Fremtidens transportsystem hvilke valg står vi overfor? Helge Eidsnes regionvegsjef Byutviklingskonferansen 2011 «Bergensregionen og Monsterveksten»
Fremtidens transportsystem: Litt om NTP 2014 2023 Byplanlegging og transport KVU Bergensregionen de tre scenarier Konsept og anbefalinger.
Målstruktur fra Nasjonal transportplan 2010-2019 Pålitelighet Reisetider Rushtidsforsinkelser Gående og syklende Avstandskostnader Antall personer som blir drept eller hardt skadd Klimagassutslipp NO X -utslipp Nasjonale mål for lokal luftforurensing og støy Inngrep Utslipp av olje eller Kollektivtransportsystemet mer universelt utformet andre miljøfarlige kjemikalier
Noen hovedutfordringer fram til 2040 Globaliseringen og det internasjonale perspektivet - store aktører styrer og EU betyr mer Befolkningsvekst der vi allerede har kapasitetsutfordringer Økonomisk vekst Økende klimagassutslipp og andre miljøutfordringer Klimaendringer
Sterk befolkningsøkning Økning i perioden 2010 til 2040: Befolkningen øker med 25 prosent (fra 4,9 mill. til 6,1 mill.) Oslo-området vokser fra 1,2 mill. til 1,65 mill. Områdene rundt Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand vokser med mer NB! Alle tall er fra 2010. SSB økte befolkningsprognosen for enn 30 prosent. landet til 6,4 mill. i 2011.
Mange flere eldre Antall innbyggere over 67 år dobles fra 625 000 i 2010 til 1,25 mill. i 2040. Befolkningsvekst 2010-2040 250 % 200 % 150 % 100 % 50 % 0 % 2010 2020 2030 2040 Over 67 år Hele befolkningen
Byområder Ambisjon om at all vekst i transportbehovet skal skje med sykkel, gange eller kollektivt er svært utfordrende! Personkapasitet må prioriteres framfor kjøretøykapasitet Attraktive og sammenhengende løsninger for gange og sykkel Kapasitetssterkt og attraktivt kollektivtilbud Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller vegprising
Aktuelle spørsmål: Midlertidige eller langsiktige løsninger? Når går vi for å tenke nytt? Nytt, eller god kvalitet på det vi har? Forfall - tunnelsikkerhet Mye nytt gir større utgifter på drift og vedlikehold Fokus på storby, kollektiv, gang-/ sykkelveier, støy og trafikksikkerhet (sektoransvar for Statens vegvesen) Jernbane eller veg, eller begge deler? Skal vi bli bedre på alt?
Nasjonal transportplan 2014 2023 Tidslinje
Samordnet areal- og transportplanlegging gir positiv byutvikling Transportplanlegging er avledet av arealplanlegging. => Små avstander gir mindre transportbehov Planmessig god lokaliseringspolitikk vil gi mulighet for varierte transporttilbud => økt fokus på transportkostnader krever mer planmessig arealbruk Transportplanlegging som profesjon har også endret fokus: => fra trasèfikserte øvelser til fokus på ulike transportformer, spontan samkjøring, sikkerhet, miljø med mer.
STATUS: Hvilken vei og hvilke valg står vi overfor? Moderat kapasitets-problem i transportsystemet. Økende køproblem Befolkningsvekst Lokal luftkvalitet forverret SSB sine prognoser Konseptvalgutredning (KVU) for Transportsystemet i Bergen
NTP 2014 2023: Hvilken vei og hvilke valg står vi overfor? Personkapasitet skal prioriteres framfor kjøretøykapasitet. Attraktive og trygge løsninger for syklende og gående. Kapasitetssterkt og komfortabelt kollektivtilbud. Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller vegprising
KVU for transportsystemet i Bergensområdet Høringsfrist 1. nov. 2011 www.vegvesen.no/vegprosjekter/bergensomradet
Konseptvalgutredning for Transportsystemet i Bergensregionen KVU: faglig utredning og vurdering av samfunnsøkonomisk kost og nytte, bestilt av Finansdepartementet. Baseres på prognoser gitt av SSB KVU for Bergensområdet 12 kommuner: Bergen, Os, Sund, Fjell, Øygarden, Radøy, Meland, Askøy, Lindås, Osterøy, Vaksdal og Samnanger utfordringer og muligheter innenfor transportsystemet. Hensikt langsiktig strategisk planlegging eventuell regionpakke for Bergensområdet. Hovedutfordring for byutvikling i Bergensområdet => forventet folketalsvekst, økt privat bilhold, topografi
Forventet kraftig vekst i folketall og næringsaktivitet! 600000 500000 2009 Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) 2040 400000 523.000! 300000 + 160.000 200000 100000 285.000 + 80.000 364.000 160.000 160.000 nye nye innbyggere innbyggere 86.000 86.000 nye nye arbeidsplasser arbeidsplasser 60-80.000 60-80.000 nye nye boliger boliger + 66 66 prosent prosent økt økt kjøpekraft kjøpekraft 0 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
Bilhold nå og i 2040 arealknapphet I dag: ca. ½ bil pr. person i Bergensområdet, men er sterkt økende 2040: minst 50% økning sammenlignet med dagens bilpark
Bilhold & klima
Taktskifte for sykkelsatsingen i Bergen Stort potensial for sykling i Bergen! Bergen har ambisiøse sykkelmål innen 2019: Hovednettutbygging Sykkelandel 10% Attraktivt og trygt for alle KVU en forutsetter omfattende sykkelsatsing Felles innsats må til: - Statens vegvesen - Bergen kommune - Hordaland fylkeskommune.
By- og transportutviklingsmodell
Hva viser modellen / de 3 scenariene? Arealbruk og arealplanlegging påvirker / endrer transportmønster og reisemiddelvalg Transportetterspørselen (sum kjørte km med bil) øker 50 % for hele Bergensområdet. Desentralisert konsentrasjon og regionale areal- og transportplaner er å anbefale!
Kap.11 Oppsummering og anbefalinger baseres på: 1. Konsepter 2040 analyse av valgte alternative framtidsbilder (arealbruk/tiltak) Evaluert ift. mål og krav Samfunnsøkonomi 2. Partielle vurderinger 2010 Næranalyser for enkelttiltak Godsterminal og havn mfl.
Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Hvordan? - håndtere stor vekst - sikre god tilgjengelighet - dempe vekst i biltrafikk Hovedgrep Kollektivsatsing Sykkelsatsing Gradvis øke restriksjoner for biltrafikk Langsiktig arealutvikling
Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Fase 1 Bybane - alle bydeler Sykkel - hovedruter Buss - framkommelighetstiltak Bil - økte restriksjoner/tidsdiff. Areal - omforent strategi Trafikksikkerhet - lokalvegnett Planprosesser - anbefalte vegtiltak
Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Fase 2 Kollektivtilbud - videreutvikles Sykkel - bydelsruter Vegtiltak Sotrasambandet Nyborgtunnelen Ringveg øst Mindetunnel Ringveg vest 3btr./Flyplassvn. Godsterminal
Kap.11 Oppsummering og anbefalinger Anbefaler regionpakke med felles organisering og finansiering Gjennomslagskraft avtale med staten Koordinert virkemiddelbruk Felles økonomi prioritere på tvers av budsjetter og transportformer Trafikkavvikling koordinert rekkefølge av tiltak Fleksibel bruk av inntekter også til drift Ensartet betalingssystem
Takk for oppmerksomheten!