Forslag til forskrift om organisering av arbeidstiden til personer som utfører mobilt arbeid innenfor vegtransport

Transkript

1 Forslag til forskrift om organisering av arbeidstiden til personer som utfører mobilt arbeid innenfor vegtransport Fastsatt av Samferdselsdepartementet [ dato ] med hjemmel i vegtrafikklov av 18. juni 1965 nr. 4 21, 2. ledd. Jf. EØS-avtalen vedlegg XIII nr. 24 d (direktiv 2002/15/EF). Kapittel 1. Innledende bestemmelser 1-1. Formål Forskriftens formål er: 1. å sikre at arbeidstidsordninger er slik at arbeidstakere som utfører mobilt arbeid innenfor vegtransport ikke utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger, og slik at det er mulig å ivareta sikkerhetshensyn, 2. å bedre trafikksikkerheten, 3. å utjevne konkurransevilkårene Hva forskriften omfatter Forskriften gjelder for mobile arbeidstakere som er ansatt i virksomhet som driver transportvirksomhet på veg som omfattes av forordning (EØF) nr. 3820/85 1 eller AETRavtalen 2. Førere som ikke faller inn under definisjonen av selvstendig næringsdrivende førere i 1-5 nr. 6, skal ha samme plikter og rettigheter som mobile arbeidstakere Hvem forskriften retter seg mot Forskriften retter seg mot arbeidsgiver for mobile arbeidstakere. Avsendere, speditører, leverandører, oppdragsgivere og andre ledd i transportkjeden skal medvirke til at bestemmelsene i forskriften følges. Arbeidstaker skal medvirke til at bestemmelsene i forskriften følges Forholdet til forordning (EØF) nr. 3820/85 og AETR-avtalen Denne forskriften utfyller bestemmelsene i forordning (EØF) nr. 3820/85 og AETRavtalen. Ved motstrid går bestemmelsene i forordning (EØF) nr. 3820/85 eller AETR-avtalen foran bestemmelsene i denne forskriften, så lenge dette ikke reduserer vernet av den mobile arbeidstakeren Definisjoner I denne forskriften betyr 1. arbeidstid: Perioden fra arbeidet begynner til det slutter mens arbeidstakeren er på arbeidsplassen sin, står til disposisjon for arbeidsgiveren og utfører oppgavene eller funksjonene sine, dvs.: a. Den tiden som går med til transportarbeid på veg. Slikt arbeid omfatter særlig i. kjøring, ii. lasting og lossing, iii. hjelp til passasjerene i forbindelse med på- og avstigning fra kjøretøyet, iv. rengjøring og teknisk vedlikehold, 1 Se forskrift 28. september 1993 nr. 910 om kjøre- og hviletid m.v. ved innenlandsk transport og transport innen EØS-området. 2 Se forskrift 28. april 1987 nr. 337 om gjennomføring av Europeisk avtale om kjøre- og hviletid m.v. for mannskaper på kjøretøyer i internasjonal vegtransport (AETR).

2 v. alt annet arbeid som har til formål å sikre kjøretøyet, lasten eller passasjerene, eller å utføre lov- eller forskriftsmessige plikter som har direkte sammenheng med den transporten som finner sted, herunder tilsyn med lasting og lossing, administrative formaliteter med politi-, toll- og immigransjonsmyndigheter, osv. b. Periodene der arbeidstakeren ikke kan disponere tiden sin fritt og må være på arbeidsplassen sin, klar til å utføre det vanlige arbeidet sitt, og det blir utført konkrete arbeidsoppgaver som har sammenheng med tjenesten. Dette gjelder bl.a. ventetid i forbindelse med lasting og lossing når det ikke er kjent på forhånd hvor lenge dette kan ventes å vare. Arbeidstid skal ikke omfatte hvilepausene som er nevnt i 2-8, hviletidene som er nevnt i 2-9 og de periodene arbeidstakeren er tilgjengelig som nevnt i nummer perioder arbeidstakeren er tilgjengelig: a. Andre perioder enn pauser og hviletid der det ikke kreves at arbeidstakeren oppholder seg på arbeidsplassen sin, men kan anmodes om å påta seg kjøring, fortsette med kjøring eller påta seg annet arbeid. Dette gjelder bl.a. reisetid med ferje eller tog når kjøretøyet er om bord i ferja eller toget, ventetid ved grenser og ventetid som følge av trafikkforbud. Disse periodene skal være kjent for arbeidstakeren på forhånd, og arbeidstakeren skal være kjent med hvor lenge de kan forventes å vare. b. Tid som går med til opphold ved siden av føreren eller i køye mens kjøretøyet er i bevegelse når det er flere arbeidstakere i samme kjøretøy. 3. samlet arbeidstid: Arbeidstid inkludert overtid. 4. arbeidsplass: a. Det stedet der arbeidsgiveren holder til, uavhengig av om dette er ved en underavdeling og uten hensyn til stedets adresse, b. kjøretøyet arbeidstakeren bruker til å utføre sine arbeidsoppgaver, og c. alle andre steder det blir utført arbeid som har sammenheng med transporten. 5. mobil arbeidstaker: Alle arbeidstakere, medregnet praktikanter og lærlinger, som er en del av det reisende personalet som er ansatt i virksomhet som driver person- eller godstransport på veg for egen eller annens regning. 6. selvstendig næringsdrivende fører: Alle som har som hovedbeskjeftigelse å drive person- eller godstransport på veg for egen eller annens regning i tråd med reglene i lov 21. juni 2002 nr. 45 om yrkestransport med motorvogn og fartøy, som har rett til å arbeide for seg selv, uten å være knyttet til en arbeidsgiver gjennom en arbeidsavtale eller andre former for underordnet arbeidsforhold, som fritt har anledning til å organisere den aktuelle virksomheten sin, som har en inntekt som er direkte avhengig av fortjenesten av arbeidet, og som står fritt til å ha handelsforhold med flere kunder, eventuelt gjennom samarbeid med andre selvstendig næringsdrivende førere. 7. uke: Tida mellom mandag kl og søndag kl nattarbeid: Arbeid som utøves i tiden mellom og Kapittel 2. Bestemmelser om arbeidstid, hvilepauser, nattarbeid, m.m Registrering av arbeidstiden Arbeidsgiver skal sørge for at arbeidstiden til mobile arbeidstakere blir registrert. De registrerte opplysningene skal oppbevares i minst to år etter utgangen av den aktuelle arbeidsperioden. Arbeidstakeren skal få en kopi eller utskrift av den registrerte arbeidstiden sin, dersom han ber om dette Alminnelig arbeidstid

3 Den alminnelige arbeidstid må ikke overstige 9 timer i løpet av 24 timer og 40 timer i løpet av en uke. For arbeidstaker som arbeider hovedsakelig om natten, regelmessig til alle tider på døgnet, regelmessig på søndager eller under særlig belastende arbeidsforhold, skal den alminnelig arbeidstid reduseres ut fra den belastning arbeidstakerne utsettes for Rett til fritak fra nattarbeid I virksomheter der arbeidstaker regelmessig arbeider om natten har arbeidstaker rett til fritak fra den arbeidstidsordning som gjelder for arbeidstakergruppen, dersom de av helsemessige, sosiale eller andre vektige velferdsgrunner har behov for det og fritaket kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten Rett til redusert arbeidstid Arbeidstaker som av helsemessige, sosiale eller andre vektige velferdsgrunner har behov for å få redusert sin arbeidstid, har rett til dette dersom arbeidstidsreduksjonen kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten. Når avtalt periode med redusert arbeidstid er over, har arbeidstaker rett til å gå tilbake til tidligere arbeidstid Overtidsarbeid Arbeid som varer utover den avtalte arbeidstid regnes som overtid. Arbeidsgiver plikter å frita arbeidstaker fra å utføre pålagt overtidsarbeid når denne av helsemessige eller vektige sosiale grunner ber om det. Arbeidsgiver plikter også ellers å frita arbeidstaker som ber om det, når arbeidet uten skade kan utsettes eller utføres av andre. Før pålagt overtidsarbeid iverksettes skal arbeidsgiver, dersom det er mulig, drøfte nødvendigheten av det med arbeidstakerne eller deres representant. For overtidsarbeid skal betales et tillegg til den lønn den mobile arbeidstakeren har for tilsvarende arbeid i den alminnelige arbeidstid. Tillegget skal være minst 40 prosent. Overtidsarbeid må ikke gjennomføres som en fast ordning og må ikke finne sted uten i følgende særlige tilfelle: a. når uforutsette hendinger eller forfall blant arbeidstakerne har forstyrret eller truer med å forstyrre den jevne drift, b. når overtidsarbeid er nødvendig for at ikke anlegg, maskiner, råstoffer eller produkter skal ta skade, c. når det er oppstått uventet arbeidspress, eller d. når det på grunn av mangel på arbeidskraft med spesiell kompetanse, sesongmessige svingninger e.l. har oppstått særlig arbeidspress. Overtidsarbeidet må ikke overstige 200 timer innenfor en periode på ett år Samlet daglig arbeidstid og fritid Samlet daglig arbeidstid må ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer. Hvis det blir utført nattarbeid, skal daglig samlet arbeidstid ikke overstige 10 timer for hver 24-timers periode. Mobil arbeidstaker skal ha minst 11 timer sammenhengende arbeidsfri i løpet av 24 timer Samlet ukentlig arbeidstid og fritid Samlet ukentlig arbeidstid må i gjennomsnitt ikke overstige 48 timer. Maksimalt kan den samlede ukentlig arbeidstid utgjøre 60 timer, dersom den i løpet av en periode på fire måneder i gjennomsnitt ikke utgjør mer enn 48 timer.

4 Mobil arbeidstaker skal ha en sammenhengende arbeidsfri periode på minst 36 timer i løpet av en uke, og slik at det alltid inngår et helt døgn (fra til 24.00) i friperioden. Fritida skal så vidt mulig legges til en søn- eller helgedag Hvilepauser Hvilepauser skal avholdes ved behov, eller etter maksimalt seks timers arbeidstid. Hvilepausen skal vare i minst 30 minutter dersom samlet arbeidstid utgjør mellom seks og ni timer, og minst 45 minutter dersom samlet arbeidstid er over ni timer. Hvilepausene kan deles opp i perioder på minst 15 minutter hver. Bestemmelser om hvilepauser som er regulert i forordning (EØF) nr 3820/85 eller AETR-avtalen skal fortsatt gjelde Hviletid for lærlinger o.a. Praktikanter og lærlinger omfattes av de samme bestemmelsene om hviletid som andre mobile arbeidstakere har krav på etter forordning (EØF) nr 3820/85 eller AETR-avtalen Kompensasjon for nattarbeid Kompensasjon for nattarbeid må ikke være av en slik art at trafikksikkerheten settes i fare Arbeid for flere arbeidsgivere Samlet arbeidstid regnes som summen av arbeidstid inkludert overtid hos samtlige arbeidsgivere som omfattes av denne forskriften. Arbeidsgiveren skal skriftlig be arbeidstakeren om en oversikt over de timene arbeidstakeren har arbeidet for en annen arbeidsgiver. Arbeidstakeren skal legge frem disse opplysningene skriftlig Unntak Bestemmelsene i 2-6 annet ledd og 2-7 annet ledd kan fravikes dersom det foreligger objektive eller tekniske forhold eller forhold som er knyttet til organiseringen av arbeidet. Perioden for gjennomsnittsberegning i 2-7 annet ledd må ikke overstige seks måneder. Adgangen til å gjøre unntak skal reguleres i tariffavtale eller annen avtale mellom partene i arbeidslivet. Dersom vilkårene i første ledd er oppfylt kan bestemmelsene i forskriften fravikes for arbeid som på grunn av naturhendinger, ulykkeshendinger eller andre uforutsette begivenheter må foretas for å avverge fare for eller skade på liv eller eiendom. Kapittel 3. Tilsyn og straff 3-1. Tilsyn Arbeidstilsynet og Regionvegkontoret fører tilsyn etter denne forskriften. Ved tilsyn kan tilsynsmyndigheten kreve å få innsyn i og en kopi eller utskrift av registeret som arbeidsgiver har ført. Annen relevant dokumentasjon på at bestemmelsene i denne forskriften er overholdt kan også kreves fremlagt av tilsynsmyndigheten Straff Overtredelse av denne forskriften straffes etter vegtrafikkloven 31. Kapittel 4. Ikrafttredelse

5 4-1. Ikrafttredelse Denne forskriften trer i kraft 23. mars 2005.