Konkurransegrunnlag for. for kjøp av. Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for for kjøp av Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer For levering til Difi Saksnummer: 13/0110 Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 1

2 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Om Oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktpersoner Anskaffelsen gjelder Tidsplan KRAV TIL LEVERANDØRENE Obligatoriske krav KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Kravspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt Tildelingskriterier REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Forenklet kunngjøring Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tildeling av kontrakt og begrunnelse ÅPNING AV TILBUDENE AVVISNING AV TILBUD VEDLEGG... 7 Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 2

3 1 Oppdraget og administrative bestemmelser Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) inviterer samtlige leverandører til å delta i konkurranse om anskaffelse av «Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer». 1.1 Om Oppdragsgiver Difi ble opprettet 1. januar Direktoratet er underlagt Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) og har ca. 240 ansatte med kontorsted i Leikanger og Oslo. Difi har som mandat å utvikle og fornye offentlig sektor og har statsforvaltningen som primærmålgruppe. Difi skal bl.a. være en pådriver for, og bidra til, bedre styring og kvalitetssikring av informasjonssikkerheten i statsforvaltningen. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Jan Sørgård E-postadresse : jan.sorgard@difi.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsen gjelder Difi ønsker i løpet av 2013 å gjennomføre 4-5 innbyrdes uavhengige ukeskurs på 4-5 dager av typen ISO Lead implementer med avsluttende anerkjent eksamen. Kursene skal være en del av internopplæringen i statsforvaltningen og deltakerne vil være ansatte i en rekke statlige virksomheter. Det forventes deltakere pr. kurs og kursene skal gjennomføres i Oslo eller i nærheten av Oslo. Opplæringen skal skje på norsk, svensk, dansk eller engelsk med en uttale godt forståelig for nordmenn. Til gjennomføring av disse kursene ønsker Difi å anskaffe opplæringspakker bestående av faglig kursleder/underviser til slike ukeskurs, kursdokumentasjon til inntil 20 deltakere pr kurs og gjennomføring og retting av eksamen til deltakere pr kurs. Difi vil selv være ansvarlig for deltakerlister, kurslokaler, servering og andre kursadministrative oppgaver og dette er derfor ikke en del av anskaffelsen. Deltilbud Det er adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. Hvert ukeskurs inkl. eksamen skal anskaffes som selvstendige opplæringspakker og det er tillatt å gi tilbud på enkeltstående ukeskurs med tilhørende eksamen. Det kan dermed inngås kontrakt med en eller flere leverandører for å dekke det samlede behovet i anskaffelsen. Se for øvrig vedlegg 1 Kravspesifikasjon. Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 3

4 1.4 Tidsplan Planlagt uke Aktivitet 38 Konkurranse ble kunngjort 40 Tilbudsfrist 40 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 41 Kontraktsinngåelse Oppstart av kontrakt 2 Krav til leverandørene 2.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Norske leverandører: Skatteattest for merverdiavgift Skatteattest for skatt Se: Leverandører fra andre land skal fremlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold. Dersom myndighetene i det aktuelle landet ikke utsteder slike attester, skal leverandøren fremlegge en erklæring som stadfester at alle skatter og avgifter er blitt betalt. Erklæringen skal være godkjent og signert av leverandørens økonomidirektør/økonomiansvarlige. Leverandøren skal overholde lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) Utfylt og signert vedlegg 3 HMS-egenerklæringsskjema 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Se vedlegg 1: Kravspesifikasjon Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kursene skal gjennomføres i perioden uke i Det skal gjennomføres maksimalt to ukeskurs samtidig og inntil fem ukeskurs totalt i kursperioden. Hvilke uker og ukedager leverandøren kan tilby opplæring/kurs skal fremgå av utfylt vedlegg 4 Tilbudsskjema. Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 4

5 3.1.3 Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontraktsvilkår, Oppdragsavtalen. Avtale om utrednings- og utviklingsoppdrag fra konsulent. Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA-O (jf. vedlegg 2). Opplæring og eksamen defineres i denne sammenheng under kontraktens begrep «utrednings- og utviklingsoppdrag». 3.2 Tildelingskriterier Tildelingen vil skje på basis av hvilke av de tilbudte ukeskursene som er de mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende kriterier: Kvalitet (50%) Pris (50%) Beste tilbud på hvert kriterium vil få toppscore og de øvrige tilbudene vil få en score relativt til beste tilbud. Tilbudene vurderes ut fra utfylt vedlegg 4 Tilbudsskjema samt vedlagte CV-er på tilbudte faglige kursledere/undervisere. Grunnlaget for kriteriet kvalitet vil for det enkelte kurstilbud bli bestemt av en normert vurdering av tilbudet innen følgende områder: Relevant utdanning og erfaring hos faglig kursleder/underviser Mål, innhold og gjennomføring Kursmateriell Kvalitet og annerkjennelse av eksamen Grunnlaget for kriteriet pris vil være basert på følgende elementer: A) Fastpris opplæring og kursdokumentasjon for inntil 20 deltakere B) Fastpris eksamen for 15 deltakere C) Stykkpris pr eksamen for deltaker D) Fleksibilitet eksamensbinding (tidspunkt for bindende eksamenspåmelding på personnivå og totalt antall) Grunnlaget for kriteriet pris vil for det enkelte kurstilbud bli bestemt av følgende Fleksibilitetsbonus Fleksibilitet eksamensbinding Grunnlaget for kriteriet pris eksamenspriser Det er ingen bindende eksamenspåmelding før eksamen hverken på 40% Pris = A+ B + (C*5*60%) personnivå eller totalt antall: Dersom bindende eksamenspåmelding er 1-3 dager før eksamen: 20% Pris = A+ B + (C*5*80%) Dersom bindende eksamenspåmelding er 4-10 dager før eksamen: 5% Pris = A+ B + (C*5*95%) Dersom bindende eksamenspåmelding er mer enn 10 dager før eksamen: 0 Pris = A+B+ (C*5) Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 5

6 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en anbudskonkurranse. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sine beste tilbud. Det er tillatt å gi alternative tilbud i form av flere typer kurs (ulike kombinasjoner av innhold, varighet og pris). Alternative tilbud gis ved å fylle ut flere versjoner av tilbudsskjemaets del Forenklet kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN (Database for offentlige innkjøp) som en forenklet kunngjøring. 4.3 Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal bestå av fullstendig utfylt vedlegg 4 Tilbudsskjema, samt CV-er til tilbudte kursledere/undervisere. Vedlegg 4 Tilbudsskjema skal være utfylt på norsk, svensk eller dansk med unntak for de punkter i skjemaet som åpner for utfylling på engelsk. CV-er skal leveres på norsk, svensk, dansk eller engelsk. Alle priser skal oppgis i NOK. Difi viser til merverdiavgiftsloven 3-5 om unntak fra merverdiavgiftsloven for undervisningstjenester mv. (jf.også Merverdiavgiftshåndboken fra Skatteetaten kap. 3-5). Dersom leverandøren mener deler av tilbudet likevel kommer under merverdiavgiftsloven må dette spesifiseres og begrunnes på anvist sted i tilbudsskjemaet Ved innlevering av tilbudet skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person. Tilbudsbrevet skal ha følgende vedlegg Skatteattest for merverdiavgift Skatteattest for skatt Utfylt og signert HMS-egenerklæringsskjema Utfylt tilbudsskjema (vedlegg 4 til dette konkurransegrunnlaget) Leverandører fra andre land enn Norge skal erstatte de to første vedleggene med dokumentasjon slik det er beskrevet i punkt 2.1 i dette konkurransegrunnlaget. Eventuelle forbehold i tilbudet skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Tilbudet skal leveres i lukket konvolutt. Både tilbud og konvolutt skal tydelig merkes: Tilbud i sak 13/0110 Anskaffelse av Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer. Et duplikat av tilbudsdokumentene skal vedlegges elektronisk på minnepinne i forsendelsen. Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 6

7 Tilbudet skal sendes Difi som brevpost eller leveres i Difis resepsjon. Leveringsadresser: Brevpost: Difi, Postboks 8115 Dep., 0032 Oslo Levering: Difis resepsjon, 5.etg., Grev Wedels plass 9, Oslo 4.4 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til mandag klokken 10:30. Tilbudet skal være oppdragsgiver Difi i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.5 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til tirsdag kl. 16: Tildeling av kontrakt og begrunnelse Alle leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Åpning av tilbudene Åpning av tilbudene finner sted umiddelbart etter tilbudsfrist. Åpningen er ikke offentlig. 6 Avvisning av tilbud Tilbud som er ufullstendige, uklare, ikke tilfredsstiller kravene til tilbudets utforming, inneholder vesentlige forbehold mot kontraktsvilkår, vesentlige avvik fra kravspesifikasjonen, eller som er levert for sent vil bli avvist. Avvisningen kan gjelde leverandørens samlede tilbud eller alternative tilbud og konkrete ukeskurs i tilbudsskjemaets del 2. 7 Vedlegg Vedlegg 1: Kravsspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsvilkår Vedlegg 3: HMS - egenerklæringsskjema Vedlegg 4: Tilbudsskjema Konkurransegrunnlag Sak 13/0110 Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer 7