Medistim ASA Økernveien OSLO. Att. Anders Lillebø. Tillatelse til utvidet bruk av overtid Medistim ASA, Horten

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /30683 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER Hege Furebotn Tveit tlf DERES REFERANSE Medistim ASA Økernveien OSLO Att. Anders Lillebø Tillatelse til utvidet bruk av overtid Medistim ASA, Horten Arbeidstilsynet viser til søknad av 8. juli 2016 med vedlagt referat fra drøftinger med tillitsvalgt. Vi viser videre til vårt brev om forventet saksbehandlingstid. Om søknaden Medistim ASA, organisasjonsnummer , søker om utvidet bruk av overtid etter arbeidsmiljøloven (aml.) 10-6 sjette ledd. Søknaden gjelder tre ansatte av virksomhetens montører i avdeling for produksjon av prober/ultralydsonder. Det er søkt om utvidet bruk av overtid med 100 timer. Begrunnelse for overtidsarbeid Medistim ASA er et norsk medisinsk-teknisk selskap som er verdensledende innen utvikling, produksjon og salg av medisinskteknisk utstyr for bruk innen kvalitetssikring av hjerte- og karkirurgi. Medistim begrunner overtidssøknaden med økt ressursbehov som følge av større etterspørsel av Medistims produkter enn budsjettert og planlagt. Virksomheten anser det som nødvendig med utvidet bruk av overtid for å kunne nå mål og resultater som forventet. Virksomheten viser videre til at overtidsbruken også har vært knyttet til at avdelingen har hatt flere langtidssykemeldte. Rettslig grunnlag Arbeidsmiljøloven 10-6 inneholder bestemmelser om overtid. Overtidsarbeid er definert som alt arbeid utover lovens grense for alminnelig arbeidstid, jf. aml andre ledd. Ved bruk av overtid må det foreligge «et særlig og tidsavgrenset behov», jf. aml første ledd. Dette er et grunnvilkår enten overtidsarbeidet følger timeantall etter lovens grense i 10-6 første ledd, utvidede grenser etter avtale med tillitsvalgte i tariffbundet virksomhet i 10-6 femte ledd eller ytterligere utvidede grenser etter tillatelse fra Arbeidstilsynet i 10-6 sjette ledd. Overtid skal således ikke kunne benyttes som fast ordning. Arbeidsmiljøloven av 1977 inneholdt en eksplisitt opplisting av vilkår for adgang til bruk av overtid. I gjeldende arbeidsmiljølov er opplistingen erstattet med vilkåret «særlig og tidsavgrenset behov». Det fremkommer av forarbeidene at denne endringen ikke åpner for overtidsbruk i større omfang enn det som fulgte av tidligere lov, se Ot.prp. 49 ( ) s. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no TRONDHEIM INTERNETT Norge

2 VÅR REFERANSE Vilkårene i aml. av 1977 er således relevante for tolkningen av gjeldende overtidsbestemmelser. Dersom det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov, kan den enkelte arbeidstaker arbeide inntil ti timer i løpet av syv dager, 25 timer i fire sammenhengende uker og 200 timer overtid i løpet av året uten tillatelse fra Arbeidstilsynet, jf. aml fjerde ledd. Videre kan Arbeidstilsynet i «særlige tilfeller» gi tillatelse til utvidet overtid, jf. aml sjette ledd. Dersom det foreligger et særlig tilfelle kan Arbeidstilsynet tillate samlet overtidsarbeid på inntil 25 timer i løpet av sju dager og 200 timer i løpet av en periode på 26 uker. Arbeidstilsynets tillatelse til 200 timer overtid kan komme i tillegg til 200 timer som en arbeidstaker kan arbeide etter 10-6 fjerde ledd uten Arbeidstilsynets tillatelse. Samlet arbeidstid kan imidlertid ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av sju dager. Grensen på 48 timer i løpet av sju dager kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, jf åttende ledd. Det er et vilkår for tillatelse til utvidet overtid at arbeidstakerne det berører har sagt seg villig til å utføre overtidsarbeid, jf. aml 10-6 syvende ledd. Videre forutsetter arbeidsmiljøloven at arbeidstakerne er over 18 år. I tillegg må daglig og ukentlig hvile overholdes, jf. aml Arbeidstilsynets vurdering Arbeidstilsynet vil i det følgende vurdere om vilkårene for overtid er til stede, og vurderer først om det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov. Det er normalt adgang til bruk av overtid blant annet når uforutsette hendelser eller forfall blant arbeidstakerne har forstyrret eller truer med å forstyrre den jevne drift. Videre er det normalt anledning til å arbeide overtid dersom det har oppstått et uventet arbeidspress. Uforutsette hendelser og uventet arbeidspress var opplistet som et særlig tilfelle for bruk av overtid i aml. av Arbeid utenfor normal arbeidstid begrunnet i slike forhold er derfor fremdeles relevant som tolkningsmoment og eksemplifisering av hva som ligger i «særlig og tidsavgrenset behov». Medsistim ASA har opplyst at behovet for overtid har oppstått som følge av større etterspørsel av prober/ultralydsonder enn planlagt. Den høye etterspørselen har vært uforutsett. Overtidsarbeidet har videre oppstått som følge av flere langtidssykemeldinger ved avdelingen. Arbeidstilsynet legger til grunn at uventet høy etterspørsel av prober/ultralydsonder har medført et større arbeidspress på arbeidstakerne som arbeider innenfor nevnte produksjonsområde. Spørsmålet er hvorvidt dette arbeidspresset har vært uventet, og at det således kan sies å foreligge et «særlig og tidsavgrenset behov» for bruk av overtid. Det fremgår av søknaden at økningen i arbeidsmengden ikke har vært planlagt. Ved planlegging av året 2016 har ikke virksomheten kunnet å forutse at etterspørselen av prober/ultralydsonder ville bli så høy. Virksomheten har således hatt en uventet økning i sitt ressursbehov ved produksjonsavdelingen. Arbeidstilsynet vil likevel bemerke at arbeid som følge av større etterspørsel i mange tilfeller kan avhjelpes ved nyansettelser. Vi bemerker derfor at bruk av overtid ikke er tillatt dersom en planlegger arbeidet

3 VÅR REFERANSE 3 med for liten arbeidsstyrke, og at enhver virksomhet bør forsøke å ansette tilstrekkelig antall ut fra arbeidsomfanget. Overtidsarbeidet har i dette tilfellet også vært begrunnet med at virksomheten har hatt flere langtidssykemeldte. Som nevnt ovenfor, var nettopp forfall blant medarbeidere opplistet som en situasjon som kunne begrunne overtid, dersom dette forfallet forstyrret eller truet med å forstyrre den jevne drift. Vi vil imidlertid markere at det ikke foreligger rett til å benytte overtid eller merarbeid dersom sykefravær og andre former for vanlig forfall blant arbeidstakerne medfører at virksomheten over tid må pålegge overtid som en fast ordning. Det udekkede arbeidskraftbehovet forårsaket av langtidssykemeldinger bør da løses ved å skaffe flere tilgjengelige arbeidstakere ved ansettelse av vikar/nyansettelser el.lign. Grunnet økt arbeidsmengde som følge av økt oppdragsmengde samt sykemeldinger, er det i søknaden opplyst at virksomheten har igangsatt effektiviseringstiltak samt andre tiltak internt som skal bidra til at det økte kapasitetsbehovet er midlertidig. Denne opplysningen sammenholdt med virksomhetens informasjon om at en vurderer utvidet bemanning og fast ansettelse for 2017, viser at virksomheten iverksetter tiltak for å møte den ikke planlagte økningen i arbeidsmengden. Søker har også opplyst at virksomheten inneværende år har utvidet kapasiteten ved å ansette en ny montør. Vi har derfor vektlagt at virksomheten på sikt synes å gjøre det den kan for å dekke arbeidskraftbehovet på andre måter enn ved langvarig bruk av overtid, jf. vilkåret om at behovet skal være «tidsavgrenset». Arbeidstilsynet finner således at det foreligger et «særlig og tidsavgrenset behov». Tillatelse til utvidet bruk av overtid kan videre bare gis i «særlige tilfeller». Bestemmelsen er en snever unntaksregel. Det følger av forarbeidene at «særlige tilfeller» er tiltenkt tilfeller der virksomheten ikke kan løse oppgavene innenfor rammene etter aml fjerde og femte ledd. Arbeidstilsynet skal «( ) legge særlig vekt på hensynet til arbeidstakernes helse og velferd» jf sjette ledd. Konsekvensene av utvidede overtidsrammer må vurderes i lys av kravene til et fullt forsvarlig fysisk og psykisk arbeidsmiljø, jf. aml. 4-1 og 10-2 første ledd. I Arbeidstilsynets interesseavveining av virksomhetens behov for overtidsarbeid ved midlertidig økt arbeidsmengde og hensynet til arbeidstakerens helse og velferd, skal sistnevnte hensyn tillegges størst vekt. Arbeidstilsynet legger til grunn at arbeidet som skal utføres ikke er fysisk krevende, men at det vil kunne kreve konsentrasjon og mental tilstedeværelse. Arbeidet er nødvendig for å få produsert det medisintekniske utstyret i henhold til markedets etterspørsel. Det er oppgitt at arbeidet ikke kan ikke løses på et annet tidspunkt eller pr. tid av andre arbeidstakere. Arbeidstilsynet finner således at det foreligger et «særlig tilfelle» og at vilkåret for utvidet bruk av overtid er oppfylt. Arbeidstilsynet vil i det følgende vurdere hvor mye overtid som kan tillates. Det er søkt om tillatelse til utvidelse av årsrammen med 100 timer. En arbeidstaker i virksomhet som ikke er tariffbundet kan arbeide inntil 200 timer overtid i løpet av 52 uker, jf fjerde ledd. Arbeidstilsynet gir normalt ikke samtykke til utvidelse av årsrammen før arbeidstakeren nærmer seg 200 overtidstimer. Det fremgår av den innsendte

4 VÅR REFERANSE 4 oversikten over overtidstimer at arbeidstakerne har arbeidet henholdsvis 200 timer, 200 timer og 169 timer. Arbeidstilsynet legger til grunn at arbeidstakerne har nådd grensen/nærmer seg grensen for maksimalt tillatt overtidsarbeid etter aml fjerde ledd. Basert på opplysningene om at det i løpet av gjenværende del av året er ventet at behovet for overtidsarbeid vil være til stede, finner Arbeidstilsynet at vi kan gi tillatelse til utvidelse av årsrammen med 100 timer som omsøkt. Vi vil avslutningsvis gjøre oppmerksom på aml åttende ledd som innebærer en begrensning på hvor raskt en kan ta ut overtidstimer i løpet av en periode på åtte uker. Bestemmelsen fastsetter at samlet arbeidstid, dvs. alminnelig arbeidstid og merarbeid/overtid, ikke kan overstige 48 timer i løpet av syv dager. Dette betyr at det er satt en grense for overtid på 8 timer pr uke (40 timer alminnelig arbeidstid pr uke + 8 timer overtid). Denne grensen kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker, hvilket medfører at det vil være anledning til å arbeide utover 48 timer i enkelte uker mot at en arbeider tilsvarende mindre i andre perioder. Bestemmelsen innebærer videre at en arbeidstaker i løpet av en periode på åtte uker totalt kan arbeide (8 timer x 8 uker = 64 timer) 64 timer overtid. Virksomheten har i dette tilfellet utelukkende søkt om utvidelse av årsrammen for overtid, og ikke et hardere uttak av ukentlig overtid. Uttaket skal således følge av aml fjerde ledd og 10-6 åttende ledd. Uttak i henhold til 10-6 fjerde ledd innebærer at arbeidstaker innenfor rammen av tillatelsen ikke kan arbeide mer enn 10 timer overtid ukentlig og 25 timer overtid i løpet av fire uker. Eksempler på mulig uttak kan illustreres slik: Uke 1: 10 timer Uke 2: 10 timer Uke 3: 5 timer Uke 4: 0 timer Eventuelt Uke 1: 5 timer Uke 2: 5 timer Uke 3: 5 timer Uke 4: 10 timer Vedtak Arbeidstilsynet fatter følgende vedtak Arbeidstilsynet gir tillatelse ytterligere utvidelse av overtid med 100 timer, dvs. 300 totalt i 2016 for Helena Akselsen Mina Jakupovic Mette Engesund Tillatelsen gjelder fra til

5 VÅR REFERANSE 5 Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se Informasjon til tillitsvalgte Tillitsvalgte skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. Arbeidsmiljøloven 18-6 åttende ledd. Vi har sendt en egen kopi av dette brevet til tillitsvalgte. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på eller dere kan kontakte oss på telefon Vennligst oppgi vårt referansenummer 2016/30683 ved eventuell henvendelse. Med hilsen Arbeidstidsenheten Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Hege Furebotn Tveit seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur.