Utfyllende redegjørelse av vekstens virkning på transportbehov Datert Asker kommune 18. november 2013

Transkript

1 Utfyllende redegjørelse av vekstens virkning på transportbehov Datert Asker kommune 18. november 2013 Akershus fylkeskommune har i regionalt planforum 15. oktober 2013 etterspurt en synliggjøring av konsekvenser for Askers fremtidige boligutvikling sett i lys av transportbehov og økt kollektivandel. Utviklingsområdene er vurdert med utgangspunkt i kollektivtilbud, rekkefølgekrav og nødvendig forsterkning av transportkapasiteten. Nedenfor ses områdeinndeling og utbyggingsstrategi: Område Skolekretser Antall nye boliger avsatt Jfr tabell i kommuneplanens del 1, side 33 Område 1, sentrale Asker Område 2, Asker nord Drengsrud, Rønningen, Hagaløkka, Jansløkka, Bondi, Blakstad og Vettre Mellom Nes, Billingstad, Hvalstad og Hofstad Antall nye boliger avsatt Jfr tabell i kommuneplanens del 1, side Område 3, Vardåsen og Solberg Asker vest Område 4 Nesøya Område 5 Arnestad Område 6 Heggedal Nye felt innlagt i forbindelse med politisk behandling Sammendrag og konklusjon Av alle nye felt, vil 91,1 % av boligene ligge innenfor definert gangavstand til eksisterende kollektivtilbud (454 av 5123). Etter en skjønnsmessig vurdering av hvert enkelt felt, jfr oppsummering for hvert område, kan imidlertid 96,5 % av all ny boligbebyggelse betegnes som kollektivnær (180 av 5123). Utvikling av feltene vil holdes igjen tidsmessig som følge av kommuneplanens definerte rekkefølgekrav for skole- og transportkapasitet. Tilfredsstillende transportkapasitet vil bli definert nærmere gjennom forestående reguleringsprosesser. Konsentrasjon av næring, service og kommunale formål i kollektivknutepunkt gir mindre biltrafikk og bidrar til at nødvendig transportarbeid overføres til tog, buss, gange og sykkel. Kommuneplan synliggjør behov for kollektivfelt eller annen prioritering av bussens fremkommelighet på Slemmestadveien, Røykenveien, Drammensveien, Fekjan/ Billingstadsletta og Nesøyveien. Kommuneplanen er også tydelig for satsing på sykkel, med definert hovedsykkelveinett og gang- og sykkelvei langs jernbanen mellom Heggedal og Asker sentrum. Det kan også nevnes at Asker kommune har et tett samarbeid med Ruter og deres arbeid med kollektivplan og trafikkplan. For at den kommende befolkningsveksten i Asker kommune skal løses gjennom økt kollektivandel, er det avgjørende at bussens fremkommelighet sikres. Asker kommune vil derfor invitere Akershus fylkeskommune og Ruter til å videreføre dette arbeidet. 1

2 Område 1, sentrale Asker Skolekretsene Drengsrud, Rønningen, Hagaløkka, Jansløkka, Bondi, Blakstad og Vettre Området omfatter det sentrale Asker og kommuneplanen åpner for 2429 nye boliger i perioden De store utbyggingsområdene Føyka og Høn/ Landås, med til sammen 840 boliger (samt 950 forutsatt utviklet etter 2026), ligger innenfor 1 km radius til Asker stasjon/ Høn stasjon. 11 % av nye boliger i området ligger utenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud (267 av 2429). Nye, ikke-kollektivnære boligfelt: - Felt BL6 Østenstadbråten med 19 boliger, ligger i ca 1,5 km gangavstand til Slemmestadveien med 15 bussavganger i timen (rush). Feltet ligger inne som fremtidig utbyggingsområde og forutsettes utviklet etter Felt D1 Dæli vest, 25 boliger, ligger i 1,2 km avstand til Asker sentrum. Forutsatt utviklet etter Felt D3 Ånnerudbakken, 16 boliger, ligger i 1,5 km avstand til Asker sentrum. Forutsatt utviklet etter Felt HA5 Johan Drengsrudsvei, 32 boliger, ligger i ca 600 meters avstand til Borgenveien med busstilbud hvert 10 min (rush). Ca 1,5 km gangavstand til Asker sentrum. Småhusbebyggelsen er under oppføring - Felt D5 Huken, 45 boliger, ligger i 1,4 km avstand til Asker sentrum. Blokkene er under oppføring 2

3 - Felt BO8 Nedre Bleiker gård. 40 leiligheter. 1,5 km unna Asker stasjon. Buss i Langenga har pr dd 30 min frekvens i rushtid (med gangavstand fra feltet) - Felt BO11Langenga. 150 leiligheter, samt idretts- og næringsformål. Ca 2 km fra Asker stasjon og 900 meter fra busstilbud på Slemmestadveien (15 avganger i rushtid). Buss i Langenga har pr dd 30 min frekvens i rushtid (med gangavstand fra feltet). Antydes utbygget i perioden Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 5: Skolekapasitet på Blakstad skole Transportkapasitet for utbygging langs Røykenveien, Drammensveien og Slemmestadveien. Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning langs Slemmestadveien mellom Vettre og Holmen Forslag til forbedret kollektivtilbud og anlegg for gående og syklende (ikke definert i planen): Hyppigere frekvens for buss langs Langenga (mating til Asker stasjon) Vurdere matebuss langs Gamle Drammensvei til Asker sentrum Vurdere busslinje mellom Vollen og Heggedal Separat anlegg for syklister mellom boligfeltene og Asker stasjon Oppsummering for delområde 1, sentrale Asker: 89 % av kommuneplanens boligutvikling i sentrale Asker ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud. Felt BO11 Langenga, med 150 nye leiligheter ligger inne i kommuneplanens andre periode, noe som gir mulighet for etablering av hyppigere frekvens på buss mellom Asker sentrum og Slemmestadveien. Boligfeltet har 900 meters gangavstand til høyfrekvent busstilbud, noe som er en akseptabel avstand og området bør betegnes som kollektivnært. Felt BO8 Nedre Bleiker gård, er lokalisert 1,5 km fra Asker sentrum (i flatt terreng), noe som må betegnes som fin sykkelavstand. Asker stasjon har i dag etablert 110 innendørs og 400 utendørs sykkelparkeringsplasser. Området kan derfor betegnes som sentrumsnært. Etter slik vurdering av det enkelte felt, er det kun felt BL6 Østenstadbråten som anses lite kollektivnært. (De andre feltene ligger enten langt frem i tid eller er oppført). Reell andel av kollektivnære boligfelt i sentrale Asker blir da 0,8 %. Kommuneplanens arealdel bygger således opp om økt kollektivandel. 3

4 Område 2, Asker nord Skolekretsene Mellom Nes, Billingstad, Hvalstad og Hofstad Kommuneplan åpner for totalt 839 nye boliger i område Asker nord. 3,1 % av nye boliger ligger utenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud (26 av 839) Nye, ikke-kollektivnære boligfelt: - MN1 Galeasen, 6 boliger, ligger i 700 meters avstand til Fekjan med 5 min bussfrekvens i rushtid. Planlagt utviklet i perioden MN2 Holmen Yathværft, 20 boliger, ligger i 700 meters avstand til Fekjan med 5 min bussfrekvens i rushtid. Planlagt utviklet i perioden Solstadveien 12B foreslås omdisponert fra LNF til boligformål. To boliger er tidligere oppført, ingen nye boliger planlagt Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 2: Skolekapasitet på Hofstad og Mellom Nes skolekretser Transportkapasitet for utbygging innenfor kommunedelplan Holmen Slependen 4

5 Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning langs Billingstadsletta mellom Nesbru og Billingstadveien Kommunedelplan for E18 omfatter anlegg for buss, sykkel og gående mellom Holmen og Slependen, noe som vil få stor betydning for fremkommelighet for buss og sykkel langs Fekjan. (Planen legges ut til offentlig ettersyn høst 2014) Oppsummering for delområde 2, Asker nord: 96,9 % av kommuneplanens boligutvikling i område Asker nord ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud. Imidlertid er 700 meters gangavstand til høyfrekvent busstilbud en akseptabel avstand og feltene MN1 Galeasen og MN2 bør derfor betegnes som kollektivnære. 5

6 Område 3, Asker vest Skolekretsene Vardåsen og Solberg Området omfatter Asker vest og kommuneplan åpner for 600 nye boliger. 100 % av nye boliger i området har kollektivnær lokalisering (innenfor planperioden). Nye, ikke-kollektivnære boligfelt (forutsatt utviklet etter kommuneplanperioden): - VA5 Vardåsen vest, antall boliger ikke avklart - VA6 Vardåsen øst, antall boliger ikke avklart - SO5 Dyringveien, antall boliger ikke avklart - SO8 Sykehjem på Dikemark, ikke avklart Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 3: Transportkapasitet for utbygging langs Drammensveien Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning for buss langs Drammensveien mellom Drengsrud og Asker sentrum Oppsummering for delområde 3, Asker vest: 100 % av kommuneplanens boligutvikling i område Asker vest ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud. Utbyggingsrekkefølge er sikret ved rekkefølgebestemmelser for transportkapasitet langs Drammensveien. Det er naturlig å vurdere feltene ovenfor i forbindelse med forestående områdeplan for Dikemark. Dagens busstilbud betjener Vardåsen med 10 min rushfrekvens. 6

7 Område 4 Nesøya skolekrets Kommuneplan åpner for 60 nye boliger i perioden stk i Vendelåsen og resten som fortetting. 100 % av boligene har kollektivnær lokalisering, tilbudet består av buss med 15 minutters rushfrekvens som ekspressrute til Oslo og lokalbuss med frekvens 30/60 min. Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 4: Ingen Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning langs Nesøyveien mellom Halsbukta og Billingstadveien Oppsummering for delområde 4, Nesøya skolekrets: 100 % av kommuneplanens boligutvikling i Nesøya skolekrets ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud, noe som bygger opp om økt kollektivandel. Rekkefølgebestemmelser sikrer slik utvikling, mens økt fremkommelighet for bussen vil øke bussens konkurransefortrinn ovenfor privatbil. 7

8 Område 5 Arnestad skolekrets Kommuneplan åpner for totalt 416 boliger i område 5. 31,5 % av nye boliger ligger utenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud (131 av 416). Nye, ikke-kollektivnære boligfelt: - Felt 1, Julius Madsens vei 2 og 3. Foreslås omdisponert fra LNF til boligformål med mulighet for 4 boliger. Ligger i 1,2 km avstand (målt i luftlinje, lokale høydeforskjeller) til Slemmestadveien med 15 bussavganger/time i rushtid - Felt 3, Marieroveien. Bebygget eiendom i LNF-område foreslås omdisponert til boligformål med mulighet for 1 boligtomt til. Ligger i 1,4 km avstand (målt i luftlinje, lokale høydeforskjeller) til Slemmestadveien med 15 bussavganger/time i rushtid - A7 Bjerkåsholmen. 90 nye boliger planlegges etter Feltet ligger 800 meter fra Slemmestadveien med bussavganger/time i rushtid - A10 Rekkedal gartneri. Nedlagt gartnerieiendom foreslås omdisponert til boligformål med mulighet for 6 nye boliger. Ligger i 1,0 km avstand (målt i luftlinje, lokale høydeforskjeller) til Slemmestadveien med 15 bussavganger/time i rushtid - A11 Åsaker gartneri. Nedlagt gartnerieiendom foreslås omdisponert til boligformål med mulighet for 120 rimelige boliger/ ungdomsboliger. Ligger i 600 meters avstand (målt i luftlinje, lokale høydeforskjeller) til Slemmestadveien med 15 bussavganger/time i rushtid 8

9 Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 5: Skolekapasitet på Arnestad skole Transportkapasitet for utbygging langs Slemmestadveien. Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning langs Slemmestadveien mellom Vettre og Holmen Oppsummering for delområde 5, Arnestad skolekrets: 68,5 % av kommuneplanens boligutvikling i Arnestad skolekrets ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud. Planbestemmelser sikrer utbyggingsrekkefølge basert på skolekapasitet og transportkapasitet. Tiltak for å bedre fremkommelighet for busser langs Slemmestadveien bør prioriteres. Det største feltet utenfor kollektivnærhet er tiltenkt rimelige boliger/ ungdomsboliger. 9

10 Område 6 Heggedal skolekrets Kommuneplan åpner for totalt 779 nye boliger. 3,8 % av boligene ligger utenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud (30 av 779). Nye, ikke-kollektivnære boligfelt: - Felt HE 11 Rødsåsen, 30 boliger. Økt utnyttelse foreslått for å oppnå rimelige leiligheter. Ligger 1,4 km fra Heggedal stasjon (målt i luftlinje, høydeforskjeller) med 30 min togfrekvens og tilbud om buss hvert 30. min til Blakstad/ Slemmestadveien. Kommuneplanens rekkefølgekrav for område 6: Ingen Kollektivfelt eller annen fremkommelighetsløsning langs Røykenveien mellom Skytterveien og Asker sentrum Direkte bussrute mellom Heggedal og Asker sentrum, langs Røykenveien Bussforbindelse mellom Slemmestad og Heggedal stasjon Oppsummering for delområde 6, Heggedal skolekrets: 96,2 % av kommuneplanens boligutvikling i Heggedal skolekrets ligger innenfor gangavstand til eksisterende kollektivtilbud, noe som bygger opp om økt kollektivandel. 10

11 Følgende kommuneplanbestemmelser omhandler vekstens virkning på transportbehovet (kommuneplanens del 3): 3. Rekkefølgekrav (pbl. 11-9, nr. 4) 7. Kollektivnær boligfortetting 8. Kollektivnærhet (pbl. 11-9, nr. 5) 17. Kollektivtraséer (pbl. 11-9, nr. 3 og nr. 8) 18. Sykkelveier 19. Parkering (pbl. 11-9, nr. 5) 11