Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Würth Norge AS

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /35800 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER Eva Duesund tlf DERES REFERANSE WURTH NORGE AS Morteveien HAGAN Att. Martinsen, Tor Egil Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Würth Norge AS Arbeidstilsynet viser til søknad datert 10. august 2017, tilleggsopplysninger datert 16. august 2017 og telefonsamtale den 24. august s.å. Om søknaden Würth Norge AS org.nr , søker om utvidet bruk av overtidsarbeid. Virksomhetens lagersjef, Tor Martinsen, har per telefon opplyst at virksomheten ikke bundet av tariffavtale. Det er fremlagt referat fra drøftelsesmøte med tillitsvalgt. Søknaden gjelder alle ansatte som arbeider på lagerbygget til Wurth Norge AS (52 årsverk). Søknaden gjelder samlet overtidsarbeid inntil 25 timer i løpet av syv dager og en utvidelse av årsrammen for overtidsarbeid fra 200 til 400 timer. Søknadsperioden er fra uke 35 til og med uke 6 i 2018, dvs. fra 28. august 2017 til 11. februar Arbeidstilsynet er rett myndighet og har for øvrig kompetanse til å behandle søknaden. Rettslig grunnlag for vurdering For at Arbeidstilsynet skal kunne samtykke til arbeidstidsordningen må vilkårene i aml første og sjette ledd, samt 10-2 første ledd, være oppfylt. Nærmere om de enkelte vilkårene a. Et særlig og tidsavgrenset behov Lovlig overtidsarbeid forutsetter at det foreligger «et særlig og tidsavgrenset behov», jf. aml første ledd. Dette er et grunnvilkår som må foreligge enten overtidsarbeidet følger grensene for timeantall etter aml fjerde, femte eller sjette ledd. Vilkåret tilsier at arbeid ut over avtalt arbeidstid ikke kan gjennomføres som en fast ordning. Bestemmelsen er en forenklet videreføring av tidligere arbeidsmiljølov av nr. 1. Arbeidsmiljøloven fra 1977 listet opp i hvilke konkrete situasjoner overtidsarbeid var tillatt. Listen er fortsatt relevant som tolkningsmoment og som eksemplifisering av hva som ligger i «særlig og tidsavgrenset behov». Overtidsarbeid var eksempelvis tillatt «Når det på grunn av POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Torgard post@arbeidstilsynet.no INTERNETT Norge

2 VÅR REFERANSE 2 mangel på arbeidskraft med spesiell kompetanse, sesongmessige svingninger eller lignende har oppstått et arbeidspress». Etter det opplyste har behovet for overtidsarbeid oppstått fordi virksomheten det siste året har utvidet lagerbygget (grunnflate på 8500 m²), med et tilbygg på 3000 m². Store deler av lageret skal i denne forbindelsen flyttes og reorganiseres og det vil bli innført nye arbeidsprosesser som krever opplæring og kursing. Det skal også gjennomføres en del ombygging av det nåværende lagerbygget. Samtidig som disse prosessene pågår skal lageret driftes som normalt. Etter tilsynets vurdering er virksomhetens nåværende situasjon sammenlignbar med ovennevnte eksempel fra den tidligere arbeidsmiljøloven. Behovet har oppstått på grunn av den spesielle ombyggings- og omorganiseringsfasen virksomheten er i. Videre innehar lagermedarbeiderne etter tilsynets vurdering den spesielle kompetanse som er nødvendig for å utføre arbeidet. Det er disse arbeidstakerne som kjenner lagerbygget samt arbeidsprosessene tilknyttet den daglige driften, og som vil ha behov for å gjøre seg kjent med den nye organiseringen og de nye prosessene på lageret. Behovet for overtid vil være til stede over en periode på seks måneder, hvilket i utgangspunktet er i yttergrensen av hva som kan anses som et «tidsavgrenset» behov. Siden virksomheten er i en spesiell «engangs»-situasjon med en omfattende utvidelsesprosess, som har et definitivt avslutningstidspunkt, har Arbeidstilsynet likevel kommet til at vilkåret om at det må foreligge «særlig og tidsavgrenset behov» er oppfylt. b. Et særlig tilfelle - hensynet til helse og velferd Dersom vilkårene for overtidsarbeid er oppfylt «kan» Arbeidstilsynet i «særlige tilfeller» tillate overtidsarbeid ut over de rammer virksomheten selv kan avtale med arbeidstaker eller tillitsvalgt. Kravet om at det skal foreligge et særlig tilfelle innebærer en høy terskel for tillatelse til utvidet overtidsarbeid. I sin avgjørelse skal Arbeidstilsynet særlig legge vekt på hensynet til «arbeidstakernes helse og velferd». Videre følger det av aml første ledd at arbeidstakerne ikke skal utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger som følge av arbeidstidsordningen, og at sikkerhetshensyn må ivaretas. I dette ligger det et overordnet og ufravikelig forsvarlighetskrav til arbeidstidsordningen. Hensynet til arbeidstakerne kan medføre at Arbeidstilsynet etter en konkret vurdering ikke gir tillatelse til utvidet overtidsarbeid eller begrenser de antall timer utvidet overtidsarbeid som tillates. I Arbeidstilsynets interesseavveining av virksomhetens behov for overtidsarbeid ved midlertidig økt arbeidsmengde og hensynet til arbeidstakerens helse og velferd, skal sistnevnte hensyn tillegges størst vekt. Overtidsarbeid innebærer en generell tilleggsbelastning for den enkelte, fordi man arbeider ut over alminnelig arbeidstid. Overtidsarbeid kan også være forbundet med stress, tidspress og uforutsigbare arbeidsdager. Overtidsarbeid er dermed belastende for de aller fleste, særlig hvis arbeidstakerne jobber overtid over en lengre tidsperiode. Den daglige produksjonen på lageret består i plukk til samlebånd, varemottak og plukk av store varer. Lageret er et automatisert med samlebåndsplukk, eventuelle store varer som ikke kan gå på samlebåndet plukkes ut manuelt med plukktruck eller traller. Slik tilsynet forstår søknadens

3 VÅR REFERANSE 3 opplysninger er arbeidet ikke fysisk krevende, grunnet de maskinelle prosessene og hjelpemidlene. Overtidsarbeidet vil i tillegg til den daglige produksjonen bestå av planlegging, flytting av varer, opplæring, testing, igangsetting av nye prosesser og retting av feil. Mye av overtidsarbeidet (opplæringen og arbeid med å innføre nye rutiner og prosedyrer) skiller seg derfor fra det øvrige arbeidet. At arbeidsdagene har variert innhold kan virke positivt og dempe belastningen ved arbeidet. Videre fremstår det for Arbeidstilsynet som at mye av arbeidet som utføres etter ordinær arbeidstid er mindre belastende enn det øvrige arbeidet. Overtidslisten vedlagt søknaden viser at bedriften hittil i år har hatt et moderat uttak av overtidstimer og det påpekes i søknaden at overtidsarbeidet vil bli fordelt mellom de ansatte, for å dempe belastningen overtidsarbeidet vil kunne medføre, i størst mulig grad. Av referat fra drøftelsesmøtet fremgår det også at virksomheten har inne to ekstra ressurser for å avhjelpe bemanningsbehovet. Arbeidstilsynet har etter en konkret helhetsvurdering kommet til at det foreligger et særlig tilfelle i denne saken og at de øvrige vilkårene for å gi tillatelse til utvidet overtidsarbeid er oppfylt. c. Antall overtidstimer som tillates Virksomheten har søkt om samlet overtidsarbeid inntil 25 timer i løpet av syv dager. På bakgrunn av det som fremgår av punktet «Et særlig tilfelle» ovenfor gir Arbeidstilsynet tillatelse til slikt overtidsarbeid. Virksomheten har videre søkt om en utvidelse av den årlige rammen for overtidsarbeid fra 200 til 400 timer. Når det gjelder hvor mange timer den årlige overtidsrammen kan utvides med, gir Arbeidstilsynet ikke tillatelse til flere overtidstimer enn det som er mulig å ta ut innenfor de uttaksbegrensninger som følger av loven. I tillegg til grensen på 25 timer overtid per uke i aml sjette ledd, innebærer aml åttende ledd at det ikke kan arbeides mer enn 64 timer overtid i løpet av en periode på åtte uker. Tilsammen medfører disse uttaksbegrensingene at arbeidstakerne i perioden fra uke 35 og ut kalenderåret 2017 maksimalt kan arbeide ca.178 timer overtid. Etter tilsynets beregninger kan arbeidstakerne i tillegg maksimalt arbeide ca. 25 timer overtid i perioden fra søknadsdato til og med uke 34, jf. aml 10-6 fjerde ledd. Dette innebærer at arbeidstakerne i løpet av 2017, i tillegg til overtidstimene som fremgår av virksomhetens oversikt, kan arbeide ca. 203 timer overtid. Arbeidstilsynet vil på bakgrunn av det ovennevnte tillate en utvidelse av årsrammen for samtlige av arbeidstakerne omfattet av søknaden, se vedtakspunkt 1 nedenfor. Se for øvrig avsnittet «Veiledning om uttak av overtidsarbeid» under for en grundigere beskrivelse av hvordan overtidstimene lovlig kan tas ut. Veiledning om uttak av overtidsarbeid Avslutningsvis ser Arbeidstilsynet det som hensiktsmessig å gi veiledning om uttak av overtid innenfor lovens rammer. Arbeidsmiljøloven 10-6 åttende ledd innebærer en begrensning på hvor raskt man kan ta ut overtidstimer. Bestemmelsen slår fast at samlet arbeidstid (summen av avtalt arbeidstid, merarbeid og overtid) ikke kan overstige 48 timer i løpet av syv dager. Grensen på 48 timer kan

4 VÅR REFERANSE 4 gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker. Bestemmelsen innebærer dermed at en arbeidstaker i løpet av en periode på åtte uker totalt kan arbeide 64 timer overtid (8 timer x 8 uker). Ved tillatelse fra Arbeidstilsynet er dermed den mest komprimerte overtidsordningen man kan ha: Uke 1: 25 timer. Uke 2: 25 timer. Uke 3: 14 timer. Uke 4-8: 0 timer. Ved et uttak som illustrert ovenfor vil man ha «brukt opp kvoten» for åtteukersperioden ved utløpet av uke 3. I uke 4 til 8 kan man således ikke arbeide overtid, dersom man skal overholde kravet i aml åttende ledd. Vedtak 1. Arbeidstilsynet gir tillatelse til utvidet årsramme for overtidsarbeid i 2017 for ansatte som arbeider på lagerbygget til Wurth Norge AS. Tillatelsen innebærer at arbeidstakerne kan arbeidet inntil 203 overtidstimer, i tillegg til allerede opparbeidede overtidstimer per 9. august Arbeidstilsynet gir tillatelse til samlet overtidsarbeid på inntil 25 timer i løpet av syv dager i perioden fra 28. august 2017 til 11. februar Overtidsbruken må ikke overstige 64 timer i løpet av åtte uker. Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se Informasjon til tillitsvalgt Arbeidstilsynet har sendt en egen kopi av dette brevet til tillitsvalgt, jf. aml åttende ledd. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på eller dere kan kontakte oss på telefon Vennligst oppgi vårt referansenummer 2017/35800 ved eventuell henvendelse. Med hilsen Arbeidstidsenheten

5 VÅR REFERANSE 5 Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Eva Duesund seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: WURTH NORGE AS v/yvonne Christensen Morteveien HAGAN