Pålagt plansamarbeid Oslo/ Akershus HVORDAN KAN VI PLANLEGGE FOR GODSTRANSPORT OG LOGISTIKK? Seminar 11 november 2009 Orig. Bjørn Helgesen, rev. Peter Austin
Drivkrefter i logistikknæringen Osloregionen har en sentral plass i det nasjonale logistikknettverket. Engroshandelen i Osloregionen har en sentral funksjonen spesielt for importvarer for hele landet. Lastebiltransporten over grensen øker. Økt handel med EU og EUs nye medlemsland. Økt vareimporten fra Asia: til havner i Oslofjorden, men også med lastebil fra Gøteborg / Europa. Liten vareproduksjon i regionen. Derfor skjer eksport av varer i mindre grad fra Osloregionen 2
Ny rapport: "Logistikk i Osloregionen" TØI-rapport 1022: Prognoser for Osloregionen (TØI / SD): viser en økning i godstransportarbeidet (tonnkm) på 43 prosent frem til 2020. Økende etterspørsel, særlig utenlandske varer Sentralisering av spesialist lagerfunksjoner 3
Mest stykkgods og mest på veg 4
Klimagasser fra godstransporten i Osloregionen Den klart største kilden til klimagassutslipp for gods er vegtransport. Lastebil er det viktigste transportmidlet Lastebil forurenser mer enn sjø- og jernbanetransport Godstransporten i Osloregionen står for 21 % av de nasjonale utslippene fra godstransport. (Sjøtransport er holdt utenom.) Godstransporten i Oslo står for 18 % av utslippene i Osloregionen eller 4 % av de nasjonale utslippene fra godstransport. 6
Behov for en regional strategi for gods og logistikk men her er sterke markedsaktører Forventninger om plangrep: Oslo kommuneplan 2008 Osloregions SATP Akershus fylkesplan (Groruddalen!) Et krevende handlingsrom for offentlig sektor: Tunge markedsaktører og store verdier Flere nivåer og offentlige aktører Virkemidler: Transportpolitikk og arealpolitikk Framtidig utviklingsstruktur bør avklares 8
Mulig tilnærming, for å utvikle en helhetlig strategi for gods og logistikk Helhetlig byutvikling -Utbyggingsareal og eiendomsmarked storbyregionen i sterk vekst -Reiserelasjoner og transportarbeid miljø og konkurransekraft -Prioriteringer i forhold til andre samfunnshensyn arealkonflikter, kostnader Transporttiltak -Framkommelighet og kapasitet -Stamnettet, overordnet struktur til / fra / gjennom O-A -Mikroløsninger detaljleveranser, parkering m.m. -Styring skilt, prioriteringer, kjørefelt m.m. -Sammenheng med transportutviklingsstrategier for øvrig Logistikktiltak -Rasteområde( r) -Rammer for anlegg -Økonomi, arealprinsipper -Dialogplattform 9
Viktige elementer i lokaliseringsdiskusjon Lokalisering av lagre og samlastterminaler er grunnleggende for transportmønsteret i Osloregionen. Tre sentrale elementer i Osloregionen: godsterminaler (samlastterminaler, jernbaneterminaler, flyterminaler og havner), engroshandelsbedrifter transportører herunder samlastere 10
Utfordringer kan sorteres på flere plannivåer. 11
Osloregionnivå Stamnett og korridorer
Dagens godsterminaler Havner Jernbaneterminaler Samlastere 13
Infrastruktur Mulig stamnett for gods på jernbane 14
Infrastruktur Mulig stamnett for gods på vei 15
Kan vi lære av Stockholmsregionen? 16
Oslo/Akershus-nivå Overordnete lokaliseringsprinsipper
Sterk vekst gir store areal- og transportutfordringer Dagens godsvirksomhet krever mer effektive transportløsninger Nye godsvirksomheter lokalisering til beste for byutvikling og effektiv logistikk Ekspansjon innenfor dagens mønster krever ledig kapasitet, eller mer effektiv arealbruk Nye mønstre krever ny kapasitet Hva med endringer i dagens lokalisering? For: plass til annen byutvikling forretning, bolig, friområder, estetikk Mot: store investeringer, risikerer inneffektivitet, belaster nye områder 18
Engrosbedriftene sentralisert, men noe utflytting Lagerbygg etter størrelse, 2006 Lagerbygg oppført, 1995-2006 19
Terminallokalisering
23
24
25
Utvikling i terminalstrukturen i europeiske byer: Flere større bynære terminaler inkl. bylogistikk-terminaler Logistikk-klynger ved hovedårene rundt byen Større byer har både regionale terminaler/ terminal-klynger og bylogistikk-terminaler nærmere sentrum Terminalene er blitt meget arealeffektive 26
Nye logistikkområder De nye logistikksentrene er også 3dje parts logistikksentre for utførelse av forskjellige logistikkoppgaver til mange kunder Huddingevegen, Stockholm Århus, Danmark Logistikkvirksomhetene lokaliseres til næringsklynger for å redusere transporten. Nye samlastere lokaliseres også hit 27
Oslo-perspektivet: Sikre en miljøvennlig og økonomisk regional godsstruktur Effektivisering av arealbruken til logistikk Større del av framtidig vekst utenfor byen (utflytting?) Arealreserver for byutvikling 28
29
30
Prof Birkelandsvei, Oslo kommune 31
Karihaugen / Robsrud, Oslo og Lørenskog kommuner 32
Akershus-perspektivet: Tilflytting av logistikkbedrifter engros / terminaler? Effektivisering av arealbruken til logistikk Best mulig transportøkonomisk struktur Sikre en god og effektiv regional godstruktur tilpasset behovene til en voksende befolkning Et speilbilde av Oslo? 33
Nye arealkonsepter for godslog(ist)ikk Næringsparker for arealkrevende og transportintensive virksomheter (Freight Village). Regional samlokalisering av bedrifter og virksomheter Bedriftene eier eller leier bygninger og anlegg som varelagre, kontorer, verksteder, utstyr eller parkeringsområder innenfor næringsparken. Ofte resultat av omstilling innenfor næringen: redusere bedriftens driftskostnader, forbedre service, utvide kapasitet Lokalisering ved gods-knutepunkter: nær befolkningskonsentrasjoner, der store godsstrømmer møtes, muligheter for intermodale transportløsninger 35
Regnbuen, Ski kommune 36
Berger, Skedsmo kommune 37
38
Vøyen og Ringeriksveien, Bærum kommune 39
Metode for å utvikle strategiske alternativer? Tilnærming: mål og virkemidler Helhetlig byutvikling -Utbyggingsareal og eiendomsmarked storbyregionen i sterk vekst -Reiserelasjoner og transportarbeid miljø og konkurransekraft -Prioriteringer i forhold til andre samfunnshensyn arealkonflikter, kostnader Transporttiltak -Framkommelighet og kapasitet -Stamnettet, overordnet struktur til / fra / gjennom O-A -Mikroløsninger detaljleveranser, parkering m.m. -Styring skilt, prioriteringer, kjørefelt m.m. -Sammenheng med transportutviklingsstrategier for øvrig Logistikktiltak -Rasteområde( r) -Rammer for anlegg -Økonomi, arealprinsipper -Dialogplattform Geografi og plannivå Osloregionen Oslo-Akershus Oslo Akershus Dagens struktur Tilvekst utvidelse / ny Endret struktur? Vekstutfordringen 40