SAKSFREMSTILLING Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Teknisk utvalg 16.02.2016 34/16 Kommunestyret 29.02.2016 20/16 Avgjøres av: Sektor: Plan, miljø- og landbruksenheten Arkivsaknr.: Arkivkode: Saksbeh.: Christine Bjørndal Edvardsen 2013/3001 - L12 29 Forslag til detaljreguleringsplan for Vesterbukt- 2.gangsbehandling Saksprotokoll i Kommunestyret - 29.02.2016 Behandling: Jonny Ervik (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Rådmannen bes arbeide for at det etableres scene med tak for små og intime konserter, enten bygget inntil veggen på biblioteket eller som en mindre frittstående musikkpaviljong. Tore Stalleland (SP) fremmet følgende forslag til endring i forhold til innstillingen: Område o_spa2 oppretthodes i planen. Bestemmelsene pkt 3.2.2. endres til: På området o_spa2 tillates det etablering av oppstillingsplass for varelevering (renovasjon utgår). Stein Gjulem (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag: I den videre planleggingen av parkområdet bes rådmannen synliggjøre noe av historien i dette området, f.eks. jernbanedriften. Øystein Møretrø (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag: Grimstad kommunestyre ber rådmannen gå i dialog med utbyggerne av Oddensenteret for og finne en løsning på holdeplass og oppholdsrom. VOTERING: Innstillingen ble vedtatt mot 5 stemmer (2 SP + 3 V) som stemte for Tore Stallelands forslag.
Erviks oversendelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Gjulems oversendelsesforslag ble vedtatt mot 3 stemmer (1 AP + 2 V). Møretrøs tilleggsforslag ble vedtatt mot 6 stemmer (1 AP, 3 V og 2 H). Vedtak: Kommunestyret vedtar i medhold av plan- og bygningsloven 12-12 forslag til detaljregulering for Vesterbukt med tilhørende bestemmelser, med følgende endring: Område o_spa2 tas ut av planen. Kommunestyret ber administrasjonen gå i dialog med taxinæringen for å finne alternativt forslag til plassering av Taxiholdeplass utenfor planområdet. Grimstad kommunestyre ber rådmannen gå i dialog med utbyggerne av Oddensenteret for og finne en løsning på holdeplass og oppholdsrom. Følgende ble vedtatt oversendt rådmannen: Rådmannen bes arbeide for at det etableres scene med tak for små og intime konserter, enten bygget inntil veggen på biblioteket eller som en mindre frittstående musikkpaviljong. I den videre planleggingen av parkområdet bes rådmannen synliggjøre noe av historien i dette området, f.eks. jernbanedriften. Saksprotokoll i Teknisk utvalg - 16.02.2016 Behandling: Per Svenningsen, Ap, foreslår å ta ut område o_spa2 av planen. TU ber administrasjonen gå i dialog med taxinæringen for å finne alternativt forslag til plassering av Taxiholdeplass utenfor planområdet. VOTERING: Per Svenningsens forslag ble vedtatt med 6 stemmer mot 1. Innstillingen for øvrig ble enstemmig vedtatt. TUs forslag til tilleggspunkt enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar i medhold av plan- og bygningsloven 12-12 forslag til detaljregulering for Vesterbukt med tilhørende bestemmelser, med følgende endring: Område o_spa2 tas ut av planen. TU ber administrasjonen gå i dialog med taxinæringen for å finne alternativt forslag til plassering av Taxiholdeplass utenfor planområdet.
FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret vedtar i medhold av plan- og bygningsloven 12-12 forslag til detaljregulering for Vesterbukt med tilhørende bestemmelser. Dokumentliste: Forslag til detaljreguleringsplan, datert 26.01.16 Forslag til bestemmelser, rev. 01.02.16 Planbeskrivelse ROS-analyse Sammendrag av- og kommentarer til innkomne merknader Innkomne merknader Sammendrag: Hensikten med planforslaget er å tilrettelegge for etablering av nytt bibliotek og park. Området omfatter eksisterende busstasjon, post- og politigård og Sorenskrivergården. Planforslaget er en oppfølging av gjeldende områdereguleringsplan for Grimstad sjønære arealer (Havneplanen). Store deler av området reguleres til park. Det skal etableres en hovedgangakse gjennom parken som skal fungere som gangvei mellom øvre Grimstad sentrum og nytt Oddensenter. Nytt bibliotek bygges på eksisterende post- og politigård. Sorenskrivergården skal bestå slik den er i dag. Etter høringsperioden har forslagstiller og administrasjon sammen forsøkt å finne gode løsninger for de forholdene som ble bemerket i innspillene som kom inn. Dette har i hovedsak gått på løsninger for varelevering til bygget, utvidelse av byggeformålene, plassering av servicebygg/paviljonger og relokalisering av taxiholdeplass. Rådmannens anbefaling er at kommunestyret vedtar foreliggende planforslag. Fakta: Planforslaget er fremmet av Cowi på vegne av Grimstad kommune. Forslaget ble 1.gangsbehandlet i teknisk utvalg den 09.06.15 der innstillingen ble enstemmig vedtatt. Samtidig ble det vedtatt å legge til en ny bestemmelse som skal sikre sykkelparkering innenfor området. Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i tiden 08.08.15 18.09.15. Det kom inn i alt 15 innspill; 9 fra private og 6 fra offentlige etater, derav også innsigelse fra fylkesmannen. Hensikten med planen er å tilrettelegge for nytt bibliotek på eksisterende post- og politigård og etablering av park i området mellom nytt bibliotek og nytt Oddensenter. Sorenskrivergården ligger også innenfor planområdet, men her foreslås ingen endringer fra dagens bruk/vern. Detaljreguleringen bygger på Havneplanen, og i stor grad blir formål og bestemmelser videreført fra denne planen. Forhold som avviker fra Havneplanen gjelder: - Byggeformålene FKT3.1 og T3.2 har fått en begrenset utvidelse. - o_sgs er regulert til en del av parkformålet i o_gk3.1 - Planforslaget avkorter muligheten for gjennomføring/etablering av regulert bussholdeplass langs Pharos vei, østgående, slik den er regulert i Havneplanen. - Rekkefølgekrav til ferdigstillelse av parken knyttes nå til ferdigattest på nytt bibliotek (brukstillatelse i havneplanen)
- Paviljonger i o_gk3.1 tillates oppført med størrelse 101m 2. (80m 2 i havneplanen) - I område o_gk3.1 er det gitt mulighet for varelevering. - I T3.2 er maks gesimshøyde redusert fra kote +14 til +10,5. Forslaget som nå fremmes er også endret på noen områder i forhold til det planforslaget som forelå ved 1.gangsbehandling. Endringene som er innarbeidet i planforslaget etter offentlig ettersyn beskrives i det følgende: - Fotavtrykket for nytt bibliotek er tegnet inn i planen i henhold til vedtak i 1.gangsbehandlingen. Fasadekonstruksjoner vil komme på utsiden av den påtegnede bygningskroppen. - Byggeformålene FKT3.1 og T3.2 har fått en begrenset utvidelse. Grunnen til utvidelsen er at opprinnelige formålsgrenser var satt i eksisterende bygningskropp. Biblioteket skal bygges på eksisterende bygning, og da kreves det noe ekstra areal til fasadekonstruksjonene. Endringene er gjort etter innspill fra AF Bygg Sør, som har prosjektert nytt bygg. - I 1.gangsbehandlingen ble det vedtatt 4 nye punkter. Punkt 2-4 er innarbeidet i planforslaget. Punkt 1 gjelder o_sgs og er omarbeidet. - Det tilrettelegges for varelevering/renovasjon via o_gk3.1 inn til nytt bibliotek. - Det er tatt inn rekkefølgekrav som sikrer trygg adkomst forbi området i anleggsfasen. - Servicebyggene/paviljongene er flyttet, og skal plasseres innenfor en gitt sone. - Bestemmelse for O_Tt3.1b er endret til området skal tilrettelegges for myke trafikanter. Foreliggende planforslag datert 26.01.16 Planforslag datert 30.04.15
Vurdering: Rådmannens overordnede vurdering av planforslaget er at havneplanens intensjoner ivaretas og videreføres på en god måte. Vedtak i 1.gangsbehandling er innarbeidet og det er etter høring gjort endringer i planen som i det følgende blir vurdert. Gang- og sykkelvei Havneplanen regulerer gang- og sykkelvei langs Pharos vei forbi planområdet samt bussholdeplass like vest for planområdet. Etter drøftinger med vegvesenet har man lykkes i å finne en akseptert løsning der gang- og sykkelveien er tatt ut av reguleringsplanen og isteden regulert til grøntformål som en del av parken. Forslagstiller og administrasjonen har ment at gang- og sykkelveien er overflødig da det planlegges å etablere en gangakse gjennom parken. Begrunnelsen for dette er at man ønsker å samle de gående langs én akse, fremfor å spre dem på flere ulike gangakser. Intensjonen er å gi menneskene gode og interessante opplevelser også når de er på vei fra ett sted til et annet, og da vurderes en gangakse gjennom parken for å være den beste løsningen. Den opprinnelige gang- og sykkelveien er derfor regulert bort, og intensjonen er at arealet opparbeides parkmessig, men med kjørbart materiale slik at dette arealet kan fungere som adkomst for varelevering/renovasjon både til biblioteket og til de planlagte servicebyggene/paviljongene. Adkomsten vil også betjene garasjen som ligger i bakkant av biblioteket, under Pharos vei. Endringen som er gjort påvirker Havneplanen på den måten at busstoppet ikke kan etableres som regulert, da det ikke lenger er plass til å etablere gang- og sykkelvei som også skulle fungere som gangadkomst til busstoppet. Det er i dag etablert et midlertidig busstopp utenfor Oddensenteret, og i reguleringsplanen for dette området er det gitt mulighet for at busstoppet kan bli liggende der. Dette mener rådmannen er en bedre løsning enn det Havneplanen viser. Flytting av busstoppet til Oddensenteret fordrer videre at det reguleres inn et busstopp i forbindelse med Smith Petersens brygge, i østgående retning for også å betjene kollektivreisende i den øvre del av sentrum. I havneplanen er det også regulert inn sykkelfelt langs Pharos vei, men endringene som er gjort i foreliggende planforslag vil ikke påvirke muligheten for å kunne etablere dette slik det er regulert i Havneplanen. Utvidelse av byggeformålene Planforslaget som forelå ved 1.gangsbehandling hadde videreført byggeformålene som vist i Havneplanen. Avgrensningen av byggeformålet FKT3.1 gikk her i bygningskroppen mot Pharos vei. Ettersom nytt bibliotek skal bygges på eksisterende bygning, og utformingen av bygget allerede er bestemt, måtte det vurderes en utvidelse av byggeformålene for at biblioteket skal få plass innenfor formålet. Det som viste seg å komme utenfor det opprinnelige byggeformålet er fasadeutformingen som er planlagt bygd på utsiden av eksisterende bygning. Utvidelsen i seg selv vurderes å være svært begrenset. Likevel har utvidelsen påvirket til at gang- og sykkelveien er regulert bort fordi utvidelsen kom i konflikt med den regulerte gang- og sykkelveien. Forutsetningene i Havneplanen er dermed endret, men rådmannen mener at løsningene som nå presenteres likevel er akseptable, jfr. avsnittet over. Plassering av servicebygg/paviljonger I område o_gk3.1 legges det til rette for etablering av tre servicebygg/paviljonger. To av byggene kan ha en størrelse på opptil 101m 2, og ett mindre bygg på 11m 2 (WC). Størrelsen er begrenset til maks 80m 2 i havneplanen, men ettersom det ikke er gitt føringer for antall bygg, har rådmannen vurdert den økte størrelsen som akseptabel. Utforming av byggene er ikke fastsatt, men det var foreslått plassering i planen som forelå ved 1.gangsbehandling. På grunn av vannledninger som ligger i bakken viser det seg nå nødvendig å flytte byggene. Det er ønskelig å trekke byggene så nært Pharos vei som mulig, men ettersom forhold knyttet til vannledninger og adkomst inn bak byggene ikke er tilstrekkelig avklart, viser planforslaget nå en sone som de to største byggene kan plasseres innenfor. Det er gjort slik for å ha muligheten til å justere plasseringen slik at den blir best mulig når ovennevnte forhold er avklart. Det minste bygget
skal være toalett, og er plassert lenger mot Pharos vei. Det er gitt bestemmelser om møneretning og avstand mellom byggene slik at bakenforliggende bebyggelse kan opprettholde best mulig utsikt. Bestemmelsene er tatt inn på bakgrunn av merknader fra naboer. Byggene vil kunne brukes til for eksempel kafé, uteservering, bryggekapell eller annet aktivitetsskapende formål. ROS-analyse ROS-analysen identifiserte en situasjon/hendelse med sårbarhet for høy risiko. Dette gjaldt faren for flom/oversvømmelse ved stormflo og havstigning. I utgangspunktet er det krav om at ny bebyggelse ikke skal etableres på høyde lavere enn kote +3, men med grunnlag i utfordringer ved bruk av eksisterende bygning, er det for dette området gitt fritak fra denne bestemmelsen i kommuneplanen. Selv om planforslaget ble fremmet slik ville ikke Cowi som rådgivende konsulent anbefale en slik løsning. Fylkesmannen reiste innsigelse med grunnlag i at forholdene ikke var tilstrekkelig vurdert, og at risikoreduserende tiltak ikke var foreslått. Basert på rapporten Sea level change for Norway, publisert av DSB i 2015, ble det gjort en vurdering av hvilket nivå det er sannsynlig at sjøen kan nå, og på bakgrunn av denne høyden er det foreslått å etablere hovedgangaksen gjennom parken med en minstehøyde på kote +2,20, slik at denne kan fungere som en barriere mot sjøen. Fylkesmannen frafalt sin innsigelse og plandokumentene er nå justert i henhold til de vurderingene som ble lagt til grunn. Bestemmelser knyttet til etablering av gangaksen er også innarbeidet. Naturmangfoldloven Vurdering av naturmangfoldlovens 8-12 er beskrevet i planbeskrivelsen der konklusjonen er at planforslaget ikke medfører negative konsekvenser for naturmangfoldet. Det er registret to rødlistearter i omkringliggende områder, men det er lagt vekt på at områdene allerede er i bruk både til vegformål og småbåthavn, og at fremtidig bruk av området ikke vil endre risikoen for rødlisteartene. Innkomne merknader: Arendal og Grimstad Taxisentral: Ønsker at reguleringsplanen skal ta hensyn til deres totale behov, både taxiparkering og oppholdsrom. Det primære ønsket er at det etableres taxiholdeplass i område o_gk3.1 hvor man vil komme i umiddelbar nærhet til reisende som skal til og fra buss. Det må settes av nok plasser til taxi; 10-15 plasser, også maxitaxi/minibuss. Det bør kunne avses nødvendig plass til oppholdsrom i de planlagte servicebyggene. Rådmannens vurdering er at planforslaget følger opp rekkefølgekravet som er gitt i havneplanen om å tilrettelegge for taxiholdeplass før igangsettingstillatelse innenfor T3.2. Foreliggende planforslag gir mulighet for parkering for taxi innenfor område o_spa1, men det er ikke satt av så mange som 10 15 plasser slik Taxisentralen ønsker. Hensikten er at dagens situasjon for taxisentralen erstattes på best mulig måte innenfor planområdet. Rådmannen vurderer plasseringen av taxiholdeplassen som sentral sett i forhold til kjøpesenter, bussholdeplasser og byen for øvrig. Arendal og Grimstad Taxisentral har foreslått servicebyggene/paviljongene innenfor o_gk3.1 som mulig plassering av oppholds- og hvilerom med taxiholdeplass i umiddelbar nærhet. Til det mener rådmannen at en slik plassering vil være uheldig da hensikten med planen er å tilrettelegge for en park der det ikke er ønskelig å tilrettelegge for unødig trafikk. Planforslaget har ikke satt av plass for oppholds- og hvilerom for sjåførene, likevel vil Grimstad kommune forsøke å finne en løsning for oppholds- og hvilerom, f.eks. i Sorenskrivergården.
Statens vegvesen I høringsuttalelsen ønsker Statens vegvesen at det knyttes rekkefølgekrav til opparbeidelse av gang- og sykkelveien og det blir satt krav til at tekniske planer for offentlig trafikk- og fotgjengerarealer skal godkjennes av statens vegvesen. Rådmannens kommentar: Forholdene knyttet til gang- og sykkelvei er endret med aksept fra Statens vegvesen. Ovennevnte krav om bestemmelse er innarbeidet. Rådmannen anser Statens vegvesens interesser i planen for ivaretatt. May Britt Gundersen Huset hennes i Pharos vei 9 ligger innenfor bevaringsområde og er sefrak registrert (SEkretariatet For Registrering Av faste Kulturminne i Noreg.) Gundersen har bare merknader til servicebyggene og ønsker at disse flyttes nærmere T3.2 da hun er bekymret for at disse skal frata dem utsikten og hun er bekymret for støy. Gundersen mener også at møneretning vil ha stor betydning for siktsonen. Rådmannens kommentar: Servicebyggene vil bli flyttet i forhold til den plasseringen de hadde ved forrige planforslag. Plasseringen er likevel ikke endelig avklart da det avhenger av avklaring i forhold til vannledninger i grunnen og hvilken utforming kjøreadkomst bak byggene vil få. Det er ønskelig å plassere dem så langt bak i parken som mulig. I planen er det gitt en sone som det er mulig å plassere bygningene innenfor, og det er satt krav til møneretning øst-vest, samt at det skal være 5 meter avstand mellom byggene for å ivareta siktsone for bakenforliggende bebyggelse. Aust- Agder fylkeskommune Seksjon for kulturminnevern spiller inn at det skal innføres et rekkefølgekrav om at søknad om byggetiltak som gjelder riving, nybygg, ombygging eller tilbygg innenfor område FKT3.1 og T3.2 skal oversendes kulturminnevernseksjonen i fylkeskommunen for vurdering og uttalelse. Kulturminnevernseksjonen skal vurdere slike byggetiltak opp mot eksisterende og omkringliggende bevaringsverdige bygningsmiljø. Rådmannens vurdering er at fylkeskommunes innspill er et forslag og ikke et krav. Innspillet er ikke fulgt opp i planforslaget med begrunnelse i at det allerede foreligger tegninger for ny bebyggelse i FKT3.1 og T3.2. Grimstad min by Grimstad min by mener at byen har et behov for et areal for større aktiviteter som matmarked, båt- og fritidsmesser, større konserter, besøk av P4/NRK/VG etc. som kommer med store busser/trailere. Grimstad min by foreslår å benytte o_gk3.1 til dette formålet. Videre ønsker Grimstad min by å flytte renovasjon og varelevering til området mellom post- og politigården og Pharos vei. Grimstad min by ønsker ikke at o_tt3.1b opparbeides for blandet trafikk, men ønsker seg en bruk for ikke-motorisert trafikk her. Videre mener Grimstad min by at o_spa1 ikke egner seg for taxiholdeplass og mener at disse bør tilbys parkeringsplasser nærmere bussholdeplassene. Det foreslås videre at servicebyggene/paviljongene ikke bygges innenfor o_gk3.1 og ser ikke at det er grunnlag for å drive uteservering/kafé her. Grimstad min by ønsker opparbeidet gang- og sykkelvei langs Pharos vei, hele veien fra tunellen mot lyskrysset. Det ønskes å etablere bussholdeplasser i H140_1. Rådmannen mener at det ikke er hensiktsmessig å benytte o_gk3.1 til formålet som foreslås av Grimstad min by. En av planens hovedhensikter er å opparbeide denne plassen til en park for byen, der det skal etableres aktivitetsområder som kan gi gode opplevelser for menneskene som
kommer hit. Det er ikke ønskelig med store åpne plasser, og det er heller ikke ønskelig å ha trailere inn i dette området. Rådmannen mener at byen har andre rom som egner seg mer for slike tilstelninger, og kan nevne Smith Petersens brygge som regulert til festplass i havneplanen. Også i Oddensenterplanen er det regulert et stort torv som kan tenkes å egne seg for slik aktivitet. I foreliggende planforslag legges det opp til at varelevering/renovasjon skal plasseres der Grimstad min by foreslår. Muligheten for å benytte o_spa2 er likevel ikke tatt bort ettersom endelig romløsning i biblioteket ikke er avklart. Bestemmelse for O_Tt3.1b er endret og området skal tilrettelegges for myke trafikanter. Rådmannen har tidligere kommentert plassering av taxiholdeplasser. Når det gjelder bygging av servicebyggene er dette en mulighet som er gitt gjennom Havneplanen, og det vil være opp til utbygger om det vil satses på uteservering/café, eller om en kan finne andre aktivitetsfremmende formål. Gang- og sykkelveien er vurdert som overflødig da det etableres andre, og bedre gangakser innenfor området, og er derfor regulert bort. H140_1 er frisiktsone hvor det ikke tillates noen tiltak, og rådmannen kan ikke se at det vil være en god løsning å etablere bussholdeplass her. Det er etablert bussholdeplass ved Oddensenteret som tidligere er vurdert som en god løsning. Advokat Asle Wennesland Merknaden er sendt inn på vegne av eier av Storgaten 6. Eier tilslutter seg til synspunktene Arendal og Grimstad taxisentral har sendt inn i sin merknad for plassering av fremtidig taxitjeneste. I tillegg til at området utpeker seg som lite tjenlig til taxiholdeplass for brukerne, er det av overordnet betydning at taxiholdeplassene ikke plasseres i nærheten av Sorenskrivergården, da dette er en vernet bygning med parkområde mot kaifronten, og som fremstår som byens mest kjente profil i de sjønære områdene. Videre fremholdes det at taxiholdeplassens påkrevde fasiliteter vil måtte bestå av nye bygg tett ved Sorenskrivergården, og at taxikunder vil kunne utøve hærverk og etterlate seg avfall i området. Det skrives videre at det er et overordnet mål at parkering skal fjernes fra sentrumsarealene og dette ikke harmonerer med å etablere nye parkeringsplasser i området o_spa2. Videre bemerkes det at avfallshåndtering bør skje via adkomstarealene på vestsiden av det nye biblioteket. Rådmannen kan ikke se at det vil være konfliktfylt å plassere taxiholdeplasser i nærheten av Sorenskrivergården. Planforslaget legger ikke til rette for etablering av nybygg for taxisentralen, det er kun gitt mulighet for disposisjon av noen parkeringsplasser. Det vises for øvrig til avsnittet om flytting av taxiholdeplasser. O_SPA2 er ikke tiltenkt parkering, men oppstillingsplass for varelevering og renovasjonsbil. Planforslaget er nå endret slik at avfallshåndtering kan skje fra arealene bak det nye biblioteket. Agder Energi Opplyser om at det er plassert en nettstasjon som forsyner dagens politistasjon og omkringliggende kunder. Forslagstiller har besvart at eventuell omlegging av denne vil ivaretas i tekniske planer. AF Bygg Sør Ber om at formålsgrensene i planforslaget justeres for å hensynta utkraginger på det nye biblioteket. Dette er omtalt i eget avsnitt. Helle Grigson V/Advokat Anders Folkmann (eier av Sorenskrivergården som kommunen fester) Planforslaget oppfattes å innebære en radikal endring av formålet med festet av Sorenskrivergården, og mener det er formålsløst at kommunen kan omregulere og ombenytte et feste som det i dag betales svært lite for. Eier ønsker primært innløsning og ber om at kommunen innleder en dialog med eier.
Rådmannens kommentar til dette er at planforslaget ikke har endret noen av forutsetningene for Sorenskrivergården. Hele eiendommen med bygning og park er videreført slik det er regulert i Havneplanen. Eventuell innløsning av eiendommen kan foregå som egen prosess uavhengig av reguleringsplanarbeidet. Fylkesmannen i Aust-Agder Fylkesmannen ved beredskapsavdelingen fremmet innsigelse på bakgrunn av at sikkerhet for stormflo ikke var godt nok ivaretatt og innarbeidet i planen. Fylkesmannen ba kommunen om å dokumentere hvilke beregninger som er lagt til grunn for å sette kote +2 for ny bebyggelse. Dersom biblioteket skal plasseres i stormfloutsatt område må det utføres risikoreduserende tiltak. Aktuelle tiltak må innarbeides i bestemmelsene. Miljøvernavdelingen har i sin merknad bemerket at det bør sikres at det opprettholdes en trygg gangvei i anleggsfasen. Det bør også sikres adgang til bussholdeplassen langs fv. 420. Videre bemerkes det at det bør sikres i bestemmelsene at parkeringsplassene i o_spa1 skal disponeres til HC-parkering, el-bil med ladestasjon og taxi. Rådmannens vurdering er at fylkesmannens bemerkninger er ivaretatt og innarbeidet i planforslaget. Hensynet til risikoreduserende tiltak ved stormflo er beskrevet i eget avsnitt. Fylkesmannen har frafalt innsigelsen. Sameiet Pharos vei 16 Sameiet har utsikt mot den gamle rutebilstasjonen og indre del av havnebassenget og over mot Biodden. Det åpne rommet gir god romfølelse og sørger for at sameiet får formiddagssol. Disse forholdene har betydning for beboernes trivsel og livskvalitet da de ofte oppholder seg i sine hjem. Sameiet kommer til å miste en del sol i forbindelse med utbygging av Oddensenteret, og er bekymret for å miste romfølelsen og solforholdene med utbygging i Vesterbukt. Sameiet ber om at de to servicebyggene reduseres i størrelse til maks 80m 2 og at byggehøyden reduseres i samsvar med Havneplanen. Det er også ønskelig å trekke byggene så nærme Pharos vei som mulig. Videre ber sameiet om at områdene rundt det nye biblioteket anlegges med lav vegetasjon for ikke å risikere en gjengroing av området. Rådmannen har vurdert servicebyggenes størrelse og har akseptert at de blir noe større enn det Havneplanen tillater, med begrunnelse i at Havneplanen ikke gir begrensninger for hvor mange servicebygg som tillates etablert. Når det gjelder byggenes høyde er den regulert med samme forutsetning som i Havneplanen. Intensjonen er å plassere byggene så nært Pharos vei som mulig, men de må få en gunstig plassering i forhold til vann- og avløpsledninger i grunnen. Beplantning er ikke avklart på nåværende tidspunkt, men Byrom- og formingsveileder for sjønære områder i Grimstad skal gi føringer for valg av type beplantning. Anne og Odd Tobiassen, Pharos vei 1 Er forbauset over at planforslaget åpner for å etablere takinstallasjoner på til sammen 50 m2 (5% av grunnflaten), 2 meter over mønehøyde (opp til kote 12,5), da kommunestyret vedtok i havneplanen at maks byggehøyde skulle være kote 10,5. Tobiassen vil kreve at denne bestemmelsen tas bort og viser til at tekniske installasjoner kan etableres innenfor bygningskroppen. Rådmannens vurdering er at dette må være en misforståelse, da denne bestemmelsen er direkte videreført fra Havneplanen. Det vil antagelig ikke være aktuelt med 50 m 2 takinstallasjoner, men hensikten med bestemmelsen er å sikre muligheten for å kunne etablere eksempelvis luftesjakter for ventilasjonsanlegg.
Grimstad bibliotek / v Berit Østerud O_Tt3.1b er en del av byens hovedgangakse, og biblioteksjefen mener det er uheldig å etablere dette området til trafikkareal med varelevering og renovasjon. Ønsker å ha varelevering enten i o_spa1 eller i området mellom biblioteket og Pharos vei. Biblioteksjefen kommer også med mange argumenter for hvorfor varelevering/renovasjon bør flyttes til arealet bak nytt bibliotek. Rådmannens kommentar til dette er at planforslaget nå er endret slik at vil være mulig å ha varelevering/renovasjon i bakkant av nytt bibliotek. Kystverket Minner om at tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i sjøområdene, for eksempel etablering av sjøpromenade, krever tillatelse av kommunal havnemyndighet. Rådmannen har ingen videre kommentarer til dette. Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen merknader til planforslaget. Konklusjon: Rådmannen anbefaler kommunestyret å vedta foreliggende planforslag.