NORSULP logistikkplaner for norske byer

Transkript

1 NORSULP logistikkplaner for norske byer Transport & logistikk 2016 Gardermoen, 17.oktober 2016 Olav Eidhammer, Transportøkonomisk institutt NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 1

2 Bakgrunn NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 2

3 Innhold Bakgrunn Struktur og gjennomføring Foreløpige funn fra litteraturstudie, intervju og spørreundersøkelse NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 3

4 Hovedmål En bylogistikkplan er en helhetlig plan for logistikk og varedistribusjon som skal sørge for effektiv og miljøvennlig avvikling av godstransporten i et byområde NORSULP skal utarbeide veiledning for etablering av logistikkplaner i norske byer og byområder. Veiledningen skal være validert av brukerne NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 4

5 Sekundære mål S1: Gjennomføre en litteraturstudie av europeisk praksis og bruk av bylogistikkplaner. Vurdere planenes relevans for bruk i Norge. S2: Identifisere de viktigste behovene for forskjellige aktører ved utforming av bylogistikkplaner S3: Utvikle en harmonisert tilnærming til utvikling av bylogistikkplaner i norske byer S4: Validere tilnærmingen i ni norske byer S5: Etablere generell veiledning som grunnlag for utvikling og implementering av bylogistikkplaner. Planene skal bidra til mer effektiv logistikk og økt bærekraft i norske byer NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 5

6 Prosjektet NORSULP - Sustainable Urban Logistic Plans in Norway Prosjektet er et Kompetanseprosjekt for næringslivet - Transport 2025 Varighet , budsjett 12,5 mill. kr (inkl. 2 Ph.D.) Finansieringen er fra Statens vegvesen, Vegdirektoratet (37 % inkl. 1 Ph.D) og Norges forskningsråd (63 %) Kommunene er selvsagt eiere av planarbeidet i den enkelte by NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 6

7 NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 7

8 Deloppgaver AP 1 Internasjonale erfaringer AP 5 Ph.D.-arbeid AP 3 Veiledning for SULP AP 4 Byspesifikke prosesser AP 2 Brukerbehov og norske forhold AP 0 Prosjektledelse og kommunikasjon NORSULP - introduksjon 8

9 Generelt skal bylogistikkplaner Gi en langsiktig visjon til å utvikle tiltak og praksis som sikrer bærekraftig vareleveranse i byer Utformes slik at de identifiserer eksisterende utfordringer i en strategisk kontekst Definere lokale og regionale mål i lys av utvalgte policytiltak Tilfredsstille næringslivet og folks behov for godstransport i byområder En utfordring er hvordan en bylogistikkplan kan bli inkorporert i et eksisterende planhierarki NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 9

10 NORSULP skal: Legge rammeverk for logistikkplaner i norske byer Gi generell langsiktig kunnskapsoppbygning om bylogistikk Anbefalinger for utvikling av temaplaner NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 10

11 Hva NORSULP er/gjør Tilbud til kommunene, mulighet for å løfte temaet og delta i et fellesskap Lage felles veiledning som byene kan bruke inn i sitt planarbeid Hva NORSULP ikke gjør/krever Demonstrasjon/uttesting av enkelttiltak Tar ikke over planarbeidet i byene Krever en bestemt involvering fra byene NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 11

12 Byspesifikke prosesser Kommunene styrer selv sin involvering og videre prosess lokalt Lokal tilpasning av ambisjonsnivå Mål om workshops i hver by NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 12

13 Mobilitets- og bylogistikkplaner. Krav til en norske bylogistikkplan Analyse av logistiske hovedtrekk Utvikle scenarier for framtidig logistikk Bestemme av felles visjon, mål og prioritering Identifisere policytiltak som påvirker logistikken - organisering, forretningsmodeller og kontrakter Fordele ansvar og sørg for gjennom-føring i forhold til veikart Etabler et system for oppfølging Prosess for etablering av europeiske mobilitetsplaner NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 13

14 Fokus i etablerte bylogistikkplaner Planlegging av infrastruktur, parkering, laste- og losseområder Kjøretøyrelaterte strategier Trafikkstyring Prising, incentiver og skatter Logistikkstyring Styring av transportetterspørsel og arealbruk Involvering av berørte aktører NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 14

15 Aktørenes mål og strategier for en bylogistkkplan Kommunene mangler ofte en overordnet strategi Fragmenterte målsettinger Mange etater skal samarbeide om felles tematikk Det savnes en tydelig forankring av bylogistikk i planprosessene Statens vegvesen overordnede reguleringer NTP, null-visjonen, implementering av EU-direktiv Transportørene enhetlig syn på krav til varelevering Fokus på arbeidsmiljø, krav til kjøretøy, økokjøringskurs Praktiske utfordringer ved varelevering, returtransport Vareeiere- og mottakere Økt miljøfokus og krav om effektiv varelevering NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 15

16 Vegen videre - prosessen Alle aktørgrupper er positive til å delta samarbeidet med andre aktørgrupper er viktigste drivkraft Aktørene må selv se nytteverdien av å delta Viktigst for aktørene: Økt kompetanse i organisasjonen (Kommunale myndigheter) Koordinere kommunenes etater med ulike aktørgrupper (Statlige myndigheter) Bedre arbeidsmiljø, og innsikt i de kommunale prosessene (Transportører, varesendere og - mottakere) NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 16

17 Erfaringer til nå Der det er under utarbeidelse bylogistikkplaner er det ofte nasjonale føringer som ligger til grunn Rammeverket for planene er bestemt av: Transportplaner, strategiske planer, lokale planer kommuneplaner, lokale planer eller EU-regler Det grønne skiftet Klima- og energistrategi for Oslo NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 17

18 Konklusjoner Noen byer er i prosess med utvikling av planer, men det er få ferdige bylogistikkplaner Alle aktører er velvillig til å delta i prosessen med utvikling av planer Ønske om økt kompetanse er en viktig premiss for deltagelse fra alle aktører Hver by må utvikle sin bylogistikkplan etter eget ønske og egne ambisjoner NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 18

19 NORSULP - Logistikkplaner i by - Olav Eidhammer 19