Velfungerende infrastruktur med lavere klimabelastning. Terje Moe Gustavsen, leder av styringsgruppen for NTP 8. november 2011, TEKNAs tenketank

Transkript

1 Velfungerende infrastruktur med lavere klimabelastning Terje Moe Gustavsen, leder av styringsgruppen for NTP 8. november 2011, TEKNAs tenketank

2 Nasjonal transportplan Presenterer regjeringens transportpolitikk og nasjonale mål Strategi for utvikling av det samlede systemet for veg- jernbane-, luftog sjøtransport inklusive tiltak Et verktøy for prioritering: av bygging, vedlikehold og drift av statlig infrastruktur innen og mellom alle transportformer av kjøp av transporttjenester av ulike finansieringsformer Samlet presentasjon av transportpolitikken. Både drift, vedlikehold og investeringer for alle transportformene, samt ferjer, trafikant og kjøretøy. Omtale av prosjekter større enn 750 mill kr som foreslås startet opp i perioden.

3 Målstruktur fra Nasjonal transportplan Pålitelighet Reisetider Rushtidsforsinkelser Gående og syklende Avstandskostnader Antall personer som blir drept eller hardt skadd Klimagassutslipp NO X -utslipp Nasjonale mål for lokal luftforurensing og støy Inngrep Utslipp av olje eller Kollektivtransportsystemet mer universelt utformet andre miljøfarlige kjemikalier

4 Noen hovedutfordringer fram til 2040 Globaliseringen og det internasjonale perspektivet - store aktører styrer og EU betyr mer Befolkningsvekst der vi allerede har kapasitetsutfordringer Økonomisk vekst Økende klimagassutslipp og andre miljøutfordringer

5 Sterk befolkningsøkning Økning i perioden 2010 til 2040: Befolkningen øker med 25 prosent (fra 4,9 mill. til 6,1 mill.) Osloområdet vokser fra 1,2 mill. til 1,65 mill. InterCityområdet Halden, Grenland, Lillehammer vokser med Områdene rundt Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand vokser med mer enn 30 prosent. NB! Alle tall er fra SSB økte befolkningsprognosen for landet til 6,4 mill. i 2011.

6 Mange flere eldre 250 % Befolkningsvekst Antall innbyggere over 67 år dobles fra i 2010 til 1,25 mill. i % 150 % 100 % 50 % og inntekten øker. 0 % Over 67 år Hele befolkningen Gjennomsnittlig årlig vekst , prosent. Prosentvis endring til 2040 Prosentvis endring til 2060 BNP per innbygger 1, Disp. realinntekt per innbygger 1,

7 Sterkere vekst i transportarbeid enn i BNP - Uten mottiltak tar bilen markedsandeler Historisk utvikling Prognose Transportarbeid for innenriks godstransport

8 19 mill. tonn fra mobile kilder i 2020 (30 %) Mål i Klimaforliket: 2,5-4 mill. tonn reduksjon Kilde: Klimakur Tiltak og virkemidler for å nå norske klimamål mot 2020 Klima og forurensningsdirektoratet -

9 Transportmiddelfordelingen for landet Persontransport

10 Transportmiddelfordeling innenlands Godstransport Antall millioner tonnkilometer i relative og absolutte tall Markedsandel % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % Bane Bil Skip % 7 % 45 %

11 Millioner tonnkilometer Transportutvikling innenlands Godstransport Utvikling i transportarbeid Skip Bil Bane

12 Grunnlag og rammer for planforslaget NTP , Soria Moria II og regjeringens mål for transportsektoren Økonomisk ramme: NTP , +/-20 prosent, +45 prosent Lønnsomhetsstrategi Håndtering av utfordringer utover +45-rammen som IC-triangel, ferjefri E39 m.m.

13 Løsninger på tvers av transportformer Stamnettutredninger mrd. kr i investeringer Effektiv transport krever samarbeid om: Knutepunktutvikling for persontransport Terminalkapasitet for godstransport Sammenhengende nett Riktig kapasitet på rett transportform Forutsetter drift og vedlikehold, effektiv planlegging, finansiering og utbygging av lengre strekninger. Forfall, endrede strategier, høyhastighet og standardheving øker kostnadene.

14 Aktuelle spørsmål Skal vi bli bedre på alt? Midlertidige eller langsiktige løsninger? Rammenivå når går vi for å tenke nytt? Nytt, eller god kvalitet på det vi har? Forfall Mye nytt gir større utgifter drift og vedlikehold Kostnadsøkninger spiser av rammene Jernbane eller veg, eller begge deler?

15 Grunnprognosen: Vekst Biltrafikken vokser videre, tar andeler fra kollektiv og sykkel/ gange

16 Plass nok på veg og gate i 2020? Prosentvis økning bil og kollektiv: O/A: B: T: N-J: K: NG: D: G: 96 8 Kilde: Urbanet analyse 2009

17 Byområder Ambisjon om at all vekst i transportbehovet skal skje med sykkel, gange eller kollektivt er svært utfordrende! Personkapasitet må prioriteres framfor kjøretøykapasitet Attraktive og sammenhengende løsninger for gange og sykkel Kapasitetssterkt og attraktivt kollektivtilbud Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller vegprising

18 Noen temaer det jobbes med i innspurten Lufthavnstruktur Byregioner Gods mer på sjø og bane Høyhastighets jernbane

19 Samhandling NTP Kontaktforum (etatenes styringsgruppe, fylkeskommunene og de fire største byene) Regionale kontaktutvalg (regional stat og fylkeskommunene) Fylkeskommunal representasjon i styringsgruppen Fylkeskommunal deltagelse i transport i by og kollektivtransport Referansegruppe (som i NTP ) Politiske møter mellom departement og fylkeskommuner Politiske møter mellom departementene og næringslivet

20 Videre utvikling Enda mer samarbeid mellom - Etater - Forvaltninger - Forvaltning og næringsliv - Nytenking om organisering? - Nytenking om finansiering?

21 Nasjonal transportplan Tidslinje

22 29. februar 2012 transportetatenes og Avinors forslag til NTP