer sammenhengende fri i løpet av 24 timer og 35 timer i løpet av 7 dager tillitsvalgte: 8 timer i løpet av 24 timer og 28 timer i løpet av 7 dager søndagsarbeid og nattarbeid, aml og behovet for søn- og helgedagsarbeid, samt nattarbeid skal drøftes med tillitsvalgte før det iverksettes kan inngås avtale med tillitsvalgte om søn- og helgedagsarbeid eller nattarbeid dersom det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov for det 16

17 Kontrolltiltak, aml kap 9 arbeidsgiver plikter så tidlig som mulig å drøfte behov, utforming, gjennomføring og vesentlig endring av kontrolltiltak i virksomheten med arbeidstakernes tillitsvalgte arbeidsgiver skal sammen med arbeidstakernes tillitsvalgte jevnlig evaluere behovet for de kontrolltiltak som iverksettes 17

18 Konflikthåndtering og trakassering bistå medlemmet, være en støtte konfliktbasert trakassering hvem har rett? konflikter mellom medlemmene 18

19 ENDRINGER I ARBEIDSFORHOLDET endringer og omplassering endringer i kraft av styringsrett endringer etter avtale oppsigelse? virksomhetsoverdragelse reservasjons- og valgrett Staten egen personalpolitikk ved omstillingsprosesser. Egne kurs om dette avholdes med jevne mellomrom. 19

20 AVSLUTNING AV ARBEIDSFORHOLDET informasjon og drøfting ved nedbemanning drøftelser på et overordnet plan behovet for nedbemanning hvor mange ansatte berøres kriteriene for utvelgelse ansiennitet kompetanse sosiale hensyn individuelle drøftingsmøter før det treffes beslutning om oppsigelse alternative løsninger Staten har også formaliserte reaksjoner i arbeidsforhold, ordensstraff, tjenestlig irettesetting, suspensjon mv 20