KONKURRANSEGRUNNLAG FRA STATENS BYGNINGSTEKNISKE ETAT OM LEVERING AV XML-STRUKTUR FOR VEDLIKEHOLD OG VIDEREUTVIKLING AV BYGGSØK OG SYSTEM FOR SENTRAL GODKJENNING
Instruks til tilbyder Side 2 av 9 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. GENERELL INTRODUKSJON... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen... 3 2.... 3 2.1 Knkurransegrunnlagets ppbygging... 3 2.2 Kmmunikasjn... 4 2.3 Kunngjøring... 4 2.4 Regler fr knkurransen... 4 2.5 Anskaffelsesprsedyre... 4 2.6 Oppdragsgivers frbehld... 4 2.7 Rettelser, suppleringer eller endringer i knkurransegrunnlaget... 4 2.8 Knfidensialitet... 4 2.9 Tilbudsfrist... 4 2.10 Tidsplan... 5 2.11 Kstnader ved utarbeidelse av tilbud... 5 2.12 Vedståelsesfrist... 5 2.13 Tilbud på deler av leveransen... 5 2.14 Tilbyders generelle plikter... 5 2.15 Kntraktsbetingelser... 5 2.16 Tildelingskriterier... 7 2.17 Frbehld g avvik... 7 2.18 Alternative tilbud... 8 2.19 Språk... 8 3. TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD... 8 3.1 Tilbudets innhld g struktur... 8 3.2 Frmat g antall kpier av tilbudet... 8 3.3 Leveringsadresse g merking av tilbud... 8 4. ÅPNING AV TILBUDENE... 9 5. AVVISNING AV TILBUD... 9 6. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE... 9 VEDLEGG 1. KONKURRANSEGRUNNLAG 2. BILAG TIL KONKURRANSEGRUNLAGET 3. SKJEMA FOR HMS-EGENERKLÆRING 4. Oppdragsavtalen (SSA-O) avtale m utrednings- g utviklingsppgaver fra Knsulent
Instruks til tilbyder Side 3 av 9 1. GENERELL INTRODUKSJON 1.1 Oppdragsgiver Statens bygningstekniske etat (BE) er den sentrale myndighet fr det bygningstekniske regelverket, tilsynsmyndighet fr byggprdukter, tilsvarende fr myndighet fr sikkerhet fr park- g tivliinnretninger g driver rdningen fr sentral gdkjenning av fretak etter plan- g bygningslven. I tillegg har etaten ansvar fr ByggSøk, sm er den nasjnale løsningen fr elektrnisk kmmunikasjn i plan- g byggesaker. BE er nasjnalt fagrgan fr bygningsplitikk g rådgiver fr Kmmunal- g reginaldepartementet. De sentrale målsetningene fr bygningsplitikken er; gde g sikre byggverk, færre byggfeil g effektiv byggesaksbehandling. BE er en pådriver fr bedre g mer bærekraftige byggverk g skal øke kunnskapen g frståelsen m bygningsplitikken. BE har 60 ansatte g er underlagt Kmmunal- g reginaldepartementet (KRD). 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen Anskaffelsen gjelder videreutvikling g vedlikehld av xml-struktur fr t mråder: 1. ByggSøk-byggesak: Elektrniske byggesøknader på nett. ByggSøk er den nasjnale løsningen fr elektrnisk kmmunikasjn i plan- g byggesaker. ByggSøk-bygning ble lansert 01.07 2003 i hht plan- g bygningslven 1997. Søknadssystemet ble bygget m i 2010, g vi fikk ByggSøk-byggesak 2010 sm ivaretar ny plan- g bygningslv sm trådte i kraft 01.07.2010. 2. System fr sentral gdkjenning: Sm følge av nevnte lvendring ble gså systemene fr sentral gdkjenning av fretak bygget m. Per i dag mfatter dette web-baserte søknader, helelektrnisk saksbehandlingssystem g en publiseringsløsning. Kjernen i dette er et nark-basert arkivsystem med tilhørende integrasjner. Det planlegges nye mduler i dette systemet, bl.a. en støtte fr tilsyn av fretak. Fr nærmere beskrivelse av anskaffelsen vises det til bilag 1 Kundens beskrivelse av ppdraget. 1.3 Omfang Verdien på anskaffelsen antas å være mellm kr 400.000 g 900.000 frdelt ver 4 år. 2. 2.1 Knkurransegrunnlagets ppbygging Knkurransegrunnlaget mfatter følgende dkumenter: Del 1 Knkurransegrunnlaget (dette dkumentet) med kvalifikasjnskrav g tildelingskriterier Del 2 Utkast til kntrakt med vedlegg Kntraktsgrunnlag er statens standardavtale fr kjøp av knsulentppdrag. Bilag 1: Kundens beskrivelse av ppdraget Bilag 2: Knsulentens spesifikasjn av ppdraget Bilag 3: Mal fr fremdriftsplan Bilag 4: Administrative bestemmelser Bilag 5: Samlet pris g prisbestemmelser Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten
Instruks til tilbyder Side 4 av 9 2.2 Kmmunikasjn Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Andre bilag All kmmunikasjn mellm Tilbyder g Oppdragsgiver skal rettes til Oppdragsgivers kntaktpersn. Alle henvendelser skal skje skriftlig. Alle spørsmål g svar vil bli gjrt tilgjengelig fr samtlige tilbydere, i annymisert frm. Oppdragsgivers kntaktpersn: Navn : Hilde Grevsktt Larsen Tlf. : 22 47 56 00 E-pst : larsen@be.n Kun vennevnte persn er bemyndiget til å besvare henvendelser relatert til frespørselen. Henvendelser mttatt senere enn 17.10.2011 kl. 12.00 vil ikke bli besvart. 2.3 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjrt i Dffin den 29.09.2011 2.4 Regler fr knkurransen Anskaffelsen mfattes av lv m ffentlige anskaffelser av 16. juli 1999, samt frskrift m ffentlige anskaffelser av 7. april 2006 / innkjøpsregler i frsyningssektrene av 7. april 2004. Anskaffelsen er beregnet til under EØS-terskelverdi g skal følge frskriftens Del I g Del II. 2.5 Anskaffelsesprsedyre Anskaffelsen skal fretas etter åpen anbudsknkurranse. 2.6 Oppdragsgivers frbehld Oppdragsgiver frbehlder seg retten til å avlyse knkurransen dersm det freligger saklig grunn, fr eksempel ved brtfall av planlagt finansiering. 2.7 Rettelser, suppleringer eller endringer i knkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å freta rettelser, suppleringer eller endringer i knkurransegrunnlaget sm ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli sendt til alle sm har mttatt knkurransegrunnlaget. Opplysninger sm Oppdragsgiver gir på frespørsel av en Tilbyder, vil umiddelbart bli sendt til alle de øvrige i annymisert frm. 2.8 Knfidensialitet Tilbyder skal behandle alle pplysninger han får kjennskap til gjennm frespørselen g under utarbeidelsen av tilbud sm knfidensielle. Frespørselsdkumentene skal betraktes sm frtrlige g skal ppbevares deretter. Tilbyder skal ikke ffentlige kmmentere denne frespørsel uten først å ha innhentet Oppdragsgivers skriftlige samtykke. 2.9 Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: 19.10.2011 kl. 12.00. Tilbyder har risik fr at Tilbudet er levert innen fristen. Fr sent innkmne tilbud vil bli avvist.
Instruks til tilbyder Side 5 av 9 2.10 Tidsplan Utsendelse av frespørsel 29.09.2011 Tilbudsfrist 19.10.2011 kl. 12.00 Tilbudsåpning 19.10.2011 kl. 13.00 Evaluering 20.10.2011 25.10.2011 Evaluering ferdigstilt 25.10.2011 Estimert dat fr tildeling 26.10.2011 Kntraktsinngåelse 28.10.2011 Oppstart 01.11.2011 2.11 Kstnader ved utarbeidelse av tilbud Tilbyder bærer selv alle kstnader relatert til Tilbudet g deltakelsen i knkurransen. 2.12 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i 30 dager etter tilbudsfrist. 2.13 Tilbud på deler av leveransen Det er ikke anledning til å legge inn tilbud på deler av leveransen. 2.14 Tilbyders generelle plikter Tilbyder plikter å sette seg inn i samtlige dkumenter mfattet av frespørselen g selv sikre at han har mttatt g har tilgang til all relevant infrmasjn frbundet med frespørselen. Der hvr Tilbyder ppdager feil, utelatelser, inknsekvens eller andre mangler i frespørselsdkumentene, plikter Tilbyder straks å gjøre Oppdragsgiver ppmerksm på dette. 2.15 Kntraktsbetingelser Avtalefrhldet reguleres av følgende kntraktsbestemmelser: Oppdragsavtalen (SSA-O) avtale m utrednings- g utviklingsppgaver fra Knsulent, vedlegg 5 Tilbudet skal baseres på betingelsene vedlagt denne frespørselen. 2.15.1 Lvpålagte krav Gjelder kun nrske Tilbydere. Kvalifikasjnskrav: Tilbyder må ha levert sine ppgaver g betalt skatt g arbeidsgiveravgift Tilbyder må ha levert sine ppgaver g betalt merverdiavgift Dkumenteres ved: Skatteattest. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen fr innlevering av tilbud. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersm Tilbyder planlegger å benytte underleverandører må skatteattest gså leveres fr disse. Skatteattest fr merverdiavgift. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen fr innlevering av tilbud. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersm Tilbyder planlegger å benytte underleverandører må skatteattest fr merverdiavgift gså leveres fr disse
Instruks til tilbyder Side 6 av 9 2.15.2 Lvpålagte krav Gjelder fr samtlige tilbydere, fr alt arbeid sm skal utføres i Nrge. Kvalifikasjnskrav: Tilbyder skal stå inne fr at fretaket arbeider systematisk fr å ppfylle kravene i helse-, miljø- g sikkerhetslvgivningen g ved at de tilfredsstiller internkntrllfrskriften. Tilbyder skal videre bekrefte at virksmheten er lvlig rganisert i henhld til gjeldende skatte- g arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige g ssiale rettigheter, g skal akseptere at Oppdragsgiver blir gitt rett til å gjennmgå g verifisere fretakets system fr ivaretakelse av helse, miljø g sikkerhet. Dkumenteres ved: Signert HMS egenerklæring 2.15.3 Organisatrisk g juridisk stilling Gjelder fr samtlige Tilbydere. Kvalifikasjnskrav: Tilbydere skal være et lvlig etablert fretak Dkumenteres ved: Firmaattest eller tilsvarende fra søkers hjemstat 2.15.4 Finansiell g øknmisk stilling Gjelder fr samtlige Tilbydere. Kvalifikasjnskrav: Oppdragsgiver stiller krav til Tilbyderes finansielle g øknmiske stilling. Tilbydere skal fremlegge kredittvurdering fra gdkjent kredittinstitusjn/selskap. Kredittvurderingen skal basere seg på siste kjente regnskapstall. Kredittvurderingen skal være utført av ffentlig gdkjent kredittinstitusjn g innehlde kredittrating, delbedømmelse g histrisk rating. Kredittratingen skal ikke være dårligere enn B (kredittverdig) eller tilsvarende. Dkumenteres ved: Kredittvurdering fra gdkjent kredittinstitusjn/selskap
Instruks til tilbyder Side 7 av 9 2.16 Tildelingskriterier Tildeling vil skje basert på det øknmisk mest frdelaktige tilbudet. De innkmne tilbud vil bli evaluert, g tildeling vil skje, basert på følgende tildelingskriterier: Tildelingskriteriene er angitt i priritert rekkefølge, g med følgende relative innbyrdes vekting: 1. 40 % 2. 30 % 3. 20% 4. 10 % Tildelingskriterier: 1. Frretningsmessig kmpetanse: Kunnskap m: Søknadsprsess etter plan- g bygningslven Saksbehandling etter plan- g bygningslven Matrikkelen Nrsk Arkiv Standard 2. Gjennmføringsevne Leveransene kan være fra små endringer til ppbygging av større tillegg g endringer. Det er vesentlig at små endringer kan leveres frtløpende g at større leveranser kan ferdigstilles innenfr en planlagt frist. Dkumenteres ved: - Referanseprsjekt - CV-er til tilbudte ressurspersner Det må legges ved en mal fr en fremdriftsplan sm viser nødvendig milepæler ved større endringer g tillegg, g hvr nødvendig tidsbruk på de ulike delene er anslått. Eventuell bruk av samarbeidspartnere eller underleverandører g hvilke ressurser Oppdragsgiver skal stille tilgjengelig må synliggjøres i fremdriftsplanen. 3. Teknisk kmpetanse CV til tilbudte ressurspersner. Referanser til tre sammenlignbare prsjekter disse har arbeidet med de siste årene. Det legges ved en krt versikt sm dkumenterer faglig gjennmføringsevne g evne til å gjennmføre ppdrag med hensyn til tidsbruk, kvalitet g øknmiske rammer. 4. Pris Tilbyder skal fylle ut bilag 5, prisskjema. Prisskjemaet skal gi grunnlag fr å kunne sammenligne priser. Prisene skal ppgis eksklusive mva., men inkludert alle leverandørens øvrige kstnader. 2.17 Frbehld g avvik Det er anledning til å ta frbehld sm ikke er vesentlige. Tilbud sm innehlder frbehld utver dette, vil bli avvist. Frbehldet skal, fr å bli vurdert, klart angis på vedlagt skjema: Bilag 8 Tilbyders frbehld g avvik
Instruks til tilbyder Side 8 av 9 Frbehld skal være klart g entydig angitt slik at Oppdragsgiver kan vurdere disse uten kntakt med Tilbyder. Frbehld sm ikke lar seg kstnadsberegne, vil kunne føre til at Tilbudet ansees sm ufullstendig g bli avvist. 2.18 Alternative tilbud Oppdragsgiver gdtar ikke alternative tilbud. 2.19 Språk Samtlige dkumenter, g annen kmmunikasjn knyttet til Tilbudet skal være på nrsk. 3. TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD 3.1Tilbudets innhld g struktur Tilbudet skal bestå av de elementer sm er ppført i matrisen under, g skal rganiseres i samme rekkefølge: Dkumentrekkefølge: 1. Tilbudsbrev 2. Aksept av vilkår i knkurransegrunnlaget g utkast til kntrakt g spesielle kntraktsvilkår. 3. Utfylt kntrakt med bilag (svar på kravspesifikasjn g priser) 4. Skatteattest, attest betalt på betalt skatt g arbeidsgiveravgift fra kemnerkntret 5. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefgdkntret. 6. HMS-egenerklæring 7. Firmaattest 8. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 9. CV til tilbudte ressurspersner 10. Referanseliste ver tre referanseprsjekter. 11. Utfylt eventuelt andre vedlagte dkumenter fr utfylling 12. Annen dkumentasjn i henhld til knkurransegrunnlagets krav 3.2 Frmat g antall kpier av tilbudet Tilbudet skal leveres i en riginal innsatt i perm, samt en kpi. I tillegg skal det leveres en kmplett elektrnisk versjn på CD. Tilbyder skal garantere at elektrnisk versjn er sjekket fr virus før versendelse. Ved avvik mellm eksemplarene vil riginal i papirversjn gjelde. 3.3 Leveringsadresse g merking av tilbud Tilbudet skal avgis lukket g i merket frsendelse, men slik at Tilbyders identitet ikke fremgår av emballasjen. Tilbudet skal merkes med: Tilbud 2011/6734 v/hilde Grevsktt Larsen «Åpnes kun av adressaten» Tilbudet skal leveres til: Statens bygningstekniske etat Møllergata 16 Osl Att: Hilde Grevsktt Larsen Tilbudet kan eventuelt sendes til: Statens bygningstekniske etat Pstbks 8742 Yungstrvet 0028 Osl Att: Hilde Grevsktt Larsen Tilbudsbrevet skal undertegnes av persn sm har fullmakt til å frplikte tilbyder.
Instruks til tilbyder Side 9 av 9 4. ÅPNING AV TILBUDENE Åpning av tilbudene finner sted den 19.10.2011 kl. 13.00. Åpningen er ikke ffentlig. 5. AVVISNING AV TILBUD Tilbud sm er ufullstendige, uklare, ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utfrming, innehlder vesentlige frbehld mt kntraktsvilkår, vesentlige avvik fra kravspesifikasjnen, eller sm er levert fr sent vil bli avvist. Tilbyder sm får sitt tilbud avvist vil få skriftlig melding m dette med angivelse av grunnen til avvisning. 6. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver kan avlyse knkurransen eller frkaste samtlige Tilbud dersm det freligger saklig grunn fr det.