KONKURRANSEGRUNNLAG. Direktoratet for forvaltning og IKT. Konsulentbistand til Kvalitet på nett 2013 FRA OM LEVERING AV. Saksnummer 2012/923

Transkript

1 KONKURRANSEGRUNNLAG FRA Direktoratet for forvaltning og IKT OM LEVERING AV Konsulentbistand til Kvalitet på nett 2013 Saksnummer 2012/923

2 Side 2 av 8 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. GENERELL INTRODUKSJON Oppdragsgiver Beskrivelse av anskaffelsen INSTRUKS TIL TILBYDER Forespørselsdokumenter Kommunikasjon Kunngjøring Regler for konkurransen Anskaffelsesprosedyre Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist Tidsplan Kostnader ved utarbeidelse av tilbud Vedståelsesfrist Tilbud på deler av leveransen Tilbyders generelle plikter Kontraktsbetingelser Kvalifikasjonskrav Tildelingskriterier Forbehold og avvik Alternative tilbud Språk TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD Tilbudets innhold og struktur Leveringsadresse og merking av tilbud ÅPNING AV TILBUDENE AVVISNING AV TILBUD AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE... 8 VEDLEGG 1. PRISSKJEMA 2. HMS EGENERKLÆRING

3 Side 3 av 8 1. GENERELL INTRODUKSJON 1.1 Oppdragsgiver Difi løser oppgaver for Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) og for andre departementer. Vi kan på eget initiativ ta opp forvaltningspolitiske problemstillinger, og utfordre etablert praksis i statsforvaltningen. Difi har omkring 240 ansatte og har kontor i Oslo og Leikanger. 1.2 Beskrivelse av anskaffelsen DIFI har et pådriveransvar for kvalitetsutvikling og økt tilgjengelighet på offentlige nettsteder, bl.a ved å gjennomføre årlige vurderinger av nettsteder. Kvalitetsvurderinga for 2013 er planlagt gjennomført i perioden februar- april, der inntil 700 nettsteder skal vurderes etter et fastlagt kriteriesett. Difi trenger bistand til vurdering av inntil 700 nettsteder i Hvert nettsted blir vurdert etter et gitt kriterisett (se for årets kriterisett). Tidsbruk pr. nettsted er vurdert til 1 time og 15 minutter. Oppdraget inkluderer følgende møter: Oppstartmøte, underveisevaluering, sluttevaluering. Kostnader til reiser og overnatting i forbindelse med prosjektgjennomføringen (til og fra Leikanger) dekkes av Difi i henhold til Statens regulativ, billigste reisemåte. Bistanden ytes løpende til prosjektet er avsluttet og avtalt antall vurderinger er levert. Dette blir nærmere regulert gjennom kontrakt (Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA- B). 2. INSTRUKS TIL TILBYDER 2.1 Forespørselsdokumenter Tilbudet skal utarbeides i henhold til retningslinjene gitt i forespørselsdokumentene, som består av: Denne forespørsel/konkurransegrunnlag med Vedlegg A Pris-skjema Vedlegg B HMS-egenerklæringskjema 2.2 Kommunikasjon All kommunikasjon mellom Tilbyder og Oppdragsgiver skal rettes til Oppdragsgivers kontaktperson. Alle henvendelser skal skje skriftlig. Alle spørsmål og svar vil bli gjort tilgjengelig for samtlige tilbydere, i anonymisert form. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Frank Fardal Adresse : Skrivarvegen 2 Tlf E-post : frank.fardal@difi.no Kun ovennevnte person er bemyndiget til å besvare henvendelser relatert til forespørselen.

4 Side 4 av Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen den Regler for konkurransen Anskaffelsen omfattes av lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999, samt forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 / innkjøpsregler i forsyningssektorene av 7. april Anskaffelsen er beregnet til under EØS-terskelverdi og skal følge forskriftens Del I og Del II 2.5 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen skal foretas etter åpen anbudskonkurranse. 2.6 Rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer vil bli sendt til alle som har mottatt konkurransegrunnlaget. Opplysninger som Oppdragsgiver gir på forespørsel av en Tilbyder, vil umiddelbart bli sendt til alle de øvrige i anonymisert form. 2.7 Tilbudsfrist Tilbudsfristen er: kl 12. Tilbyder har risiko for at Tilbudet er levert innen fristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.8 Tidsplan Utsendelse av forespørsel Tilbudsfrist Tilbudsåpning Evaluering Evaluering ferdigstilt Interngodkjenning/valg av tilbud Klagefrist Estimert dato for tildeling/kontraktstildeling Kostnader ved utarbeidelse av tilbud Tilbyder bærer selv alle kostnader relatert til Tilbudet og deltakelsen i konkurransen Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig i minimum 60 dager etter tilbudsfrist. 2.11Tilbud på deler av leveransen Det er anledning til å legge inn tilbud på deler av leveransen Tilbyders generelle plikter Tilbyder plikter å sette seg inn i samtlige dokumenter omfattet av forespørselen og selv sikre at han har mottatt og har tilgang til all relevant informasjon forbundet med forespørselen. Der hvor Tilbyder oppdager feil, utelatelser, inkonsekvens eller andre mangler i forespørselsdokumentene, plikter Tilbyder straks å gjøre Oppdragsgiver oppmerksom på dette.

5 Side 5 av Kontraktsbetingelser Avtaleforholdet reguleres av følgende kontraktsbestemmelser: Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA-B Tilbudet skal baseres på betingelsene vedlagt denne forespørselen Kvalifikasjonskrav Lovpålagte krav Gjelder kun norske Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Tilbyder må ha levert sine oppgaver og betalt skatt og arbeidsgiveravgift Tilbyder må ha levert sine oppgaver og betalt merverdiavgift Dokumenteres ved: Skatteattest. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for innlevering av søknad. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersom Tilbyder planlegger å benytte underleverandører må skatteattest også leveres for disse. Skatteattest for merverdiavgift. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra fristen for innlevering av søknad. Eventuelle restanser eller andre misligheter må begrunnes. Dersom Tilbyder planlegger å benytte underleverandører må skatteattest for merverdiavgift også leveres for disse Lovpålagte krav Gjelder for samtlige tilbydere, for alt arbeid som skal utføres i Norge. Kvalifikasjonskrav: Tilbyder skal stå inne for at foretaket arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved at de tilfredsstiller internkontrollforskriften. Tilbyder skal videre bekrefte at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter, og skal akseptere at Oppdragsgiver blir gitt rett til å gjennomgå og verifisere foretakets system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet. Dokumenteres ved: Signert HMS egenerklæring Organisatorisk og juridisk stilling Gjelder for samtlige Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Dokumenteres ved:

6 Side 6 av 8 Tilbydere skal være et lovlig etablert foretak Firmaattest eller tilsvarende fra søkers hjemstat Tekniske kvalifikasjoner Gjelder for samtlige Tilbydere. Kvalifikasjonskrav: Kjennskap til universell utforming av IKT og WCAG 2.0 om tilgjengelig innhold. Faglig erfaring med/kompetanse på arbeidsfeltet kvalitet og tilgjengelighet på nett. Dokumenteres ved: Virksomhetens referanseliste med relevante prosjekter fra de tre siste årene, prosjektenes verdi, samt navn og kontakt-telefon til kontaktperson(er) i referansevirksomhetene. Virksomhetens referanseliste med relevante prosjekter fra de tre siste årene, prosjektenes verdi, samt navn og kontakt-telefon til kontaktperson(er) i referansevirksomhetene Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende, likevektige, kriterier: - Kompetansen til konsulentene Kjennskap til universell utforming av IKT og WCAG 2.0 om tilgjengelig innhold Faglig erfaring med/kompetanse på arbeidsfeltet kvalitet og tilgjengelighet på nett. Kjennskap til offentlig forvaltning Kjennskap til HTML og CSS CV CV CV CV - Tilgjengelighet i den aktuelle perioden - Totalpris Timepris - vurdering av nettsteder Timepris - møter Fastpris - administrasjonskostnader 2.16 Forbehold og avvik Det er ikke anledning til å ta forbehold. 2.17Alternative tilbud Oppdragsgiver godtar ikke alternative tilbud Språk Samtlige dokumenter, og annen kommunikasjon knyttet til Tilbudet skal være på norsk.

7 Side 7 av 8 Det er adgang til levere vedlegg/dokumentasjon på engelsk, svensk eller dansk der hvor dokumentasjon ikke finnes på norsk. Vedlegg på øvrige språk skal følges av autorisert oversettelse til ett av de tillatte språk, primært norsk. Konsulenten må kunne snakke og skrive norsk i forbindelse med arbeidet. 3. TILBUDETS FORMAT OG INNHOLD 3.1Tilbudets innhold og struktur Tilbudet skal bestå av de elementer som er oppført i matrisen under, og skal organiseres i samme rekkefølge: Dokumentrekkefølge: Kommentarer: 1. Tilbudsbrev Skal være datert og signert av bemyndiget person. Det skal tydelig fremgå: 2. Vedlegg A Leveransebeskrivelse 3. Vedlegg B Prisskjema/tilbudsskj ema 4. Vedlegg C- Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekas serer, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. 5. Vedlegg D - Utskrift fra Brønnøysund på lovlig etablert virksomhet. Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer - Navn på konsulent(er), i tillegg til CV eller tilsvarende for disse - Timepris for nettstedvurderinger og møtevirksomhet, samt administrasjonskostnader (fastpris). - Hvor mange vurderinger Tilbyder ønsker å bistå med, samt en nedre og øvre grense for antall vurderinger (nødvendig for å sette sammen del-leveranser) - Spesifikasjon av evt. andre kostnader knyttet til gjennomføring - Svar på om en kan gjennomføre oppdraget og grad av tilgjengelighet for prosjektet gjennom perioden - Kort omtale av hvordan en foreslår å legge opp arbeidet, inkludert innspill til tidsplan Tilbyder skal fylle ut tilbudsskjema 6. Vedlegg E HMS Signert HMS egenerklæring

8 Side 8 av 8 egenerklæring 3.2 Leveringsadresse og merking av tilbud Tilbudet skal avgis lukket og i merket forsendelse. Tilbudet skal merkes med: Konsulentbistand til Kvalitet på nett 2013 Saksnummer: 2012/923 Tilbudsbrevet skal undertegnes av person som har fullmakt til å forplikte tilbyder. Tilbudet sendes til: Navn: Direktoratet for forvaltning og IKT Adresse: Postboks 8115 Dep, 0032 Oslo Eventuelt kan tilbudet levers til: Direktoratet for forvaltning og IKT Grev Wedels plass Oslo Innleveringsfrist er: , kl ÅPNING AV TILBUDENE Åpning av tilbudene finner sted den Åpningen er ikke offentlig. 5. AVVISNING AV TILBUD Tilbud som er ufullstendige, uklare, ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkår, vesentlige avvik fra konkurransegrunnlaget, eller som er levert for sent vil bli avvist. Tilbyder som får sitt tilbud avvist vil få skriftlig melding om dette med angivelse av grunnen til avvisning. 6. AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige Tilbud dersom det foreligger saklig grunn for det.