Frosta kommune Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2014/94-12 Saksbehandler: Tore Tagseth Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret Reguleringsplan for Hammeren 2, utvidelse av eksisterende campingplass på gnr.93 bnr. 10, 1. gangs behandling. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av PBL 12 10 og 12 1, legges saken ut til offentlig ettersyn og sendes til høring med en frist for uttalelse på 6 uker. Vedlegg 1 Vedlegg Planbeskrivelse hammeren 150223 2 hammeren2-150223 3 Planbeskrivelse hammeren 150223 4 Reguleringsplan for Hammeren 2, revidert saksfremlegg 5 Merknader til planarbeid - Frosta camping (kopi) 6 http innsyn.frosta.kommune.no_getfile 7 Varsel fra Myraune0001 8 Fullmakter0001 9 Merknader camping 10 Bemerkninger til på begynt planarbeid - regulerinsplan Hammeren (kopi) 11 image001 12 Høringsuttalelse - Reguleringsplan Hammeren del av gnr 93 bnr 10 - Varsel om påbegynt planarbeid 13 Varsel om igansetting regulering 14 Reguleringsplan for Hammeren 2, saksfremlegg 15 Vedlegg Planbeskrivelse hammeren 140526 16 Reguleringskart hammeren2 140526 17 Planbeskrivelse hammeren 140526 18 Anmodning om behandling av og fremleggelse av privat reguleringsplan til høring 19 Reguleringsplan for Hammeren 2, ønske om endring av planmateriale før behandling. 20 brev regplan hammeren2014 21 Varsel om påbegynt planarbeid - Hammeren
22 Uttalelse til reguleringsplan for Hammeren, del av 093/010 (kopi) 23 Uttalelse til oppstartsvarsel for reguleringsplan Hammeren 24 Vedlegg hammeren 150813 25 Planbeskrivelse hammeren 150813 26 Revidert planforslag 27 plankart-150813 Bakgrunn for saken: Otto og Bodil Viken anmodet Frosta kommune i 2012 om en forhåndsuttalelse om en utvidelse på ca 7000 m2 av eksisterende campingplass.m Saken ble vurdert av kommunen og tatt opp i Planutvalget den 20.11.2012. rådmannens forslag til vedtak: «Arealet på Hammeren, gnr. 93 bnr. 10, ca. 7000 m2 regulert til landbruk/skogbruk/gartneri, anbefales omregulert til formål camping». Myraune Utvikling As varslet igangsetting av reguleringsplan for utvidelse av Hammeren, Frosta Camping, den 09.01.2014. Varsel om påbegynt planarbeide innsendt den 15.01.2014. Det ble fra Myraune Utvikling innsendt ny reguleringsplan for området den 27.05.2014. Ny revidert plan, etter høringsrunder, innspill og merknader ble innsendt den 23.02.2015. Frosta kommune foretok da en befaring på området, samt en del møter med Viken og Myraunet, hvor vi i ettertid anmodet planstiller til å forenkle planen slik at interne veger med formål ikke ble inntegnet. Kun områder for camping, friareal, parkeringsareal og hovedveg i tillegg til piler for innkjøring og pil for rømningsveg til privat veg i nord. Den vegen er kun for rømning ved ev. brann og er ingen tilkjøringsveg. I forhold til antall vogner med spikertelt, avstander mellom vogner med spikertelt mm. vil dette reguleres av de regler som gjelder for dette. Saksopplysninger: Det henvises til vedlagt søknad, plankart, planbestemmelser, planbeskrivelse, samt positive høringsuttalelse fra Fylkeskommunen og Fylkesmannen, samt merknader fra naboer i området.. Alle merknader er gjennomgått og grundig og godt besvart av Myraune Utvikling AS. Fylkesmannen i Nord Trøndelag: Landbruksavdelingen anser denne utvidelsen på tidligere fulldyrka mark, nå karrig område med liten verdi som landbruksareal, som endelig, ytre grense for campingplassen. Miljøvernavdelingen sier området ligger delvis innenfor 100 meters belte mot sjø, men er i beliggenhet i tilknytning til og bak eksisterende campingplass. Ingen merknader med utgangspunkt i regionale eller nasjonale miljøverninteresser, hensynet til allmennhetens tilgjengelighet til strandsonen eller landskapshensyn. Ønsker at planprosessen skal organiseres slik at den hensyntar ulike grupper barn og unge, samt funksjonsshemmede. Fylkesmannen i Nord Trøndelag er positive til planene, og planstiller har vurdert siste kommentar vedrørende ulike grupper barn og funksjonshemmede. Området terrasseres slik at plassene blir flate og lett fremkommelige, og det legges inn mer friareal i tillegg til eksisterende friarealer og strandsonen.
Fylkeskommunen i Nord Trøndelag: Vesentlig utvidelse av eksisterende campingplass, tett bebyggelse fra før, med lite større åpne fellesareal. Ønske om at dette bedre i ny plan, slik at helheten i eksisterende plan og ny plan blir god. Anbefaler at det utarbeides en detaljreguleringsplan for hele området. Kommunen mener at de første planene som ble innsendt var for detaljert, for tett utnyttelse og at formål som veg, formål for vogner med spikertelt ikke ville blitt riktig i terrenget etter at området var blitt ferdig utbygd. Vi foreslo derfor en forenklet flateplan, hvor utbygger enklere kan forholde seg til gjeldende regler for avstander mellom vogner med spikertelt, parkering, mål og bredder for rømning ved ev. brann mm i, under og etter byggeprosessen. Ca. halve av det nye området ligger i en skrent, hvor det vil bli en del tilpassninger under veis i byggeprosessen. Dette kan enklest gjøres med en flateplan. Areal for felles parkering og fellesområde er inntegnet i ny plan. Statens vegvesen: Statens vegvesen har ingen kommentarer til oppstartsvarslet. Frosta vassverk: Påpeker at det går en vannledning langs vegen på nordsiden, og en eksisterende stikkledning som krysser området. Planstiller har i beskrivelsen sagt at dette vil hensynstas under anleggsarbeidet. Nabo mot vest, merknader og saksbehandlers kommentarer: Vegen i nord er en privat veg. Kommentar: Innkjøring til campingen vil bli som før. Det er inntegnet pil ut i fra campingen mot denne vegen, men det er kun i nødstillfeller for rømning ved ev. brann. Oppfylte masser og hauger vil fjernes og/eller planeres ved bygging av utvidet campingplass. Belastning veg og belastning for naboer ved økning av trafikk og campingbeboere. Kommentar: Dette er en naturlig og endelig utvidelse av en eksisterende campingplass. Innkjøringen blir som før. Kan ikke se at nabo mot vest blir vesentlig berørt av trafikk til campingen, ei heller ikke ved nye vogner kun mot sin østgrense. Området skal inngjerdes mot deres eiendom. Anleggsstart og ferdigstillelse: Kommentar: Håper og tror at Otto Viken forholder seg til gjeldende regler for slikt anleggsarbeide med hensyn til tid på dagen, helgearbeider, sikkerhet, inngjerding av anleggsområde mm. Ved ev. overtredelser av ovennevnte punkter, kan naboer sende klage på dette til rette myndighet. Hundehold:
Kommentar. Området gjerdes inn mot deres tomt. Det er hundeeieren selv, som er ansvarlig for egen hund, plukke opp hundedritt mm. Klipping av plenarealer: Kommentar: På fellesarealer kan det reguleres/bestemmes at det skal klippes i normal arbeidstid i ukedagene. Men på den enkelte vogneiers plen, ser jeg ingen grunn til at de ikke kan klippe plenen sin når de er på «hytta» i helgene. Det gjør jo alle andre hytteeiere også. Installasjoner, terrasser, levegger, avstander, tekniske anlegg mm: Kommentar: Det er regler for dette, og de vil og skal overholdes. Dette er i tillegg til alt annet grundig besvart av planstilleren. Eksisterende tekniske anlegg vil ikke bli berørt. Omregulering av dyrkamark til camping: Kommentar: Dette er godkjent av Kommunens ansvarlige på landbrukssiden, Fylkeskommunen og Fylkesmannen. Utvidet bruk av eksisterende veg: Det bør kunne avtales med campingeier og eksisterende brukere av denne vegen en avtale for vedlikehold av denne vegen. Utvidelsen av campingen med sommerbrukere i helgene anses ikke å være så stor at dette ikke skal være mulig. Vurdering: En utvidelse av campingplassen på dette aktuelle planområdet, gjennom ny reguleringsplan for Hammeren 2, bør godkjennes av flere grunner. - Positive tilbakemeldinger på planene lokalt, dvs. fra avdelingene Miljø og landbruk. - Positive tilbakemeldinger uten særlige merknader fra Fylkeskommunen og Fylkesmannen i Nord Trøndelag. - Det omsøkte arealet er en naturlig utvidelse av eksisterende campingplass, og er en endelig fullførelse av campingplassen. - Det ligger lenger fra sjøen enn eksisterende vogner med tilhørende anlegg, og vil ikke hindre eksisterende naboers utsikt mot sjøen, mot sør og mot vest. - Det eksisterende jordbruksområdet som tas i bruk, er beskrevet som karrig, lite dyrkbart og som lite landbruksnyttig. - En utvidelse av campingen vil gi campingen et bedre næringsgrunnlag. - Naboers merknader er grundig besvart av planstiller. De er hensyntatt i planarbeide og de merknader som er løsbare er løst og de som er misforståelser eller spørsmål er besvart i planarbeidet. Konklusjon:
Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og sendes til høring til alle berørte og til alle nødvendige offentlige instanser. Arne Ketil Auran Rådmann