DRAMMEN HAVNESTYRE DRAMMEN. TLF. 32 20 86 50 Ark.nr. 023.52/17 post@drammenhavn.no -/vs Til Havnestyrets medlemmer Det innkalles herved til havnestyremøte Mandag 13. februar kl 08:00 Sted: Drammen havn, Skur 1 Saker til behandling: Sak 01/17 Protokoll fra styremøtet 21.11.2016 Sak 02/17 Sak 03/17 Sak 04/17 Sak 05/17 Sak 06/17 Salg av bygningsmasse i Drammen havn Lierterminalen AS Status Utvikling av havneorganisasjonene Investeringsprosjekt - Utfylling Eventuelt Drammen, den 02. februar 2017 Havnedirektør
Sak 01/17 Protokoll fra styremøtet 21.11.2016 Vedlagt er protokoll fra styremøtet 21.11.2016 En ber om at styret godkjenner protokollen. Drammen, den 02. februar 2017 Havnedirektør
DRAMMEN HAVNESTYRE Ark.nr. 022.52/16 -/vs Protokoll Tid: Mandag 21. november 2016 kl 0800 Sted: Skur 1 Maritim Storstue Til stede: Johan Baumann Søren Falch Zapffe Hege Gunnerud Berit Narverud Anita Winsnes Masud Gharahkhani Fra administrasjonen: Ivar Vannebo Vibeke Skavold Johan Baumann ønsket velkommen til møtet. Sak 31/16 Protokoll fra styremøte 10.10.2016 Havnestyret godkjente enstemmig protokollen fra 10.10.2016. Sak 32/16 Status Administrasjonen informerte styret om følgende: - Brevet fra ordfører Tore O. Hansen angående Drammen havns aksjer i EIDOS Eiendomsutvikling AS ble utlevert og diskutert, og senere sendt til styret. - Varestatistikken pr. oktober 2016 - Jernbaneverkets arbeid ute på Holmen nærmer seg slutten dette året. Ny sporvifte tas i bruk mandag 12.12.16. Jernbaneverket ønsker å markere det nye jernbaneanlegget med en offisielle åpning 14. desember 2016 kl 1050-1230. Samferdselsminister Ketil Solvik Olsen kommer til åpningen. - Det er nå gjennomført en 5-års klassifisering av «Thor III» - Mottak av steinmasser fra lekter avsluttes 16.12.16 og fra Tranby 9.12.16. De gule sprengtrådene som kommer med steinmassene blir samlet opp i tråd med den gjeldende tillatelsen. - Vi bytter ut gammelt lysarmatur på Risgarden og Holmen-Syd med nye LEDlyskastere. To kraner, «Torbjørn» og «Pernille», er utstyrt med LED-lys med farger. Lyssettingen av kranene ønsker vi å markere ved en «Julekrantenning» torsdag 15.12.2016 kl 1600-1800.
- Drammen havn har blitt anmeldt for forurensning i forbindelse med tre lekterlassleveringer i april. Administrasjonen informerte styret om at vår advokat har vært i kontakt med politiet som kunne opplyse at de foreløpig ikke hadde gjort noe mer i saken. Styret ber administrasjonen, i samarbeid med advokaten, utarbeide et notat hvor hendelsesforløpet og vurderinger i forbindelse med de tre lassene, og sende det deretter ut til havnestyrets medlemmer. Fylkesmennene rundt Oslofjorden gjennomførte et møte i uke 46 hvor armeringsfibre ble diskutert. - EIDOS AS har spurt eierne om kapital for å gå inn i et helseselskap. Drammen havn har sagt at de ikke ønsker å gjøre dette da det kan utfordre bruken av havnekapitalen. VEDTAK: «Havnestyret tar saken til orientering Sak 33/16 Priser og forretningsvilkår 2017 Administrasjonen informerte styret om at det var kommet inn en tilbakemelding, fra rederiet EML (Euro Marine Logistics) via Greencarrier som er deres agent i Drammen, på forslaget til Priser og forretningsvilkår 2017, når fristen var gått ut 9. november. VEDTAK: Havnestyret vedtar den foreslåtte anløpsavgift, samt priser og forretningsvilkår og ber administrasjonen, på vegne av havnestyret, om å legge anløpsavgiften frem for Havnerådet for endelig godkjennelse. Den nye anløpsavgiften samt priser og forretningsvilkår gjøres gjeldende fra 01.01.2017.
Sak 34/16 Drifts- og investeringsbudsjett 2017 Administrasjonen la frem forslag til drifts- og investeringsbudsjett 2017 og svarte på spørsmål. Det innarbeides i det foreslåtte budsjettet et utbytte fra Drammen havn Lierterminalen AS på 2,0 MNOK. VEDTAK: «Havnestyret slutter seg til havnedirektørens forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2017, med de kommentarer som har fremkommet på styremøte, og ber om at dette legges frem for Havnerådet Sak 35/16 Administrasjonen orienterte styret om den økonomiske situasjonen pr september 2016. Drammen havn ligger an til et resultat pr. september på 4 MNOK. VEDTAK: "Styret tar saken til orientering" Sak 36/16 «Norske havner» - en havneorganisasjon Ass. havnedirektør orienterte styret om saken og Søren F. Zapffe supplerte. Det er foreløpig ikke tatt noen avgjørelse i hvorvidt havnene samles innunder en organisasjon. Den videre organiseringen skal diskuteres mer på møte i Sandnes 23.-24.11.16 og på Gardermoen 29. og 30. november. Administrasjonen er fortsatt ved den oppfatning at det vil være en styrke å slå sammen de to havneorganisasjonene, Norsk Havneforening og KS Bedrift Havn. Styret støtter administrasjonen i dette. VEDTAK: «Styret tar saken til orientering» Sak 37/16 Status reguleringsplan for Holmen Havnedirektøren orienterte styret om det pågående reguleringsplanarbeidet for Holmen. Reguleringsplanen ligger nå hos Drammen kommune og skal legges frem for formannskapet i desember som en orienteringssak, og deretter til politisk behandling i februar 2017. Drammen kommune har etterspurt ytterligere rapporter som Drammen havn nå utarbeider. Styret ga følgende tilbakemelding til administrasjonen:
- Havnestyret ønsker at området nord på Holmen skal utvikles med kontorarbeidsplasser etter hvert som det blir opparbeidet nytt areal på Holmen. - Kollektivtraseen fra NSB Drammen via Holmen til nytt sykehus på Brakerøya. - Rekkefølgebestemmelsen for Holmen blir enda viktigere i tiden fremover. - Fremdriftsplanen opprettholdes. VEDTAK: «Saken tas til orientering, med kommentarer» Sak 38/16 Møtedato 1. halvår 2017 Forslag til møteplan 1. halvår 2017: 13. jan Havnemiddag (kl 19.00) 13. feb Styremøte 20. mar Styremøte 15. -17. mars Styretur (mulig med Hurtigruta Bergen-Trondheim med tilhørende havner) 22. mai Styremøte m/generalforsamling DH-LT AS 12. jun Havnebefaring (kl 14.00 20.00 ) Sak 39/16 Eventuelt Ingen saker til behandling. Møtet avsluttet kl 11.00 Drammen, den 23. november 2016 Johan Baumann Leder Masud Gharahkhani Anita Winsnes Søren Falch Zapffe Hege Gunnerud Berit Narverud Havnedirektør
Sak 02/17 Salg av bygningsmasse i Drammen havn Lierterminalen AS Styret i Drammen havn har tidligere vedtatt at Drammen havn Lierterminalen AS skulle selge bygningsmassen på Lierstranda. Dette er nå gjennomført og bygningsmassen er overtatt av Eidos AS. Alt ble gjennomført på slutten av 2016, med unntak av kontantstrømmen som fant sted 04.01.2017. Nå gjenstår et pro & kontra oppgjør som gjennomføres med det første. Lånet til DNB er tilbakebetalt og forholdet til Drammen havn tas opp når årsoppgjør osv er ferdig. Forslag til vedtak: «Saken tas til orientering» Drammen, den 04. februar 2017 Havnedirektør
Sak 03/17 Status Varestatistikken Året 2016 ble trafikkmessig et meget godt år på Drammen havn, samtidig som det har vært gjennomført store prosjekter med Jernbaneverket sin bygging av nytt sporanlegg, heving og ferdigstillelse av billagringsområder samt mottak av steinmasser fra Tranby og Follobaneprosjektet. Bilimporten har på nytt slått alle tidligere rekorder, 109.339 biler ble losset sjøverts som er en økning på 2.120 biler (2,0 %) sammenliknet med 2015. Det er særlig salget av hybridbiler og el-biler som har bidratt til at vi for andre gang i historien passerte 100.000 biler over kai.
Det ble lastet og losset 936.850 tonn over offentlig kai. Dette er en tilbakegang på 16,5 % sammenliknet med 2015. Størst tilbakegang over offentlig kai har varer i containere og bulkproduktene veisalt, korn og kalk. Det ble håndtert 54.789 TEU s som er en tilbakegang på 10.706 TEU s (-16,3 %) sammenliknet med foregående år. Tilbakegangen skyldes reduserte volumer på Unifeeder sin Nordsjølinje samt at Maersk startet opp igjen med anløp av Oslo i 2016. For øvrig har det vært en økning i volumene på bitumen til Nynäs, Air1 (Yara), stål og sement. I 2016 var det 670 skipsanløp over offentlig kai, som er tilnærmet likt antall anløp i 2015. Skipstrafikken på private kaier og i ytre havnedistrikt har vært økende sammenliknet med 2015. Sand fra Svelvik har hatt en stor økning og det samme har sementimporten på Slemmestad. Dette gjenspeiler den store aktiviteten i bygge- og anleggsbransjen på Østlandet. Totalt antall tonn i vårt sjøområde ble 2.555.178 tonn som er en oppgang på 2,4 % sammenliknet med 2015. Vedlagt følger varestatistikken for 2016. Jernbaneverket, prosjekt «Holmen kapasitet gods», offisiell åpning 14.12.2016 Jernbanetrafikken på Holmen startet endelig opp igjen mandag den 12. desember etter å ha vært uten togforbindelse i halvannet år. Den offisielle åpningen var onsdag 14. desember hvor Samferdselsministeren var tilstede og foretok snorklippingen. Jernbanedirektør Elisabeth Enger sa i sin tale at det neste som bør skje på Holmen nå er en utvidelse av containersporene samt tilrettelegging for vognlast slik at aktivitetene som foregår på Sundland og i Nybyen kan flyttes ned til Holmen. Dette for å frigjøre Sundland og Nybyen til byutvikling samt nyttiggjøre mer av investeringene (+ 400 mill. kroner) som nå er foretatt på Holmen. Samferdselsminister Ketil Solvik Olsen foretok den offisielle åpningen av sporvifta 14.12.2016 Vi har i januar måned hatt tre møter med Jernbanedirektoratet og Bane NOR for å diskutere ulike konsepter for ytterligere containerkapasitet på bane / vognlast. For Drammen havn er det viktig at fremtidige løsninger blir så areal-effektive som mulig og at vi sikrer en god internlogistikk for trafikken som vil gå fra sjø-bane og fra bil-bane. Det er avgjørende at lager og kontorfasiliteter blir etablert før noen av dagens terminalbygg rives slik at varetrafikken og kundene blir ivaretatt til enhver tid i prosessen. I uke 6 skal det være et felles møte med Byplan - Drammen kommune vedr. økt jernbanekapasitet på Holmen. Det er viktig
for oss at alle tre parter samarbeider godt i den videre prosessen slik at dette arbeidet ikke skaper ytterligere forsinkelser i reguleringsplanarbeidet. Etter åpningen på Holmen den 12. desember har vi dessverre ennå ikke lastet container-tog på Holmen. Dette skyldes signalsystemet til de nye ankomstsporene på Holmen og mangel av en sporveksel til at containersporene kun tillater innsetting av to stk. containervogner av gangen på Furuholmen. Dette blir veldig tidkrevende og kostbart for togoperatørene og derfor har ikke Maersk eller Unifeeder fått mulighet til å sende lasten sin videre med bane fra havna. Vi har tatt opp denne reduserte funksjonaliteten i de tre møtene som har vært gjennomført nå på nyåret og vi har skrevet brev til Bane Nor og bedt om en raskest mulig utbedring slik at containersporene kan operere på samme vis som tidligere. Vedlagt følger en artikkel fra Jernbanemagasinet sin desember utgave. Reguleringsplan Holmen Det vises til styresakene 29/16 og 37/16. Alt av fagrapporter er nå sendt inn til Drammen kommune og vi venter nå på at vårt reguleringsplanarbeid blir gitt tilstrekkelig prioritet slik at dette kommer opp til politisk behandling i løpet av mars måned. Drammen kommune vil orientere om status i reguleringsplanarbeidet i styremøtet den 13. februar. Revidering av havne- og farvannsloven Gjeldende havne- og farvannslov trådte i kraft 1. januar 2010. Hovedmålet med ny lov var å etablere et juridisk rammeverk som bidrar til at havnene utvikles til logistikknutepunkt, og til effektiv og trygg sjøtransport som med sitt miljøfortrinn hevder seg i konkurransen med andre transportformer. Lovens farvannsdel skal bidra til sikker sjøtrafikk. Lovens havnedel inneholder alminnelige bestemmelser om havner, og særlige bestemmelser om kommunenes havnevirksomhet. Loven regulerer statens og kommunenes ansvar og myndighet i havne- og farvannsforvaltningen. Hovedmålsettingen med loven var å etablere et juridisk rammeverk som skal bidra til økt bruk av sjøtransport som en effektiv og miljøvennlig transportform. I etterkant av ikrafttredelsen, er det stilt spørsmål ved om loven oppfyller hovedmålsettingen. I regjeringens politiske plattform fremgår det at havne- og farvannsloven skal moderniseres og revideres "med sikte på å åpne for at havner kan organiseres som aksjeselskap." Videre følger det av regjeringens "Nasjonal havnestrategi" at regjeringen vil "utvikle et regelverk for havnekapital som legger til rette for markedsorienterte havner til det beste for sjøtransporten" Et offentlig lovutvalg ble utnevnt den 12. august i fjor og skal utarbeide et forslag til ny havne- og farvannslov. Utvalget er bredt sammensatt for å sikre juridisk og økonomisk kompetanse og representasjon av ulike interesser knyttet til havne- og farvannsforvaltningen. Kommunene, havnene, rederinæringen, transport- og logistikknæringen og Kystverket er representert. Utvalget skal vurdere lovens tekniske kvalitet og det materielle innholdet. Blant annet vil den særlige reguleringen av havnekapitalen være et sentralt tema i vurderingene av den kommunale havnevirksomheten. Utvalget skal avgi sin rapport til Samferdselsdepartementet innen 1. desember 2017.
Utvalgets sammensetning: Utvalgsleder: Advokat Kristin Bjella, Oslo Utvalgsmedlemmer: Advokat Arne-Martin H. Sørli, Oslo Advokat Inger Hygen, Bergen Samfunnsøkonom Haakon Vennemo, Oslo Advokat Siri Tofte, Kristiansand Regiondirektør John Erik Hagen, Haugesund Tidligere havnedirektør Wollert Krohn-Hansen, Trondheim Kommunikasjonsdirektør Anne Marit Bjørnflaten, Tromsø Daglig leder Adrianne Ubeda, Tromsø Holshipsaken Holship har i tre år kjempet mot Transportarbeiderforbundet og det norske havnemonopolet for retten til å bruke sine egne ansatte til å laste og losse båter på Drammen havn. Fredag 16. desember gikk selskapet seirende ut fra Høyesterett. Rent juridisk har saken handlet om norske havnearbeidere, med Norsk Transportarbeiderforbund i spissen, kan drive med boikott for å presse frem en tariffavtale med fortrinnsrett. Den innebærer at havnearbeidere har fortrinnsrett på lasting og lossing i norske offentlige havner. Holship vant til slutt på alle punkter, i en avstemming der resultatet endte med 10 mot 7 dommere. Transportarbeiderforbundet må også ut med over syv millioner i saksomkostninger til Holship. Saken ble ansett som så viktig at Høyesterett behandlet saken i plenum, med alle dommerne til stede. Mens Holship har vist til EØS-avtalen har Transportarbeiderforbundet og LO vist til ILOkonvensjonen til FNs arbeidslivsorgan, som Norge har undertegnet. Høyesterett fikk en utredning fra EFTA-domstolen i forbindelse med saken i april måned, og der konkluderte man med at dagens norske system bryter med den frie etableringsretten i EØS-avtalen. Sympatiaksjonene i Risavika, Mosjøen, Tromsø og Oslo som har pågått i 2,5 år er nå avsluttet. Julekrantenning på Holmen Torsdag 15. desember ble kranene på Holmen-Syd «tent» med Led-belysning til et stort fyrverkeri. Ansatte på Drammen havn og publikum var invitert til pepperkake og gløgg i Skur 1 før åpningen. Mange folk og presse var til stede og ekstra moro var det at NRK - Norge Rundt filmet det hele og sendte innslaget på lille juleaften.
FOTO: NILS J. MAUDAL Isbryting Thor III Året 2016 har vært en rolig isvinter og «Thor III» var kun bemannet og operativ i tidsrommet 09.01.2016-26.01.2016 = 18 døgn. Istykkelsen var på det meste ca. 25 cm, men med mye skipstrafikk og med god assistanse fra isbryteren gikk skipstrafikken greit. Drammen havn har fått dekket sine utgifter vedr. drift og vedlikehold av fartøyet gjennom vår avtale med Bukser & Berging A/S og Kystverket. «Thor III» har som tidligere opplyst gjennomført 5-års klassing i løpet av sommeren-16 på Horten Verft. Driftsresultat 2016 De tallene som her presenteres fra regnskapet 2016 er kun foreløpige da revisjonen av regnskapet ikke er påbegynt. Driftsinntektene viser 73,8 MNOK og driftskostnader 67,8 MNOK. Dette gir et foreløpig driftsresultat på 6,0 MNOK. Forslag til vedtak: «Havnestyret tar saken til orientering Drammen, den 3. februar 2017 Havnedirektør
Sak 04/17 Utvikling av havneorganisasjonene Denne saken har vi diskutert tidligere. Årsaken til at den tas opp på nytt er at vi må melde oss ut av en av organisasjonene i vår for å få økonomisk effekt av utmeldelsen fra nyttår. I november vedtok havnestyret: «Styret i Drammen havn ser det som viktig å samle kreftene i en organisasjon. Den 18.oktober stemmer vi for det forslaget og vi fortsetter å påvirke i samme retning. Dersom dette ikke lykkes denne gang vil vi vurdere å melde oss ut» Etter dette har prosessen utviklet seg litt til. Den nye organisasjonen ønsker å ta seg av medlemmer, faglig utvikling, rammebetingelser osv. På arbeidsgiversiden ønsker man å samarbeide med andre organisasjoner. Det kan være Spekter eller det kan være Kommunenes Sentralforbund (KS), KS bedrift eller andre. Spekter har presentert seg og de jobber med enkeltmedlemmer/enkeltbedrifter. Dette vil i tilfelle kreve at vi inngår nye avtaler mellom arbeidsgiver og arbeidstakere i Drammen havn. Det vil være opp til hver enkelt havn å velge samarbeidspartner for arbeidsgiverspørsmål. Noen havner har nå markert at de blir i KS Bedrift. Noen havner er en del av en kommune (små havner) og noen vil velge KS Bedrift fordi de er interkommunale selvstendige selskaper. Mens noen havner har sagt klart at de melder seg ut av KS Bedrift og melder seg inn i Norske havner (den nye organisasjonen). Vi har markert at vi ønsker: en ny organisasjon. I dag har Drammen havn avtaler som arbeidsgiver gjennom KS bedrift og medarbeidere i LO Fagforbundet (som den største). Dette har vært og er gjennomgående og sterke avtaler som vi kjenner godt. Slik det ser ut nå (dessverre) så blir det fortsatt to organisasjoner i havnenorge. Vi foreslår at vi foreløpig er medlem i begge steder for å se hvordan dette utvikler seg og for å påvirke positivt i begge organisasjonene. Forslag til vedtak: «Havnestyret ønsker foreløpig å være medlem i begge organisasjonene. Saken vurderes på nytt, senest om ett år Drammen, den 3. februar 2017 Havnedirektør
Sak 05/17 Investeringsprosjekt - Utfylling Drammen havn har utfyllingstillatelse fra Fylkesmannen frem til 31.12.2017. Havnerådet vedtok i desember den investeringsrammen havnestyret foreslo for 2017 på 20 MNOK. Det arbeides med å få gjort avtale om mer steinmasser til Drammen. Det finnes flere mulige løsninger. Det er vei og jernbanetuneller, men også andre løsninger. Vi jobber med ulike løsninger og vet at vi får en større kostnad på dette dersom vi forserer utfyllingen, før nye tunnelprosjekter for vei og bane starter opp for fullt. Kostnaden vil variere fra 0-200 kr pr m3 for masser, ferdig lagt ut i bukta. Vi har innhentet tilbud fra leverandører som tilbyr ulike løsninger også med konvensjonelle båter. Det viser seg å være kostbare løsninger. Vi kan fylle ut ca 250.000 m3 mens dagens Risgarden-kai er operativ. I øyeblikket er det stein fra Follotunellen vi jobber med. For å kunne inngå avtaler om levering av stein trenger vi å utløse denne investeringen nå. Forslag til vedtak: «Havnestyret vedtar en investering på inntil 20 MNOK til videre utfylling utenfor Holmen og bearbeiding av arealet» Drammen, den 6. februar 2017 Havnedirektør