Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Wema System AS

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /15738 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER Eva Duesund tlf DERES REFERANSE WEMA SYSTEM AS Lønningsflaten BLOMSTERDALEN Att. Petter Vikan Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Wema System AS Arbeidstilsynet viser til søknad av 8. mars 2017 vedlagt referat fra drøftinger med tillitsvalgte samt telefonsamtaler bl.a. 7. og 18. april Om søknaden Wema System AS, org.nr , søker om utvidet bruk av overtidsarbeid etter arbeidsmiljøloven (aml.) 10-6 sjette ledd. Virksomheten er ikke bundet av tariffavtale. Søknaden gjelder de ansatte som jobber på fabrikken i Bergen. Det søkes om overtidsarbeid med inntil 25 timer i løpet av syv dager samt overtidsarbeid ut over 200 timer løpet av en periode på 26 uker. Søknadsperioden er fra april 2017 til og med 31. august Begrunnelse for søknaden Søknaden er begrunnet med økt bestillingsvolum fra kunder i en periode hvor produksjonen skal fases ut fra Bergen til Thailand og Romania. For å håndtere økt produksjon samtidig som bedriften har ekstraordinære oppgaver tilknyttet opplæring på de nye fabrikkene, har virksomheten et behov for utvidet bruk av overtid. Etter det opplyste skal virksomheten i Bergen legges ned i løpet av juli/august Overtidsarbeidet er basert på frivillighet. Rettslig grunnlag Arbeidsmiljøloven 10-6 inneholder bestemmelser om overtidsarbeid. Overtidsarbeid er definert som alt arbeid ut over lovens grense for alminnelig arbeidstid, jf. aml andre ledd. Lovlig overtidsarbeid forutsetter at det foreligger «et særlig og tidsavgrenset behov», jf. aml første ledd. Dette er et grunnvilkår som må foreligge enten overtidsarbeidet følger grensene for timeantall etter aml fjerde, femte eller sjette ledd. Dersom det foreligger et «særlig tilfelle» kan Arbeidstilsynet tillate samlet overtidsarbeid på inntil 25 timer i løpet av syv dager og 200 timer i løpet av en periode på 26 uker, jf. aml sjette ledd. I løpet av 52 uker kan det dermed maksimalt arbeides 400 timer overtid, hvorav inntil 200 kan gis av Arbeidstilsynet. Samlet arbeidstid (summen av avtalt arbeidstid, merarbeid og overtidsarbeid) kan imidlertid ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av syv dager. Grensen på 48 timer kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, jf åttende ledd. Bestemmelsen POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no INTERNETT Norge

2 VÅR REFERANSE 2 innebærer en begrensning på uttakshyppigheten av overtidsarbeidet, etter at tillatelse fra Arbeidstilsynet er gitt eller avtale med tillitsvalgte etter aml femte ledd er inngått. En arbeidstaker kan i henhold til bestemmelsen maksimalt arbeide 64 timer (8 timer x 8 uker) overtid i løpet av en periode på åtte uker. Innenfor de rammer som er angitt i aml sjette ledd, foretar Arbeidstilsynet en konkret skjønnsmessig helhetsvurdering av om tilsynet kan tillate utvidet bruk av overtidsarbeid. Arbeidstilsynet skal i henhold til ordlyden i bestemmelsen legge særlig vekt på «hensynet til arbeidstakernes helse og velferd». Videre følger det av aml første ledd at arbeidstakerne ikke skal utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger som følge av arbeidstidsordningen, og at sikkerhetshensyn må ivaretas. I dette ligger det et overordnet og ufravikelig forsvarlighetskrav til arbeidstidsordningen. Arbeidstilsynets vurdering Arbeidstilsynet vil først knytte noen kommentarer til aml fjerde ledd. Etter denne bestemmelsen kan de ansatte i løpet av en periode på 4 uker maksimalt arbeide 25 timer overtid. Dette medfører at arbeidstakerne i løpet av årets første 14 uker kan arbeide inntil 95 timer overtid: Uke 1-4: 25 timer + Uke 5-8: 25 timer + Uke 9-12: 25 timer + Uke 13-14: 20 timer = 95 timer Virksomhetens oversikt over bruk av overtid fra 1. januar 2017 til og med 31. mars 2017 viser at fem ansatte har arbeidet 5-17 timer mer enn det som er tillatt etter aml fjerde ledd. Virksomheten har forklart at overtidsbruken for en periode nå har opphørt når det gjelder de arbeidstakerne som i perioden januar mars lå over lovens maksimalgrenser, med formål om å komme ned i det lovlige timetallet. Arbeidstilsynet anmoder virksomheten om å sikre at fremtidig overtidsarbeid til enhver tid skjer innenfor rammen av aml fjerde ledd. Arbeidstilsynet finner videre grunn til å kommentere overtidsarbeid mellom kl og Det ble i søknaden oppgitt av den eventuell bruk av overtid ville være aktuelt i ukedager mellom kl I henhold til aml første ledd anses perioden fra kl som nattarbeid. Virksomheten har i ettertid forklart at tidspunktet oppgitt i søknaden (kl ) er rammene for de to skiftene arbeidstakerne går, og at det ikke vil bli utført overtidsarbeid etter kl Søknaden ble på dette punktet korrigert i epost av 24. april 2017, hvor det bekreftes at det ikke søkes om overtid etter kl Arbeidstilsynet går nå over til å vurdere om det foreligger «et særlig og tidsavgrenset behov» for bruk av overtidsarbeid, jf. aml første ledd. Kravet tilsier at arbeid ut over avtalt arbeidstid ikke kan gjennomføres som en fast ordning. Bestemmelsen er en forenklet videreføring av tidligere arbeidsmiljølov av nr. 1, se Ot.prp. nr. 49 ( ) side 318. Denne bestemmelsen tillot overtidsarbeid i følgende situasjoner: a) Når uforutsette hendinger eller forfall blant arbeidstakerne har forstyrret eller truer med å forstyrre den jevne drift

3 VÅR REFERANSE 3 b) Når overtidsarbeid og merarbeid er nødvendig for at ikke anlegg, maskiner, råstoffer eller produkter skal ta skade c) Når det er oppstått et uventet arbeidspress d) Når det på grunn av mangel på arbeidskraft med spesiell kompetanse, sesongmessige svingninger eller lignende har oppstått et arbeidspress Disse momentene er fortsatt relevante som tolkningsmomenter og som eksemplifisering av hva som ligger i «særlig og tidsavgrenset behov». Virksomheten opplyser at behovet for overtidsarbeid har oppstått på grunn av økt oppdragsmengde i en periode hvor det samtidig arbeides med nedlegging av virksomheten. I tillegg til økt behov for arbeidskraft som følge av økt oppdragsmengde, har virksomheten ekstraordinære oppgaver i forbindelse med nedleggingen. Etter Arbeidstilsynets vurdering har saken likhetstrekk med situasjonen beskrevet i d). Ettersom virksomheten skal legges ned er det ikke er aktuelt eller hensiktsmessig å tilsette nye arbeidstakere for å håndtere behovet. Den omsøkte perioden strekker seg over en periode på nærmere fem måneder. Dette er trolig i ytterkant av hva man kan anse som «tidsavgrenset». Arbeidstilsynet har likevel, på grunn av den spesielle situasjonen virksomheten er i at den skal legges ned kommet frem til at behovet er «særlig og tidsavgrenset» og at vilkåret for overtidsarbeid dermed er oppfylt. Dersom vilkårene for overtidsarbeid er oppfylt «kan» Arbeidstilsynet i «særlige tilfeller» tillate inntil 25 timer overtid i løpet av syv dager og inntil 200 timer i løpet av 26 uker, jf. aml sjette ledd. Kravet om at det skal foreligge et særlig tilfelle innebærer en høy terskel for tillatelse til utvidet overtidsarbeid. I sin avgjørelse skal Arbeidstilsynet særlig legge vekt på hensynet til «arbeidstakernes helse og velferd». Disse hensyn kan medføre at Arbeidstilsynet etter en konkret vurdering ikke gir tillatelse til utvidet overtidsarbeid eller begrenser de antall timer utvidet overtidsarbeid som tillates. Overtidsarbeid innebærer en generell tilleggsbelastning for den enkelte, fordi man arbeider ut over alminnelig arbeidstid. Overtidsarbeid kan også være forbundet med stress, tidspress og uforutsigbare arbeidsdager. Overtidsarbeid er dermed belastende for de aller fleste, særlig hvis arbeidstakerne jobber overtid over en lengre tidsperiode. Virksomheten har per telefon opplyst at arbeidet hovedsakelig består av å sette sammen skruer og plastikkdeler. I tillegg utføres loddingsarbeid. På bakgrunn av disse opplysningene legger Arbeidstilsynet til grunn at arbeidet er lite risikofylt og at det er i liten grad er fysisk eller mentalt belastende. Virksomheten har videre forklart at det er utarbeidet en timeplan over overtidsarbeidet i perioden fremover mot sommeren. Dette kan redusere mye av det eventuelle stresset som er forbundet med overtid og føre til at de ansatte får mer forutsigbare arbeidsdager. Arbeidstilsynet har etter dette kommet til å kunne samtykke til bruk av utvidet overtid med inntil 25 timer ukentlig. Særlig om utvidelse av årsrammen Det ble opprinnelig søkt om utvidet årsamme på overtid med 200 timer. Etter Arbeidstilsynets beregninger kan de ansatte maksimal innenfor lovens rammer arbeide inntil 320 timer overtid i perioden 1. januar august Virksomheten vil da maksimalt ha et behov for 120

4 VÅR REFERANSE 4 timer i tillegg til de 200 overtidstimer som arbeidstakeren kan arbeide etter aml fjerde ledd. I telefonsamtaler med virksomheten anslo virksomheten at den hadde et behov for 100 ekstra timer. Etter en konkret helhetlig vurdering, hvor det legges særlig vekt på den spesielle situasjonen selskapet er i, ref. ovenfor, og at arbeidet er lite belastende, har Arbeidstilsynet kommet frem til å kunne samtykke til samlet overtid på 100 timer. Arbeidstilsynet har etter dette kommet til at vilkårene i 10-6 sjette ledd, jf første ledd er oppfylt. Vedtak Arbeidstilsynet fatter følgende vedtak: 1. Arbeidstilsynet gir tillatelse til samlet overtidsarbeid på inntil 25 timer i løpet av syv dager. Overtidsbruken må ikke overstige 64 timer i løpet av åtte uker. 2. Arbeidstilsynet gir tillatelse til overtidsarbeid på inntil 100 timer i løpet av 26 uker. Disse timene kommer i tillegg til de 200 overtidstimer som arbeidstakeren kan arbeide etter aml fjerde ledd. 3. Tillatelsen gjelder for arbeidstakere ansatt i Wema System AS avd. Bergen, i perioden fra 24. april 2017 til og med 31. august Den gjelder bare arbeidstakere som er over 18 år, og som har sagt seg villige til å arbeide utvidet overtid. Ved tillatelse fra Arbeidstilsynet er den mest komprimerte overtidsordningen man kan praktisere over en 8 ukers periode slik: Uke 1: 25 t Uke 2: 25 t Uke 3: 14 t Uke 4-8: 0 t Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se Informasjon til tillitsvalgte Tillitsvalgte skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. aml åttende ledd. Vi har sendt egen kopi av dette brevet til tillitsvalgte. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på eller dere kan kontakte oss på telefon Vennligst oppgi vårt referansenummer 2017/15738 ved eventuell henvendelse.

5 VÅR REFERANSE 5 Med hilsen Arbeidstidsenheten Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Eva Duesund seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: WEMA SYSTEM AS v/ Nelson Filipe Lønningsflaten BLOMSTERDALEN Da Silva Ferreira WEMA SYSTEM AS v/adina Bradulet Lønningsflaten BLOMSTERDALEN WEMA SYSTEM AS v/peter Schramm Lønningsflaten BLOMSTERDALEN WEMA SYSTEM AS v/yngve Østbye Lønningsflaten BLOMSTERDALEN