Samtykke til gjennomsnittsberegning av alminnelig arbeidstid Eltel Networks AS, BU Power Transmisjon og Distribusjon, parallell arbeidsplan

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /4487 DERES DATO VÅR SAKSBEHANDLER Vidar Heimset tlf DERES REFERANSE Eltel Networks AS Postboks 343 Alnabru 0598 OSLO Att. Terje Theien Samtykke til gjennomsnittsberegning av alminnelig arbeidstid Eltel Networks AS, BU Power Transmisjon og Distribusjon, parallell arbeidsplan Det vises til deres søknad om samtykke til gjennomsnittsberegning av arbeidstiden av 25. oktober Videre vises det til samtykke fra Arbeidstilsynet datert 6. juli Om søknaden Eltel Networks AS søker om gjennomsnittsberegning av alminnelig arbeidstid med inntil 12,5-timers vakter for ansatte som skal arbeide i «Hafslund Nett-prosjektet», jf. arbeidsmiljøloven (aml.) 10-5 tredje ledd. Den foreliggende søknaden gjelder utelukkende en variasjon av ordningen Arbeidstilsynet allerede har samtykket til. Ordningen Arbeidstilsynet samtykket til i vedtak datert 6. juli 2016 er illustrert her: Uke Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag 1 FRI FRI FRI FRI FRI FRI FRI Det opprinnelige samtykket gjaldt en omsøkt arbeidsperiode fra onsdag til onsdag. Virksomheten ser nå at det ved komplett bemanning i prosjektet ( montører) blir logistikkutfordringer ved ukentlig montørskifte. Virksomheten søker derfor om å forskyve start- og sluttidspunktet for arbeidsperioden slik at en gruppe følger opprinnelig omsøkt rotasjon fra onsdag til onsdag, og en gruppe følger ny tilsvarende rotasjon fra tirsdag til tirsdag. Lengste daglige arbeidstid ekskludert pauser er 11,5 timer. Lengste ukentlige arbeidstid ekskludert pauser er 38,5 timer. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no TRONDHEIM INTERNETT Norge

2 VÅR REFERANSE 2 Antall daglige pauser er to á 30 minutter for de lengste vaktene. Gjennomsnittlig alminnelig arbeidstid i løpet av 8 uker utgjør 33,5 timer. Gjennomsnittlig alminnelig arbeidstid i løpet av 26 uker utgjør 33,5 timer. Daglig og ukentlig hviletid er overholdt, jf. aml første og andre ledd. Arbeidstidsordningen innebærer ikke natt- eller søndagsarbeid. Arbeidet er planlagt påbegynt medio 2016 og skal være ferdig innen Det opplyses videre at den totale arbeidsstokken med montører vil forflyttes fra et såkalt milestone-område til ett annet med ca. 8 ukers intervaller. Prosjekter er lokalisert innenfor området Halden i sør til Hurdal i nord, og fra svenskegrensen i øst til Asker i vest. Begrunnelse for søknaden Virksomheten viser til at det for å sikre fremdrift av prosjektet innenfor de rammer oppdragsgiver har lagt er nødvendig å etablere en arbeidstidsordning med rotasjon i forbindelse med arbeidet. Det er krav om at arbeidet skal gjøres når kunden er hjemme, slik at enkelte oppdrag må påregnes utført utenfor normal arbeidstid. Hva gjelder omsøkte variasjon begrunnes dette med logistikkutfordringer i forbindelse med montørskifte. Nærmere om arbeidet Arbeidet som det omsøkes arbeidstidsordning for, er begrenset til utelukkende å omhandle arbeid med å skifte ut eksisterende direktemålt målere med såkalte smartmålere. Arbeidet består i koble ut strømmen til anlegget ved hjelp av tilhørende overbelastningsvern eller hovedbryter, kontrollmåle at anlegget er spenningsløst, nummerere alle ledninger som er tilkoblet den gamle måleren, koble ledningene fra måleren, skifte ut måleren med den nye AMS-måleren, koble tilbake ledningene i samme rekkefølge, og til slutt spenningssette anlegget og kontrollere at dette er tilbake i normal drift. Avslutningsvis etter hvert målerbytte vil montøren produsere en rapport via en PDA som inneholder både tekniske data og bildedokumentasjon. Virksomheten opplyser at arbeidsdagen normalt tar utgangspunkt fra brakkerigg som er lokalisert innenfor milestone-området og som befinner seg innen ca. 20 minutters kjøring til dagens første oppdragssted. Målerbyttet vil normalt ha en varighet minutter inkludert forberedelser og etterarbeid, mens selve målerbyttet tar anslagsvis ca minutter. Antall målerbytter per dag vil variere med arbeidsdagens lengde. Virksomheten forklarer at montørens arbeidsdag også vil bestå av en rekke pauser med ulik varighet som avhenger av avstand til neste arbeidssted. Dagsruten er lagt opp slik at neste oppdrag fortrinnsvis er lokalisert i umiddelbar nærhet til det forrige, slik at kjøring mellom serviceoppdragene begrenses så mye som mulig.

3 VÅR REFERANSE 3 Hva gjelder aktivitetsnivå opplyser virksomheten at det vil være svært varierende aktivitetsnivå gjennom vakten, da det er lagt opp til at det vil være pauser mellom hvert oppdrag. Oppdragene er videre ambulerende slik at det vil være pauser i tilknytning til forflytning. Arbeidstakerne står selvsagt også fritt til å ta pauser underveis, også under forflytningen, og står da ikke til arbeidsgivers disposisjon, til tross for at de får betalt for slike pauser i henhold til vedlagte forslag til arbeidstidsordning. Virksomheten fremhever derfor at den reelle aktive arbeidstiden således er langt lavere enn 11,5 timer for de lengste vaktene i rotasjon 1. Virksomheten fremhever videre at et sentralt poeng er at arbeidstakerne selv står fritt til å velge når de ønsker pauser. Stresselementet blir således også redusert, hvilket igjen reduserer faren for forhøyet skaderisiko. Det fremgår av søknaden med vedlegg at virksomheten gjennom stilte kompetansekrav til ansatte og tiltak rettet mot HMS / HMS-program / HMS har gjort betydelige grep for å minimalisere risiko knyttet til arbeidet som skal utføres. Virksomheten har fremlagt sikkerhetsbarriere-instruks (for å sikre at det aldri utføres arbeid på spenningssatt anlegg) og Sikker Jobb Analyse (SJA). Rettslig grunnlag Arbeidstilsynet kan gi samtykke til gjennomsnittsberegning av den alminnelige arbeidstiden, jf. aml tredje ledd. Gjennomsnittsberegning vil si at arbeidstakeren kan ha lengre arbeidsdager i visse perioder, mot kortere arbeidsdager i andre perioder, uten at arbeidstakerne får økt samlet arbeidstid. Den samlede arbeidstiden kan likevel ikke overstige 13 timer i løpet av 24 timer eller 48 timer i løpet av sju dager. Grensen på 48 timer kan gjennomsnittsberegnes over en åtteukersperiode. I løpet av en 26-ukersperiode må gjennomsnittlig arbeidstid ikke overstige alminnelig arbeidstid etter aml Innenfor de rammer som er angitt i aml tredje ledd, foretar Arbeidstilsynet en helhetsvurdering hvor blant annet arbeidsgivers og arbeidstakers interesser i ordningen er av betydning, samt hvilke risiko den aktuelle arbeidstidsordningen kan ha. Arbeidstilsynet skal ved avgjørelsen legge særlig vekt på hensynet til arbeidstakernes helse og velferd. Det er en forutsetning for gjennomsnittsberegning av arbeidstiden at arbeidet er av en slik art at lengre daglig eller ukentlig arbeidstid ikke øker faren for helseskader eller arbeidsulykker og ikke forringer arbeidstakernes mulighet til å utvise forsiktighet. Videre følger det av aml første ledd at arbeidstakerne ikke skal utsettes for uheldige fysiske eller psykiske belastninger som følge av arbeidstidsordningen, og at sikkerhetshensyn må ivaretas. I dette ligger det et overordnet og ufravikelig forsvarlighetskrav til arbeidstidsordningen. Som hovedregel gir Arbeidstilsynet ikke samtykke til vakter på over 10-10,5 timer alminnelig arbeidstid ekskludert pauser i løpet av 24 timer eller ca. 60 timer i løpet

4 VÅR REFERANSE 4 av sju dager. Tiden mellom disse timene og maksimumsgrensene etter aml tredje ledd må således være av passiv karakter. Arbeidstilsynets vurdering Arbeidstilsynet finner at den omsøkte arbeidstidsordningen ligger innenfor tidsrammene i aml (3), 10-4 og forvaltningspraksis. Videre bemerker Arbeidstilsynet at kravene til daglig og ukentlig arbeidsfri, jf. aml. 10-8, er oppfylt, samt at arbeidstidsordningen ikke innebærer natt- eller søndagsarbeid. Spørsmålet er dermed om arbeidstidsordningen det er søkt om er forsvarlig ut fra sikkerhetshensyn og hensynet til arbeidstakernes helse og velferd, jf. aml tredje ledd, jf. aml første ledd. Arbeidstilsynet viser på dette punkt til vurderinger gjort i vedtak av 6. juli Vi kan ikke se at forskjøvet tidspunkt for start- og slutt med en dag (tirsdag tirsdag istedenfor onsdag onsdag) for en gruppe ansatte medfører at vurderingen skal bli en annen. Forutsetningen er at forskyvningen av arbeidstiden må være planlagt og gjort kjent for de aktuelle arbeidstakerne så lang tid i forkant som mulig. Arbeidstilsynet vurderer på denne bakgrunn ordningen for å være innenfor de rammer vi kan gi samtykke til. Arbeidstilsynet gjør oppmerksom på at våre vedtak gjelder fra vedtakstidspunktet. Vi anmoder derfor om at en eventuell fremtidig søknad blir sendt inn i god tid før ordningen skal starte opp, eventuelt før dette samtykket utløper. Vedtak Arbeidstilsynet fatter følgende vedtak: Arbeidstilsynet gir samtykke til omsøkt arbeidstidsordning Arbeidstilsynet kan med hjemmel i aml sjette ledd stille vilkår for samtykket dersom dette anses nødvendig for gjennomføringen av bestemmelsene i loven. Tilsynet setter følgende vilkår: Arbeidstakerne skal ikke jobbe overtid i arbeidsperioden. Arbeidstidsordningen skal evalueres i løpet av samtykkets periode. Resultatet av evalueringen må legges ved en eventuell ny søknad. Verneombud / tillitsvalgt skal delta i evalueringen og Eltel Networks AS skal sørge for at en godkjent bedriftshelsetjeneste bistår i planlegging, gjennomføring og oppfølging av evalueringsprosessen. Samtykket gjelder for ansatte i Eltel Networks AS på prosjektet Hafslund Nett fra

5 VÅR REFERANSE 5 vedtaksdato og til 6. juli Klageadgang Dere kan klage på dette vedtaket jf. forvaltningsloven 28. Fristen for å klage er tre uker fra dere mottar dette brevet. For nærmere informasjon om klageinstans, fremgangsmåte ved klage og retten til å se sakens dokumenter, se Informasjon til tillitsvalgte Tillitsvalgte skal gjøres kjent med vedtak fra Arbeidstilsynet, jf. aml åttende ledd. Vi har sendt en egen kopi av dette brevet til tillitsvalgte. Behov for mer informasjon? Dere finner mer informasjon om Arbeidstilsynet og krav til arbeidsmiljøet på eller dere kan kontakte oss på telefon Vennligst oppgi vårt referansenummer 2016/4487 ved eventuell henvendelse. Med hilsen Arbeidstidsenheten Christine Due Sivertsen avdelingsleder (sign.) Vidar Heimset seniorrådgiver (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur.