ARBEIDSLIVSLOVUTVALGET

Transkript

1 NOU 2004: 5 NOU 2004:5 ARBEIDSLIVSLOVUTVALGET ET ARBEIDSLIV FOR TRYGGHET INKLUDERING VEKST 20. FEBRUAR 2004 Ark 1

2 NOEN UTVIKLINGSTREKK Høy deltakelse i arbeidslivet (73 %) Høy yrkesdeltakelse blant kvinner (70 %) Høyere alder blant de yrkesaktive Kjønnsdelt arbeidsmarked Høyere utdanningsnivå Sysselsetningsendringer mellom næringer Større mobilitet Ark 2

3 ARBEIDSLIVET Ca bedrifter Stor offentlig sektor Arbeidsstyrke: 2,38 millioner Organisasjonsgrad: 52 % Tariffavtaledekning: Ca 70 % uførepensjonister Ark 3

4 LOVENS FORMÅL Sikre et godt arbeidsmiljø Sikre trygge ansettelsesforhold og likebehandling i arbeidslivet Legge til rette for tilpasninger knyttet til den enkeltes forutsetninger og livssituasjon Lokal ivaretakelse og utvikling av arbeidsmiljøet Bidra til et inkluderende arbeidsliv som ivaretar arbeidstakernes, virksomhetenes og samfunnets behov Ark 4

5 ARBEIDSMILJØ Arbeidsmiljøstandard: Fullt forsvarlig Enkeltvis og samlet vurdering Psykiske og fysiske faktorer Utviklingsdimensjon Krav til systematisk HMS-arbeid Ansvar: Arbeidsgiver Medvirkningsansvar: Arbeidstaker (individuelt) og arbeidstakernes representanter (kollektivt) Ark 5

6 BEDRIFTSHELSETJENESTE Plikt til BHT dersom risikoforholdene tilsier det Vurderes ifm det systematiske HMS-arbeidet Ingen offentlig godkjennelsesordning. (Dissens) Omfang av BHTi dag 50 % av arbeidsstokken er tilknyttet en BHT Gjennomsnittkostnad kr pr arbeidstaker Totalt ca 2550 årsverk, hvorav 1700 er helsepersonell Ark 6

7 ORGANISATORISKE OG PSYKOSOSIALE FORHOLD NOU 2004:5 Informasjon, involvering, tilrettelegging, opplæring Omstillingssituasjoner Ivareta arbeidstakernes integritet og verdighet Hindre trakassering og annen utilbørlig opptreden Beskyttelse mot vold, trusler mv Ark 7

8 VERNEOMBUD Kravene til hvilke virksomheter som skal ha verneombud er de samme som i dag Verneombudets oppgaver og myndighet uendret i forhold til dagens lovgivning Uenighet om hvilken detaljeringsgrad lovteksten skal ha Ark 8

9 SAMARBEIDS- ARBEIDSMILJØUTVALG NOU 2004:5 Mål: Vitalisering av det kollektive HMS-arbeidet for å sikre et fullt forsvarlig arbeidsmiljø Partene lokalt kan avtale hvordan arbeidet skal skje, hvilken myndighet organet skal ha etc. Oppnås ikke enighet, skal arbeidet skje i et arbeidsmiljøutvalg Ark 9

10 INFORMASJONS- OG DRØFTELSESPLIKT NOU 2004:5 I virksomheter med minst 50 ansatte plikter arbeidsgiver å informere og drøfte med arbeidstakernes representanter: virksomhetens aktiviteter og økonomiske situasjon, bemanningssituasjonen, vesentlige endringer i arbeidsorganisering eller ansettelsesforhold Ark 10

11 KONTROLLTILTAK Lovfeste adgang til kontroll Krav til saklighet og forholdsmessighet Saksbehandlingsregler Kontroll av privat e-post mv Forutsetter skriftlig samtykke Unntaksregler Helseopplysninger Medisinske undersøkelser Ark 11

12 ARBEIDSTID Mer rammepreget lov (dissens) Flere omfattes av reglene Større avtalefrihet lokalt Større fleksibilitet for den enkelte arbeidstaker og virksomhet Forsvarlighetskrav Ark 12

13 FLEKSITID Oppmøtefleksibilitet i dag 40 % menn og 31 % kvinner 60 % i ledelse og akademiske yrker Varierer ellers for type virksomhet Forslag: Arbeidstaker har rett til fleksibel arbeidstid dersom dette kan gjennomføres uten vesentlig ulempe for virksomheten Ark 13

14 PÅLAGT OVERTID Vilkårene for å pålegge overtid og for å bli fritatt for dette videreføres 200 timers grense; beregnes fra avtalt arbeidstid 40% tillegg for pålagt overtid Ark 14

15 AVTALT MERARBEID MOT FRI Den enkelte arbeidstaker og arbeidsgiver kan avtale arbeid ut over alminnelig arbeidstid. Rett til tilsvarende antall timer fri på et senere tidspunkt Begrensninger: Ikke ut over 13 timer i løpet av et døgn Ikke mer enn 48 timer i uken Kan gjennomsnittberegne over en periode på 16 uker Ark 15

16 ALMINNELIG ARBEIDSTID Som i dag: 9 timer i løpet av 24 timer 40 timer i løpet av 7 dager For arbeidstakere som arbeider om natten, skiftordninger, regelmessig på søndager mv, reduseres den alminnelige arbeidstid ut fra den belastning arbeidstakerne utsettes for. Ark 16

17 SØNDAGS- OG NATTARBEID Svak oppmykning av adgangen til søndagsarbeid Når arbeidets art tilsier det (Dissens) Når det foreligger et tidsavgrenset behov Nattarbeid ikke tillatt med mindre arbeidets art gjør det nødvendig eller det foreligger et særlig og tidsavgrenset behov Nattarbeid fastesettes til kl 22 til 06 1 time kortere enn i dag Ark 17

18 ENIGHET OM HOVEDKONKLUSJONER NOU 2004:5 Samme stillingsvern i statlig, kommunal og privat sektor Ingen kan sies opp uten saklig grunn Følger av usaklig oppsigelse: Ugyldighet og erstatning Endrede regler ved utskilling av virksomheter 12 måneders vern mot oppsigelse pga sykefravær Lovfesting av adgang til suspensjon Vern av varslere Ark 18

19 MIDLERTIDIG ANSATTE Fast ansettelse er hovedregelen, men adgangen til å ansette midlertidig åpnes noe Adgang til å fravike reglene ved tariffavtale Begrenser langvarige midlertidige ansettelsesforhold: 4-års regel Ark 19

20 FAKTA OM MIDLERTIDIGE ANSATTE NOU 2004:5 Ca 10% er midlertidig ansatt i /3 er under 35 år Kvinner oftere midlertidig ansatt enn menn Andelen høyest i kommunal sektor; lavest i vareproduksjon De fleste kontrakter er under ett år Ark 20

21 VILKÅR FOR MIDLERTIDIG ANSETTELSE NOU 2004:5 Vikariater, utdanningsstillinger, deltakere i arbeidsmarkedstiltak: som i dag Når arbeidstakeren bare trengs til et bestemt oppdrag (som i dagens tjenestemannslov) For en periode på 6 måneder (ny) Arbeidstakeren har rett til å fortsette dersom arbeidet fortsetter Fast ansatt etter 12 måneder Mindretallet ønsker opprettholdt vilkårene i arbeidsmiljøloven Ark 21

22 LIKEBEHANDLING Forskjellsbehandling av deltids- og midlertidig ansatte er ikke er tillatt (gjelder både lønns- og arbeidsvilkår) Unntak for saklig forskjellsbehandling Brudd på reglene kan medføre erstatning mv. Ark 22

23 RETTEN TIL Å STÅ I STILLING Hovedregelen videreføres Regelen snus dersom tingretten kommer til at oppsigelsen er gyldig Sammenheng med ugyldighetsvirkningen Dissens Ark 23

24 VIRKSOMHETSOVERDRAGELSE Nytt prinsipp: Arbeidstakers rett til videre opptjening av pensjon overføres til ny arbeidsgiver Dersom ny arbeidsgiver har en pensjonsordning, kan denne gjøres gjeldende for de overførte arbeidstakerne Ark 24

25 RESERVASJONS- OG VALGRETT Arbeidstaker kan motsette seg overføring til ny arbeidsgiver I slike tilfeller opphører arbeidsforholdet hos tidligere arbeidsgiver Fortrinnsrett hos tidligere arbeidsgiver på visse vilkår Ark 25

26 OPPSUMMERING Inkludering Fleksibilitet Omstilling Likebehandling Likestilling Forenkling Ark 26