Konsekvenser av endringene i arbeidsmiljøloven i Bjørg Anne Rynning, Negotia

Transkript

1 Konsekvenser av endringene i arbeidsmiljøloven i 2015 Bjørg Anne Rynning, Negotia

2 Storstreik mot foreslåtte endringer Massiv protest mot ny arbeidsmiljølov 28. januar 2015 STOR deltakelse utenfor Stortinget under den politiske totimersstreiken i dag - anslagsvis mennesker møtte fram! 2 Negotia presentasjon

3

4 Oversikt lovendring juli 2015 Endringer i forhold 4 tema: Midlertidig ansettelse Arbeidstid Aldersgrenser Straffebestemmelser Endringer fra 1. juli Forslag om endring i forhold til konkurranse og kundeklausuler, ble trukket tilbake.

5 Midlertidig ansettelse

6 Midlertidig ansettelse Avgrensning Den nye regelen om midlertidig ansettelse gjelder direkte midlertidig ansatte i virksomheten. Den nye regelen om generell midlertidig ansettelse gjelder ikke for innleid personell fra vikarbyrå som arbeider i innleiebedriften. Det må fortsatt være et midlertidig behov for at innleide kan leies inn i bedrifter. 6 Negotia presentasjon

7 Midlertidig ansettelse Oversikt Hovedregelen er at arbeidstaker skal ansettes fast. Adgangen til midlertidig ansettelse er uttømmende regulert i aml (1) a) - f), Ny regel - f) Bedrifter kan ansette midlertidig i 12 måneder på generelt grunnlag. 3 års regel + 4 års regel, jfr. aml (6) Virkningene av ulovlig midlertidig ansettelse i aml er at arbeidstakeren har krav på fast ansettelse 7 Negotia presentasjon

8 Midlertidig ansettelse Når er det anledning til å ansette midlertidig? Aml 14-9 (1) a) Når arbeidet er av midlertidig karakter b) For arbeid i stedet for en annen eller andre (vikariat) c) Praksisarbeid d) Deltakelse i arbeidsmarkedstiltak e) For idrettsutøvere, idrettstrenere m.m. f) for en periode på inntil tolv måneder. Slike avtaler kan omfatte inntil 15 prosent av arbeidstakerne i virksomheten, avrundet oppover, likevel slik at det kan inngås avtale med minst én arbeidstaker. 8 Negotia presentasjon

9 Midlertidig ansettelse Arbeidskontrakten Arbeidskontrakten Nytt i forhold til arbeidskontrakten både forventet varighet og grunnlag for midlertidig ansettelse skal nedfelles i arbeidskontrakten hos de midlertidig ansatte, aml 14-6 (1) e) Med "grunnlag for midlertidig ansettelse" menes om vedkommende er ansatt som eksempelvis på bestemt tidsbegrenset oppdrag (a), som vikar (b) eller på generelt midlertidig grunnlag (f). Tillitsvalgte skal presenteres for nyansatte i bedriften, HA NHO 8-1, kan sjekke med nyansatte midlertidig ansatte medlemmer om arbeidskontraktene oppfyller kravene. 9 Negotia presentasjon

10 Midlertidig ansettelse Tillitsvalgtes drøftingsrett m.m. Presisering av tillitsvalgtes drøftingsrett i forhold til midlertidig ansettelse. Minst en gang pr år skal arbeidsgiver drøfte grunnlaget for og omfanget av midlertidige ansettelser, samt konsekvenser for arbeidsmiljøet med de tillitsvalgte. Drøftinger er enda viktigere enn før, eks få statistikk over omfang av midlertidig ansettelse, maks 15 % av de ansatte.

11 Midlertidig ansettelse Den nye bestemmelsen aml 14-9 f) Arbeidsgiver kan ansette midlertidig i 12 måneder uansett om det er midlertidig eller permanent behov for arbeidskraft. Generell adgang til midlertidig ansettelse. I realiteten mulighet for arbeidsgiver til å prøve den midlertidig f) ansatte ut i stillingen, om den duger eller ikke.

12 Midlertidig ansettelse Den nye bestemmelsen aml 14-9 f) - begrensninger Oversikt begrensinger ved bruk av 14-9 f); Kvote Arbeidstidsbegrensning Karantene 12 Negotia presentasjon

13 Midlertidig ansettelse Begrensninger kvote Kvote for hvor mange som kan ansettes midlertidig på generelt grunnlag f), maks 15 % av de ansatte - alle ansatte i bedriften på ansettelsestidspunktet. Kvoten skal avrundes oppover. Alle ansatte er fast, midlertidig, hel- og deltidsansatte i bedriften, men ikke innleide og de som er ute i permisjoner. Arbeidstilsynet fører tilsyn med at kvoten på 15 % overholdes. Tillitsvalgte må sjekke at kvoten overholdes i drøftinger med bedriften. 13 Negotia presentasjon

14 Midlertidig ansettelse Begrensninger arbeidstid Ikke adgang til å inngå individuell avtale om gjennomsnittsberegning av arbeidstiden for de som ansettes midlertidig på generelt grunnlag f) 14 Negotia presentasjon

15 Midlertidig ansettelse Begrensninger karantene Når en arbeidstaker er midlertidig ansatt på generelt grunnlag f), ikke får videre ansettelse ved avtaleperiodens utløp, starter en karanteneperiode på tolv måneder for arbeidsgiveren. 15 Negotia presentasjon

16 Midlertidig ansettelse Karantenen Arbeidsgiveren kan i karanteneperioden ikke foreta nye midlertidige ansettelser på generelt grunnlag f) i stillingen, hverken av samme eller andre arbeidstakere. Karantenen gjelder for arbeidsoppgaver av samme art innenfor virksomheten. 16 Negotia presentasjon

17 Midlertidig ansettelse Karantenen "Arbeidsoppgaver av samme art" : Utgangspunkt de faktisk utførte arbeidsoppgavene under den avsluttende midlertidige ansettelsen vil være kjernen i vurderingen. Samme og likeartede arbeidsoppgaver omfattes, oppgaver det er naturlig å pålegge den midlertidig ansatte. Momenter : - oppgaver og organiseringen av arbeidet - ansvar og stillingsnivå - utdanning og kompetanse som kreves for å utføre arbeidet Poeng forløper arbeidsdagene seg svært forskjellig, kan det ikke være snakk om samme type arbeid 17 Negotia presentasjon

18 Midlertidig ansettelse Karantenen Kan ha flere karanteneperioder som overlapper hverandre i forhold til arbeid av samme art 18 Negotia presentasjon

19 19 Negotia presentasjon

20 Midlertidig ansettelse Karantenen 1. Er det midlertidige ansatte på generelt grunnlag f) i din bedrift? Evt hvor? 2. Har de midlertidige f) ansatte etter 12 mnd fått videre ansettelse i bedriften? Hvis ja ikke karantene Hvis nei karantene 3. Har bedriften ansatt noen nye f) ansatte i karanteneperioden? Hvis ja- vedkommende krav på fast ansettelse Hvis nei ok, bedriften har fulgt reglene 20 Negotia presentasjon

21 Midlertidig ansettelse Karantenen Når er arbeidsgiver fri fra karantenen? Ved tilbud om fast ansettelse eller midlertidig ansettelse grunnlag a) til e) eller arbeidstaker sier opp selv. Fri fra karantenen også når arbeidstaker takker nei til tilbud om videre ansettelse. Karantenens virkeområde - Arbeidsgiver kan regne enheter med minst 50 ansatte som en egen virksomhet. Enheten må være avgrenset organisatorisk og ha hatt en realitet over tid. 21 Negotia presentasjon

22 Midlertidig ansettelse Karantenen Ved brudd på karantenen arbeidstaker har krav på fast ansettelse, eventuelt erstatning. Hvilken arbeidstaker? ; a. Ansettelse på midlertidig generelt grunnlag utover 12 mnd. b. De som blir ansatt i en karanteneperiode. Ved brudd på kvoteregelen ikke krav på fast ansettelse, med mindre foreligger særlige grunner, eks klare misbrukstilfeller NB tillitsvalgte sjekke både kvote og karantene i drøftinger med bedriften. Hvor mange midlertidig ansatte totalt? Løper noen karanteneperiode, hvor og for hvor mange? 22 Negotia presentasjon

23 Midlertidig ansettelse års regel Ved midlertidig ansatt på bestemt tidsbegrenset oppdrag a) rett til fast ansettelse etter 4 år. Ved midlertidig ansatt vikar b) eller generell midlertidig ansatt f) eller kombinasjon av disse og a) rett til fast ansettelse etter 3 år. Treårsregelen gjelder arbeidsavtaler som er inngått etter 1. juli års regelen kommer også til anvendelse på innleid personell som er vikarer.

24 Midlertidig ansettelse Opphør av midlertidige arbeidsavtaler Aml 14-9 (4) Skriftlig varsel om tidspunktet for fratreden senest en måned før fratredelsestidspunktet dersom ansatt mer enn ett år. Aml 14-9 (5) Midlertidige arbeidsavtaler opphører ved det avtalte tidsrommets utløp, eller når det bestemte arbeidet er avsluttet. Innføring av adgang til å si opp midlertidig ansatte etter lovens oppsigelsesregler undervegs. 24 Negotia presentasjon

25 Midlertidig ansettelse Diskusjon Hvordan kan de tillitsvalgte på best mulig måte ivareta medlemmer som er midlertidig ansatt på generelt grunnlag f)? 25 Negotia presentasjon

26 Midlertidig ansettelse Tillitsvalgtes drøftingsrett m.m. Hva bør tillitsvalgte spørre om på drøftingsmøtet med ledelsen angående midlertidig ansettelse? Grunnlaget for er midlertidige ansatt etter a) til f)? Hvilke av disse? Omfanget av midlertidige ansettelser - noen på karantene? Hvor mange? Oversikt over karantener på arbeidsoppgaver. - karantene på hvilket type arbeid? ref. "arbeidsoppgaver av samme art" - Hvis virksomheten har delt opp i flere karanteneområder; I hvilken del av virksomheten foreligger karantenene? - få statistikk over omfang av midlertidig ansettelse, maks 15 % av de ansatte konsekvenser for arbeidsmiljøet med de tillitsvalgte.

27 Arbeidstid - lovendring Har gjort det mulig å arbeide enda lengre arbeidsdager over enda lengre arbeidsperioder ved å utvide grensene for gjennomsnittsberegning og overtidsarbeid, søndagsarbeid i utgangspunktet ikke tillatt med mindre arbeidets art gjør det nødvendig+ fri minst hver 4. søndag endring omregningsfaktor ved hjemmevakt

28 Arbeidstid Formålet med arbeidstidsbestemmelsene Helse Velferd Sikkerhet Absolutt nedre grense nedfelt i arbeidsmiljøloven 10-2 (1): Arbeidstidsordningene skal være slik at arbeidstakerne ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger, og slik at det er mulig å ivareta sikkerhetshensyn. 28 Negotia presentasjon

29 Arbeidstid Formålet med arbeidstidsbestemmelsene Stami-rapport nr Arbeidstid og helse. Lange arbeidsøkter, skift og nattarbeid øker risikoen for : Hjerte og karlidelser, lange arbeidsøkter øker risiko for dødelighet grunnet dette. Diabetes Brystkreft Nedsatt funksjon med påfølgende risiko for feilhandlinger Negative psykiske effekter angst,depresjon

30 Arbeidstid Alminnelig arbeidstid Alminnelig / ordinær arbeidstid etter arbeidsmiljøloven Fortsatt maks 9 timer om dagen og maks 40 timer pr. uke. Etter tariffavtale normalt 7,5 timer pr dag / 37.5 timer pr uke Hvis det skal arbeides lengre enkelte dager og uker og kortere andre dager og uker, må det avtale om gjennomsnittsberegning til. Arbeidsgiver kan ikke ensidig innføre gjennomsnittsberegning som feks fleksitidsordninger, skiftordninger etc. 30 Negotia presentasjon

31 Arbeidstid og gjennomsnittsberegning Lovens system adgangen til å fravike arbeidstidsrammene øker oppover i hierarkiet ved gjennomsnittsberegning og overtid Avtale mellom fagforening med mer enn medlemmer og arbeidsgiver Dispensasjon fra Arbeidstilsynet Avtale mellom tillitsvalgte i bedrift med tariffavtale og arbeidsgiver Avtale mellom arbeidstaker og arbeidsgiver 31 Negotia presentasjon

32 Arbeidstid og gjennomsnittsberegning Individuell avtale Den enkelte arbeidstaker kan avtale opptil 10 timer daglig ordinær arbeidstid ved gjennomsnittsberegning + 48 timer pr uke Maksimalt 50 timer alminnelig arbeidstid pr uke. Avtale 10 timer mandag til torsdag + 8 timer fredag ordinær arbeidstid. Overtid utover dette igjen, inntil 10 timer pr uke. Forskjell om avtaler fleksitid eller skiftarbeid. Tillitsvalgte bistå - Enkelte arbeidstaker kan bli presset til å inngå slike avtaler, ved arbeidsforholdets begynnelse / undervegs i arbeidsforholdet eller ikke bevisst på konsekvenser.

33 Arbeidstid og gjennomsnittsberegning Avtale med de tillitsvalgte Grensen for maksimal ordinær arbeidstid pr dag er 12,5 timer pr dag etter avtale med tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale. Ved inngåelse av avtale over 10 timer pr dag skal det legges særlig vekt på hensynet til arbeidstakernes helse og velferd. Avtale 12 timer alminnelig arbeidstid, 8 dager i strekk, til sammen 96 timer ordinær arbeidstid på to uker Overtid kommer i tillegg Risikovurdering av arbeidstidsordningen skal foretas

34 ØNSKER IKKE LANGE VAKTER: Over halvparten av helsearbeiderne i en ny undersøkelse har opplevd at risikoen for å gjøre alvorlige feil øker i svært stor eller stor grad når de jobber lange vakter. Det er ikke mulig å være opplagt i tolv timer

35 Arbeidstid og gjennomsnittsberegning Oversikt over rammer Grunnlag/periode Per døgn Per uke I gjennomsnitt per 8 uker Per år Individuell avtale 10 (9) timer 50 timer 48 timer 37,5 timer Avtale med tillitsvalgte i tariffbundne virksomheter 12,5 (10) timer 54 timer 48 timer 37,5 timer Dispensasjon fra Arbeidstilsynet 13 timer Ingen grense 48 timer 37,5 timer per 26 uker Tariffavtale med fagforening med mer enn medlemmer Ingen grense Ingen grense Ingen grense 35 Negotia presentasjon

36 Arbeidstid og gjennomsnittsberegning Konsekvenser Først overtidsbetaling etter 10 eller 12,5 timer alminnelig arbeidstid Press på gjennomsnittsberegningsavtaler som fleksitid / skiftordninger lokalt Ordninger kan være helsemessig uforsvarlig 36 Negotia presentasjon

37 Overtidsarbeid Grensene for overtid Grunnlag/periode Per uke Per 4 sammenhengende uker Per år Arbeidsgivers styringsrett 10 timer 25 timer 200 timer Avtale med tillitsvalgte i tariffbundne virksomheter 20 (15) timer 50 (40) timer 300 timer Dispensasjon fra Arbeidstilsynet 25 (20) timer Ingen grense 200 timer per 26 uker Tariffavtale med fagforening med mer enn medlemmer Ingen grense Ingen grense Ingen grense 37 Negotia presentasjon

38 Arbeidstid + Overtidsarbeid Grense for total arbeidstid Samlet arbeidstid = ordinær arbeidstid + overtid Samlet arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av sju dager. Ved avtale med tillitsvalgte; Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, likevel slik at den samlede arbeidstiden ikke overstiger 69 timer i noen enkelt uke. 38 Negotia presentasjon

39 Beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet For beredskapsvakt utenfor arbeidsstedet skal som hovedregel minst 1/7 av vakten regnes med i den alminnelige arbeidstid, avhengig av hvor belastende vaktordningen er. Det er arbeidsgiver som i realiteten fastsetter omregningsfaktoren. Tillitsvalgte i virksomhet som er bundet av tariffavtale kan avtale annen omregningsfaktoren med bedriften. Opplevd at særavtaler er satt under press, herunder kompensasjonen for hjemmevakten? Viktig! Gå til Arbeidstilsynet hvis arbeidsgivers fastsatte omregningsfaktor er urimelig. Arbeidstilsynet kan fastsette en annen omregningsfaktor.

40 Søndagsarbeid Søndagsarbeid er ikke tillat med mindre arbeidets art gjør det nødvendig Retten til å ha fri hver tredje uke i et søn- eller helgedagsdøgn, er endret til å ha fri minst hver fjerde uke i et søn- eller helgedagsdøgn. Forutsetter avtale med arbeidstaker.

41 Arbeidstid- dom fra EU Tiden til og fra arbeid skal telle som arbeidstid En fersk dom i EU-domstolen om betalt reisetid kan få stor betydning for norske arbeidstakere. 41 Negotia presentasjon

42 Aldersgrense Arbeidsforholdet kan bringes til opphør når arbeidstaker fyller 72 år. Lavere aldersgrenser kan fastsettes der det er nødvendig av hensyn til helse og sikkerhet. Bedriftsintern aldersgrense kan ikke være lavere enn 70 år. Overgangsregler, Lavere bedriftsintern aldersgrense kan beholdes inntil 1 år etter at loven trer i kraft, dersom de er etablert før dette tidspunktet. 42 Negotia presentasjon

43 Straffebestemmelsene Vedtak øke strafferammer for brudd på arbeidsmiljøloven Vedtak - fjernet strafferegulering etter brudd på drøftinger aml kap 8, etc Vedtak - Innføring straffeansvar etter allmenngjøringsloven