Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Aero Norway AS

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /47027 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER Eva Duesund tlf DERES REFERANSE AERO NORWAY AS Flyplassvegen SOLA Att. Anette Sørensen Tillatelse til utvidet overtidsarbeid Aero Norway AS Arbeidstilsynet viser til søknad datert 26. oktober 2017 samt tilleggsopplysninger mottatt 22. november s.å. Om søknaden Aero Norway AS, org.nr , søker om utvidet bruk av overtidsarbeid. Arbeidstilsynet oppfatter det slik at virksomheten er bundet av tariffavtale og at det er inngått avtale om utvidelse av årsrammen fra 200 til 300 timer i henhold til aml femte ledd. Det er fremlagt referat fra drøftelsesmøte med tillitsvalgt. Søknaden gjelder 7 navngitte arbeidstakere som arbeider i Aero Norway AS på Sola. Søknaden gjelder samlet overtidsarbeid inntil 25 timer i løpet av syv dager og en utvidelse av årsrammen ut over 300 timer løpet av en periode på 26 uker. Søknadsperioden er ut Arbeidstilsynet er rett myndighet og har for øvrig kompetanse til å behandle søknaden. Innledende bemerkninger Det fremgår av dokumentene i saken at to av arbeidstakerne har jobbet henholdsvis 349 og 308 timer overtid per oktober Disse arbeidstakerne har dermed jobbet ut over rammene for det som kan avtales (300 timer) etter aml femte ledd. Rettslig grunnlag for vurdering For at Arbeidstilsynet skal kunne samtykke til arbeidstidsordningen må vilkårene i aml første og sjette ledd, samt 10-2 første ledd, være oppfylt. Nærmere om de enkelte vilkårene a. Et særlig og tidsavgrenset behov Lovlig overtidsarbeid forutsetter at det foreligger «et særlig og tidsavgrenset behov», jf. aml første ledd. Dette er et grunnvilkår som må foreligge enten overtidsarbeidet følger grensene for timeantall etter aml fjerde, femte eller sjette ledd. Vilkåret tilsier at arbeid ut over avtalt arbeidstid ikke kan gjennomføres som en fast ordning. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Torgard post@arbeidstilsynet.no TRONDHEIM INTERNETT Norge

2 VÅR REFERANSE 2 Bestemmelsen er en forenklet videreføring av tidligere arbeidsmiljølov av nr. 1. Arbeidsmiljøloven fra 1977 listet opp i hvilke konkrete situasjoner overtidsarbeid var tillatt. Listen er fortsatt relevant som tolkningsmoment og som eksemplifisering av hva som ligger i «særlig og tidsavgrenset behov». Overtidsarbeid var eksempelvis tillatt «Når det er oppstått et uventet arbeidspress» og «når det på grunn av mangel på arbeidskraft med spesiell kompetanse (...) har oppstått særlig arbeidspress». Virksomheten er en nyetablert bedrift som driver med vedlikehold og reparasjon av flymotorer. Arbeidstakerne som er omfattet av søknaden har nøkkelstillinger innen inspeksjon i virksomheten samt en spesiell kompetanse til å håndtere en spesifikk type flymotor. Virksomheten den siste tiden hatt store leveransebehov på kort varsel, hvilket har medført et behov for overtid for disse arbeidstakerne. Til tross for at arbeidsstokken har økt med 20% i 2016/2017 og deler av tjenesten utføres av eksterne selskaper, har den økte oppdragsmengden den siste tiden ført til at det har vært behov for å benytte overtid. Virksomheten viser videre til at selv om nyansettelser på lang sikt vil kunne redusere overtidsbehovet, medfører nyansettelser på kortsikt mye ressursbruk på opplæring. Arbeidstilsynet legger til grunn at det vil kunne være utfordrende for en nyetablert virksomhet å forutse bemanningsbehovet og ordretilgangen, og at situasjonen er sammenlignbar med nevnte eksempel fra den tidligere loven; «uventet arbeidspress». Arbeidstilsynet legger videre til grunn at arbeidstakerne er nødvendig for å ferdigstille nevnte prosjekter/leveranser, grunnet deres spesielle kompetanse og at eventuelle nytilsettinger ikke umiddelbart vil kunne tilfredsstille virksomhetens behov for ekspertise. Arbeidstilsynet har etter en konkret vurdering kommet til at det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov i denne saken. b. Et særlig tilfelle - hensynet til helse og velferd Dersom vilkårene for overtidsarbeid er oppfylt «kan» Arbeidstilsynet i «særlige tilfeller» tillate overtidsarbeid ut over de rammer virksomheten selv kan avtale med arbeidstaker eller tillitsvalgt. Kravet om at det skal foreligge et særlig tilfelle innebærer en høy terskel for tillatelse til utvidet overtidsarbeid. I sin avgjørelse skal Arbeidstilsynet særlig legge vekt på hensynet til «arbeidstakernes helse og velferd». Videre følger det av aml første ledd at arbeidstakerne ikke skal utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger som følge av arbeidstidsordningen, og at sikkerhetshensyn må ivaretas. I dette ligger det et overordnet og ufravikelig forsvarlighetskrav til arbeidstidsordningen. Hensynet til arbeidstakerne kan medføre at Arbeidstilsynet etter en konkret vurdering ikke gir tillatelse til utvidet overtidsarbeid eller begrenser de antall timer utvidet overtidsarbeid som tillates. I Arbeidstilsynets interesseavveining av virksomhetens behov for overtidsarbeid ved midlertidig økt arbeidsmengde og hensynet til arbeidstakerens helse og velferd, skal sistnevnte hensyn tillegges størst vekt. Overtidsarbeid innebærer en generell tilleggsbelastning for den enkelte, fordi man arbeider ut over alminnelig arbeidstid. Overtidsarbeid kan også være forbundet med stress, tidspress og uforutsigbare arbeidsdager. Overtidsarbeid er dermed belastende for de aller fleste, særlig over lengre tid. Arbeidstilsynet legger til grunn at denne typen arbeid er av fysisk karakter. Feil i utførelsen av arbeidet kan få alvorlige konsekvenser og arbeidet krever at arbeidstakerne er konsentrerte og nøyaktige for å utføre arbeidet på en sikker og god måte.

3 VÅR REFERANSE 3 Virksomheten viser til at virksomheten har stort fokus på produksjonsplanlegging og fordeling av arbeidsbelastning, samt utvider eksiterende skiftordning for å sikre arbeidstakerens sikkerhet, helse og velferd. Arbeidstilsynet har merket seg at virksomheten vil påse at overtidsarbeidet til enhver tid må fordeles hensiktsmessig mellom de ansatte innenfor samme fagområdet for å unngå større belastninger på enkeltpersoner. Arbeidstilsynet har etter en konkret vurdering kommet til at det foreligger et særlig tilfelle i denne saken og at det kan gis tillatelse til utvidet overtidsarbeid. c. Antall overtidstimer som tillates Arbeidstilsynet har kommet til å kunne tillate samlet overtidsarbeid med inntil 25 timer i løpet av syv dager. Virksomheten har videre søkt om en utvidelse av den årlige rammen for overtidsarbeid med 75 timer i løpet av en periode på 26 uker. Når det gjelder hvor mange timer den årlige overtidsrammen kan utvides med, gir Arbeidstilsynet ikke tillatelse til flere overtidstimer enn det som er mulig å ta ut innenfor de uttaksbegrensninger som følger av loven. Det gjenstår 5 uker av Som følge av uttaksbegrensingene i aml åttende ledd kan arbeidstakerne maksimalt arbeide 64 timer overtid den gjenværende delen av året, se veiledning under. Arbeidstilsynet har kommet til å kunne gi en slik tillatelse, men slik at ingen arbeidstakere arbeider mer enn maksimalt 400 timer overtid i løpet av Veiledning om uttak av overtidsarbeid Avslutningsvis ser Arbeidstilsynet det som hensiktsmessig å gi veiledning om uttak av overtid innenfor lovens rammer. Arbeidsmiljøloven 10-6 åttende ledd innebærer en begrensning på hvor raskt man kan ta ut overtidstimer. Bestemmelsen slår fast at samlet arbeidstid (summen av avtalt arbeidstid, merarbeid og overtid) ikke kan overstige 48 timer i løpet av syv dager. Grensen på 48 timer kan gjennomsnittsberegnes over en periode på åtte uker. Bestemmelsen innebærer dermed at en arbeidstaker i løpet av en periode på åtte uker totalt kan arbeide 64 timer overtid (8 timer x 8 uker). Ved tillatelse fra Arbeidstilsynet er dermed den mest komprimerte overtidsordningen man kan ha: Uke 1: 25 timer. Uke 2: 25 timer. Uke 3: 14 timer. Uke 4-5: 0 timer. Ved et uttak som illustrert ovenfor vil man ha «brukt opp kvoten» for åtteukersperioden ved utløpet av uke 3. I uke 4 til 8 kan man således ikke arbeide overtid, dersom man skal overholde kravet i aml åttende ledd. I henhold til aml sjette ledd, jf. fjerde ledd, må heller ingen arbeidstaker overstige 400 timer overtid i løpet av en 52-ukers periode.

4 VÅR REFERANSE 4 Avsluttende bemerkninger To arbeidstakere hadde oversteget grensen på 300 timer per søknadstidspunkt. Arbeidstilsynet gjør oppmerksom på at våre vedtak gjelder fra vedtakstidspunktet. Dette, sammenholdt med at det erfaringsmessig tar tid å få en søknad tilstrekkelig opplyst og at noe saksbehandlingstid må påregnes, gjør at Arbeidstilsynet ber om at en eventuell fremtidig søknad blir sendt inn før arbeidstakerne overskrider grensen på 300 timer. Vedrørende brudd på arbeidsmiljøloven Arbeidstilsynet har tilsynsmyndighet vedrørende arbeidsmiljølovens bestemmelser, jf. aml første ledd, og brudd på arbeidstidsbestemmelsene kan medføre sanksjoner, jf. arbeidsmiljøloven kapittel 18 og 19. Arbeidstilsynet oppfordrer virksomheten til å overholde arbeidstidsbestemmelsene i lovens kapittel 10 i tiden fremover. Arbeidstilsynet gjør oppmerksom på at etterfølgende tillatelser til utvidet overtidsarbeid ikke innebærer en godkjenning av de overtidstimer som allerede er opparbeidet i strid med lovens bestemmelser. Vedtak 1. Arbeidstilsynet gir tillatelse til samlet overtidsarbeid på inntil 25 timer i løpet av syv dager. 2. Arbeidstilsynet gir tillatelse til samlet overtidsarbeid på inntil 64 timer, men begrenset slik at samlet overtid for 2017 ikke for noen arbeidstaker overstiger 400 timer. 3. Tillatelsen gjelder 7 navngitte arbeidstakere i perioden fra vedtaksdato til 31. desember Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se Informasjon til tillitsvalgt Arbeidstilsynet ber om at dette brevet gjøres kjent for tillitsvalgt/ansattes representant i tråd med aml åttende ledd. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på eller dere kan kontakte oss på telefon Vennligst oppgi vårt referansenummer 2017/47027 ved eventuell henvendelse.

5 VÅR REFERANSE 5 Med hilsen Arbeidstidsenheten Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Eva Duesund seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: AERO NORWAY AS Tillitsvalgte Flyplassvegen SOLA