Forprosjekt Kollektivknutepunkt i Elverum bakgrunn og oppdragsbeskrivelse

Transkript

1 Vedlegg 1: Forprosjekt Kollektivknutepunkt i Elverum bakgrunn og oppdragsbeskrivelse Bakgrunn og problemstilling Elverum kommune arbeider for tiden med flere større planoppgaver for Elverum sentrum. Dette gjelder blant annet kommunedelplan for Vestad nord, regulering av Torget, samt arbeidet med overordnet vegnett gjennom sentrum. Planområdene omfatter kommunens to største kollektivknutepunkt, jernbanestasjonen som ligger innenfor kommunedelplanen for Vestad nord og rutebilstasjonen for buss som er lokalisert på torget. Elverum sentrum er grovt sett delt i en vestre og en østre bydel av Glomma som renner gjennom byen. Samme todeling er også tilfelle for byens kollektivløsning. Man har jernbanestasjonen som er lokalisert på Vestad, som er sentrumsområdet vest for Glomma. Og man har rutebilstasjonen for buss lokalisert i Leiret, som er betegnelsen på sentrum øst for Glomma. Hovedtyngden av næringsaktivitet og sentrumsbebyggelse ligger per i dag i Leiret, og hovedoppstilling for taxi er også lokalisert her. Dagens fysiske løsning med jernbanestasjon vest i sentrum og rutebilstasjon for buss øst i sentrum innbærer at det ikke er fullgod forbindelse mellom buss, jernbane og taxi lokalt i sentrum. For kommunedelplanarbeidet på Vestad er det en utfordring at det ikke er avklart hvilke funksjoner som bør ligge i tilknytning til stasjonsområdet, og at man derfor ikke har grunnlag for å fastsette nødvendig arealbehov for bussoppstilling og parkering for privatbil. Likeledes at det heller ikke fastsatt klare kommunikasjonslinjer til området. Det er imidlertid politisk ønske om å utrede mulighetene for framtidig utvikling av kollektivknutepunkt i tilknytning til stasjonsområdet på Vestad. Målsetning for prosjektet I forbindelse med pågående planarbeidet har Elverum kommune sammen med Statens Vegvesen, ROM Eiendom, Jernbaneverket, Hedmark trafikk og Elverum Rutebilstasjon påstartet et samarbeid for å sikre en mest mulig optimal utvikling av sentrums kollektivknutepunktløsninger. Før man går inn i detaljer på delprosjektene ønskes det gjennomført en helhetlig vurdering av hele kollektivløsningen samlet, slik at det kan fastsettes en helhetlig strategi som sikrer mest mulig framtidsrettede rammeverk og løsninger. Det ønskes derfor gjort en helhetlig gjennomgang og vurdering av dagens kollektive løsning i tillegg til en vurdering av løsninger som vil kunne gi best mulig tilknytning mellom buss, jernbane og taxi, samt bedre tilgjengelighet mellom sentrum vest og øst generelt. Dette innbærer en konkret gjennomgang og vurdering av både rute- og kjøremønster, samt fysisk løsning. Det er tenkt at resultatet av prosjektet blant annet skal danne beslutningsgrunnlag for å fastsette en helhetlig strategi for kollektivløsning i Elverum. Som del av prosjektet - Side 1 av 5-1

2 må det derfor også vurderes alternative løsninger til dagens ordning. Gjennom prosjektet ønsker man i tillegg å komme fram til grove idé forslag for framtidig arealutnyttelse og utvikling av stasjonsområdet på Vestad. Organisering Prosjektet skal eies av Elverum kommune, med en prosjektgruppe bestående av: Statens Vegvesen, ROM Eiendom, Jernbaneverket, Hedmark trafikk, Elverum Rutebilstasjon og Elverum kommune. Ved behov vil også NSB eller andre aktuelle aktører knyttes til prosjektet. Disse skal fungere som styringsgruppe for prosjektet. Konsulent som engasjeres skal være ansvarlig for prosjektledelse, innhenting av nødvendig dokumentasjon, samt utarbeidelse av analyse og idéforslag. Dagens situasjon Vestad nord og stasjonsområdet Vestad nord er i kommuneplanens arealdel satt av til framtidig sentrumsområde, og er tenkt utviklet som en fremtidig ny bydel i Elverum. Området har i dag store uutnyttede arealer og man tenker seg her en ny og forholdsvis høy utnyttelse, da særlig i tilknytning til området rundt Jernbanestasjonen og Jernbanegata. Det er tenkt at det i området skal legges til rette for blandet arealbruk for bolig og næring, men med en høy andel bolig. Anslagsvis ser man for seg en bydel med 400 nye boenheter. Samtidig skal det settes av tilstrekkelig areal for framtidig behov i tilknytning til Jernbanestasjonen. Framtidige føringer for området er foreløpig fastsatt gjennom planprogram, strategidokument og utkast til kommunedelplan. Jernbane stasjonen betjenes per i dag av rørosbanen som har 6 daglige togavganger i hver retning. Elverum stasjon er også forbindelsesledd mellom Solør og Rørosbanen, og det foregår også noe godshåndtering her. Busstilbud i området er per i dag forholdsvis begrenset. Området har noe begrenset tilknytning til omkringliggende vegnett, og alternativer til bedre tilknytning til omkringliggende vegnett er derfor tema i kommunedelplan arbeidet. - Side 2 av 5-2

3 Rutebilstasjonen Vestad nord Sentrum Leiret Stasjons området Sentrumskart som viser rutebilstasjonen og jernbanestasjonens beliggenhet i forhold til hverandre. Dagens stasjonsområde - Side 3 av 5-3

4 Rutebilstasjonen ved Torget og Martensenteret Torget og rutebilstasjonen Elverum Rutebilstasjonen er lokalisert på torget nær Martensenteret kjøpesenter. Rutebilstasjonen har betjent billettsalg og venterom og betjener ca daglige buss avganger. I tillegg til å betjene lokaltrafikk og skoleskyss er Elverum Rutebilstasjon også knutepunkt for ekspress og regionbusser. For torget er det utarbeidet planprogram for ny reguleringsplan. Hovedhensikt med dette planarbeidet er å legge til rette for en utvidelse av kjøpesenteret hvor rutebilstasjonen innarbeides som del av kjøpesenteret. I planprogrammet er det satt som forutsetning at rutebilstasjonsdelen skal utformes slik at arealet kan være fleksibelt i forhold til annen bruk. Overordnet Vegsystem Kommunen har i samarbeid med Statens Vegvesen påstartet et forprosjekt for avklaring av nytt overordnet vegsystem i og gjennom sentrum. Disse avklaringene vil også omfatte forbindelsene mellom vest og østsiden av sentrum, og også forbindelsen mellom hovedveg og sentrumsområdet på Vestad nord. Dette er derfor elementer som også må tas i betraktning i vurdering av kollektivtrafikk løsninger. Motsatt vil også arbeidet med løsninger for kollektivtrafikk og stasjonsområdet på Vestad kunne være innspill til arbeidet med overordnet vegnett. - Side 4 av 5-4

5 Konkretisering av oppdrag og krav til innlevert materiale Følgende bidrag forventes utarbeidet som del av oppdraget: 1. Funksjonsanalyse med gjennomgang og vurdering av kollektiv løsning, og med kartlegging av dagens rute- og kjøremønster. 2. Forslag for helhetlig kollektivløsning som vil gi bedre tilknytning mellom buss, jernbane og taxi, samt bedre tilgjengelighet mellom sentrum vest og øst generelt. Her må det sees på flere mulige løsninger både ut fra dagens situasjon og i et langsiktig byutviklingsperspektiv. Dette både med tanke på rene fysiske løsninger og ideer for rutemønstre og overganger. 3. Grov idéskisse til framtidig utvikling og fysiske løsning for stasjonsområdet, som viser mulig arealbruk tilknyttet jernbanestasjonen. Forslag til løsning forventes levert som skisse og illustrasjoner, med beskrivende tekst. I første omgang skal dette være grunnlag for arealavsetning og utarbeidelse av bestemmelser i kommunedelplanen for vestad nord, men er også tenkt å kunne danne grunnlag for videre detaljplanlegging av området. Da sluttmaterialet skal brukes som diskusjonsgrunnlag i dialog med politikere og flere ulike aktører, er det viktig at det endelige produktet har en lett leselig form. Det er imidlertid åpent for at form og detaljeringsnivå på sluttmaterialet kan avklares nærmere. Økonomi og gjennomføring Honorar Kostnadsramme for oppdraget er satt til kroner inkl. mva, og Elverum kommune ønsker å motta pristilbud innenfor denne rammen. Alle utgifter i forbindelse med oppdraget skal inngå i denne prisen: materialbruk, kopiering, reiser, diett, oppstartsmøte, presentasjonsmøter og nødvendige møter underveis. Oppstartsmøte Det er avsatt tid til et oppstartsmøte med prosjektgruppa den 16. august kl og det forutsettes at konsulent som velges ut har anledning til å delta på dette møtet. Innleveringsfrist Innlevering av det utarbeidet materialet skal skje den Opphavsrett Elverum kommune forebeholder seg rett til fri bruk og publisering av det innleverte materialet. Elverum kommune Side 5 av 5-5