Regulering av arbeidstid: Motstridende hensyn og kryssende interesser

Transkript

1 ARBEIDSTID

2 Regulering av arbeidstid: Motstridende hensyn og kryssende interesser Hensyn: Arbeidstaker: Helse, velferd, sikkerhet og sosiale behov Virksomheten: Mulighet til å skape verdier, organisere virksomheten på en effektiv måte Samfunnet: Nøytralt? Reguleringen gjenspeiler en rimelig avveining av ulike behov der arbeidstakers behov er tillagt størst vekt Formål: Sikre at arbeidstakere ikke har en arbeidstid som påfører dem og deres nærmeste unødige helsemessige og sosiale belastninger

3 Arbeidsmiljølovens kap 10 Fragmentert og komplisert regelverk Rettskildesituasjonen Lovendringer og regjeringsskifter Arbeidstidsdirektivet Uthulet rammeverk dispensasjoner og tariffregulering

4 «Avtale»-nivå: Avtale med arbeidstaker Avtale med tillitsvalgte Avtale med organisasjon med innstillingsrett Arbeidstilsynets dispensasjonsadgang Unntak ved forskrift

5 Lovens system Arbeidstidskapittelets generalklausul: Arbeidstaker skal ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger og det skal være mulig å ivareta sikkerhetshensyn ( 10-2) Hvordan sikre dette i praksis? 1. Begrense arbeidstidens lengde og plassering 2. Oppstille krav om sammenhengende friperioder 3. Sørge for at overtid er dyrekjøpt tid 4. Tilpasning for den enkelte (rett til redusert arbeidstid, fritak fra nattevakt, overtid osv.)

6 Unntatt fra arbeidstidsbestemmelsene Arbeidstakere i «ledende» eller «særlig uavhengig» stilling (aml 10-12(1) og (2)) Konkret vurdering av den enkeltes oppgaver og ansvar Unntak for «delvis» uavhengige stillinger? NB! Forsvarlighetskravet gjelder også de som er unntatt!

7 Arbeidsfri 10-1(2) Til disposisjon for arbeidsgiver? Arbeidstid 10-1(1) Grensen mellom jobb og fritid Hvor går den? FRITID: Beredskapsvakt (passiv tid utenfor arb.plass) Daglig og ukentlig arbeidsfri Pauser Reisetid? JOBB: Aktivt arbeid Passiv tid på arbeidsplassen Reisetid?

8 Er reisetid arbeidstid? HR-dom i 2018 Politioppdrag ulike steder i PD Utgangspunkt for vurderingen: Aml 10-1: Tiden arbeidstaker står «til disposisjon for arbeidsgiver» er arbeidstid. Fritid er den tiden ansatte ikke står til disposisjon. Er reisetiden arbeidstid eller fritid? Arbeidstid iaf i den konkrete saken Utfordring med HR og EFTA-domstolens vurdering: Vektlegger også særtrekk ved transport til politioppdrag Modul I Helse Sør-Øst

9 Betydning for andre type reiser? Reisetid til og fra jobb HR stadfester : Ikke arbeidstid Reisetid til og fra kurs ikke berørt De ulike reisene må vurderes konkret! Fortsettelse følger!

10 Både jobb og fritid? Den passive tiden kan omregnes og teller som hviletid i lovens forstand. Aktivt arbeid / utrykning teller alltid 1:1 (godtgjøres ofte som overtid). Aktivt arbeid avbryter hviletiden og regnes fullt ut som arbeidstid i lovens forstand. Beredskapsvakt Arbeidstiden omregnes eller kompenseres $$ Hovedregel 1/7, annen omregningsfaktor kan avtales eller fastsettes av Arbeidstilsynet, ( 10-4) Beredskapsvakt på arbeidsstedet = arb.tid Hvor kort responstid kan kreves før vakten regnes som arbeidstid? Side 10

11 Begrensning av arbeidstidens plassering Forbud mot arbeid på søndager og helgedager samt nattarbeid ( og 10-11) Kan ikke jobbe lørdag etter kl eller etter kl på hverdager. men tillatt dersom arbeidets art gjør det nødvendig Ny bestemmelse: - Avtale å jobbe til kl 23. Tillitsvalgte kan avtale et annet tidsrom permanent eller unntak der det er et særlig og tidsavgrenset behov.

12 Begrensning av arbeidstidens lengde Alminnelig arbeidstid + overtid = samlet arbeidstid = 24 Periode Avtalt arbeidstid Mertid Alminnelig arbeidstid Overtid Samlet arbeidstid Arbeidsfri 24 t 7 ½ (1) (8) (1) 7dager 37 ½ t (1) (38 / 36) (4) 48* 10-6(8) (1)

13 Krav til arbeidsfrie perioder Daglig (11t) og ukentlig arbeidsfri (35t) Døgnhvilen skal være sammenhengende og plasseres mellom to arbeidsperioder Nedsatt hvile utløser rett til kompenserende hvile, eller der det ikke er mulig, annet passende vern. Kompenserende hvile skal tas umiddelbart. (Jaeger mfl.) 13+11= = 24 3 timer komp.hvile

14 Gjennomsnittsberegning 10-5: Åpner for at det jobbes mye i en periode og tilsvarende mindre i en annen periode. NB! Gjelder den alminnelige arbeidstiden. Krever skriftlig avtale. Grunnlaget for ulike skift- og turnusordninger og fleksitid. NB! Fleksitid er ikke overtid! Gjennomsnittsberegning gjør det mulig for virksomheter ved varierende arbeidskraftsbehov å disponere rasjonelt MEN: 14

15 Begrense belastning ved gjennomsnittsberegning Lovbestemte referanseperioder setter en øvre grense for antall påfølgende arbeidsintensive uker. (Maks 52 uker.) Referanseperiode Maksgrenser for alminnelig arbeidstid gjør at den enkelte uke og dag ikke blir for lang. Formål: I perioder med høy arbeidsbelastning må arbeidsgiver fordele byrden på flere ansatte. 15

16 På leting etter fleksibiliteten? 24t/7dgr/4u /26u/ år Alminnelig arbeidstid Overtid Samlet arbeidstid Gjennomsnittsberegning Arbeidsfri Aml. 9/40 10/25/ 200 Arbeidstaker 10/48*(50) Tillitsvalgte 12,5/48*(54) 20/40/ 300 Innst.rett 10-12(4) 13/48 11/35 16/69 8/28 Arbeidstilsynet 13/48*(78?) 25/200 13

17 Overtid må være dyrekjøpt tid? Kompensasjonsbestemmelsenes formål og funksjon Bruk av overtid har en sammenheng med rett bemanning og virksomhetens ambisjonsnivå. Kun en bestemmelse i aml. 10-6(11) 40% Ofte tariffavtalt 50 % og 100 % Adgang til å ta ut overtidstimene som fri