Lysbilde 1 Areal- og transportutvikling Grunnlag for revisjon av byplanen 11. Januar 2016 Finn Aslaksen Vista Utredning AS
Oppgaven Byplanen skal revideres: Kommunedelplan for sentrum Leiret Kommunedelplan for byområdet Fra planprogrammet for disse planene: Det skal innhentes ekstern kompetanse for gjennomføring av en transportanalyse både for Eksisterende vegsystem Forslag til nye vegløsninger i gjeldende plan Nye vegløsninger, inkludert ringvegløsninger. Mulighetsstudie Vestad Kommunestyrets vedtak (desember 2012): Elverum kommunestyre ber rådmannen i egen prosess utrede et helhetlig ringvegalternativ med ny kryssing av Glomma i området Helset. Utredningen fremlegges kommunestyret og må foreligge før kommunestyret skal behandle kommunedelplan med konsekvensutredning for overordnet vegnett i Elverum. Lysbilde 2
Litt mer om planleggingen Byplanen revideres. Samtidig utreder Statens vegvesen vegsystem i sentrum med kryssing av Glomma. Transportutredningene kan illustreres slik: Fremdrift: Transportanalyse ferdig Lysbilde 3
Gode muligheter for en god byutvikling Viktige funksjoner er plassert sentralt Sykehus Kommuneadministrasjon Rådhuset/Folkvang Elverum videregående skole - Elvis Kjøpesentre Kremmertorget Amfi Høgskole Terningen Arena Dette er viktig fordi: Funksjonene styrker hverandre og gir bedre grunnlag for servicetilbud enn om de ligger spredt. Sentral lokalisering gir mindre biltrafikk Plass til flere boliger sentralt i byområdet De som bor sentralt kjører mindre. Alt i byområdet er innenfor sykkelavstand og mye innenfor gangavstand med lett topografi Lysbilde 4 Viktig: Strukturen med «alt» plassert sentralt må opprettholdes og videreutvikles. Være på vakt mot alt som kan svekke dette.
Vestad Vestad muligheter Mulig med 1.000 1.300 boliger Lokal service området ved skysstasjonen Offentlige funksjoner? Lysbilde 5
Ringveier Fra Store norske leksikon Ringvei, vei som legges gjennom eller rundt de ytre deler av en større by for å knytte lokaltrafikken i spredte strøk sammen og for å avlaste de sentrale bydeler for gjennomgangstrafikk. To funksjoner: 1. Lede gjennomgangstrafikk utenom sentrum - omkjøringsvei. 2. Samle lokal trafikk langs veien flytte interntrafikken til «utsiden» - samlevei (SCAFT). Når en skal vurdere om en skal bygge ringveier, må en altså se på hvilken nytte de kan gi som 1. Omkjøringsvei 2. Samlevei Lysbilde 6
Ringvei nord? Status Vist i arealplanen som «Mulig framtidig hovedvei, ikke rettslig bindende». Ikke angitt om den skal være 1. Omkjøringsvei høy fart og få kryss 2. Samlevei med mange tilknytningspunkter Mulige trafikale virkninger Omkjøringsfunksjon Kan fange opp gjennomgangstrafikken hvis veien får høy standard og få kryss. Samlevei Bebyggelsen i nord (Strandstykket/Strandmoen)vil benytte denne vestover Ikke hensiktsmessig å «vrenge» trafikksystemet i andre boligområder utover. Kan legges inntil de nye planlagte boligområdene og betjene disse. Avlastning i sentrum: 2.000 ÅDT (av 21.000) Lysbilde 7 Andre konsekvenser Høye kostnader Arealbruk Barrierevirkning mot friluftsarealer
Status Ikke vist i gjeldende arealplan En strekning østover fra Solørvegen er regulert Bru ved Helset Omkjøringsfunksjon Kan fange opp gjennomgangstrafikken vest-sør (7%) Samlevei Bru sør for Hanstad ved Helset Kan (kanskje) ta trafikk som skal vestover fra området Hanstad skole og sørover. Samlet avlastning av sentrum 1.500 ÅDT (av 21.000) Ringvei øst Omkjøringsfunksjon Kan fange opp gjennomgangstrafikken øst-sør (4%) Samlevei Ikke hensiktsmessig å snu trafikksystemet i dagens boligområder. Kan tilkoples eventuelle nye boligområder i Svartholtet Samlet avlastning av sentrum 500 ÅDT Lysbilde 8 Bru + omkjøringsvei øst Ingen ekstra effekt av begge kan ikke ta omkjøring øst-vest (uavhengig av standard og konkret plassering). Konsekvenser Kostnader, arealbruk, barrierer.
Sykkeltrafikk Utgangspunkt Korte avstander flatt godt egnet for sykkel. Bil som fører Kollektivt Gange Sykkel Annet Sum eller passasjer Elverum 69 4 19 7 1 100 Hamar 66 5 21 8 0 100 Lillehammer 63 8 24 4 1 100 Gjøvik 71 5 20 2 2 100 Utfordringer Storgata, Nybrua (særlig om vinteren), Vestad Grønne sykkelruter? Eksempel Umeå (80.000 innbyggere) 20 % sykkelandel har blant annet Stor andel separate gang- og sykkelveier Godt vintervedlikehold 2.000 parkeringsplasser for sykkel Lysbilde 9
Mange virkemidler for økt sykkeltrafikk (Aftenposten 9. januar 2016) Lysbilde 10
Gangtrafikk Godt egnet (overraskende lav andel?) Bil som fører eller passasjer Kollektivt Gange Sykkel Annet Sum Elverum 69 4 19 7 1 100 Hamar 66 5 21 8 0 100 Lillehammer 63 8 24 4 1 100 Gjøvik 71 5 20 2 2 100 Utfordringer Storgata, Nybrua (særlig om vinteren), Vestad Hva kan gjøres? Bedre forhold på Nybrua Andre tiltak? Lysbilde 11
Kollektivtrafikk Status Liten kollektivandel (4 %) Lokale ruter bruker lang tid Bil som fører Kollektivt Gange Sykkel Annet Sum eller passasjer Elverum 69 4 19 7 1 100 Hamar 66 5 21 8 0 100 Lillehammer 63 8 24 4 1 100 Gjøvik 71 5 20 2 2 100 Utbedring: Rette ut ruter Bedre framkommelighet over Glomma (+ noen andre punkter) Lysbilde 12
Trafikk og arealbruk 2030 Hva betyr utbyggingsmønster for trafikken? To scenarier Trend i praksis mye Ydalir. Konsentert mer i Leiret og Vestad mindre i Ydalir. 500 450 150 900 600 Foreløpige anslag for 2030 trafikk over Glomma: Trend 1750 ÅDT Konsentert 600 ÅDT 200 Lysbilde 13
Oppsummering Byen må opprettholde sitt fortrinn med alle viktige funksjoner plassert sentralt God arealreserve i eksisterende plan Boliger Behov for flere byboliger sentralt plassert og tett Passer til framtidige behov demografiske endringer Gir mer bærekraftig utvikling Trafikk Elverum har svært gode muligheter for å bli en enda bedre sykkelby Ønskelig med minst mulig motorisert trafikk på Nybrua Ringveier: Begrenset påvirkning på trafikken i sentrum. Lysbilde 14 Regneeksempel 2030: Tiltak Reduksjon i ÅDT over Glomma Arealbruk 1.100 Sykkelsatsing som i Umeå fra 7 til 20 % 2.600 Kollektivsatsing fra 4 % til 6 % 300 Sum 4.000