18766001 STRANDGATA 18-26: VEG OG TRAFIKK 22.06.2016 Sweco
Innholdsfortegnelse 1 Innledning 1 2 Dagens situasjon 2 2.1 Dagens bruk 2 2.2 Dagens vegnett 2 2.3 Dagens trafikkmengder 4 2.4 Ulykker 5 2.5 Kollektivtrafikk 6 3 Fremtidig trafikale situasjon 7 3.1 Planforslaget 7 3.2 Trafikkgenerering 8 3.3 Parkering 9 3.4 Trafikkbelastning 9 3.5 Trafikale konsekvenser 11 4 Utforming av gatene 12 4.1 Grunnlag og forutsetninger 12 4.2 Tiltak som følge av utbyggingsprosjektet 12 4.2.1 Strandgata 12 4.2.2 Freiveien 13 4.2.3 Veg til Nordholmen 14 4.2.4 Konklusjon 16 4.3 Framtidige tiltak på gatene 16 Bilag Tegning C001 og C002
1 Innledning Planområdet er lokalisert i Strandgata 18-26 i Kristiansund. Planområdet består i dag av næringsbygg som tidligere blant annet har huset en Bohus butikk. I dagens situasjon er det lite virksomhet i bygningene. Tomtene ønskes omregulert til boligformål. Planområdet vil ha adkomst via Strandgata og Freiveien. Sweco Norge AS er engasjert for å bistå i arbeidet med vurdering av trafikale konsekvenser og geometri for adkomstløsningene. Figur 1 Lokalisering av planområdet 1(16)
2 Dagens situasjon 2.1 Dagens bruk Tomtene består i dag av gamle næringsbygg som er lite i bruk. Det er ubetydelig trafikk til / fra tomta i dagens situasjon. Tidligere vurderinger har anslått at Bohus butikken som nå er flyttet genererte i overkant av 200 kjt/døgn. 2.2 Dagens vegnett Veiene som inngår i trafikkanalysen er Freiveien og Strandgata. Det er 30 sone for de aktuelle veiene. I tillegg inkluderes kryssene mellom Gomagata og Milnveien. Freiveien Nordre del av Freiveien (inn mot krysset som fører rv. 70) har i dag ensidig fortau på vestsiden, og innkjøring til parkeringkjeller i Verkstedblokka på østsiden. Bredden på kjørebanen er ca. 5 meter og fortauet har en bredde på ca. 2,5 meter Det ligger i dag et gangfelt ca. 10 meter fra Milnveien. Figur 2 Nordre del av Freiveien. 1-sidig fortau. Freiveien mellom Milnveien og Gomagata har i dag tosidig fortau. Gatebredden er ca. 5,5 meter. Fortauet på østsiden har en bredde på 2,5m, mens fortauet på vestsiden er ca. 2 meter bredt. Nordgående kjørefelt benyttes imidlertid i stor grad til parkering, slik at gata i prinsippet har ett kjørefelt. Søndre del inn mot Gomagata har (vises i google maps) provisoriske parkering forbudt skilt over en strekning på ca. 40 meter. Det er to fartshumper på strekningen. 2(16)
Figur 3 Freiveien mellom Milnveien og Gomagata. 2-sidig fortau. Søndre del av Freiveien, mellom Gomagata og Strandgata, har i dag tosidig fortau. Det er tilrettelagt for langsgående parkering på østsiden. Det er dårlige siktforhold i krysset med Strandgata. På begges sidene varierer fortausbredden fra 1,5 meter til 3,0 meter. Bredden på vegbanen varierer fra 6 til 7 meter. Figur 4 Søndre del av Freiveien. 2-sidig fortau. 3(16)
Strandgata Strandgata forbi tomten har i dag fortau på sydsiden i vestre del og fortau på nordsiden i østre del. Veibredden er ca. 5,5 meter og fortausbredden varierer fra 1,5m til 2,5m. Figur 5 Strandgata 2.3 Dagens trafikkmengder 4(16) Kristiansund kommune gjennomførte radartellinger i Freiveien i to snitt i uke 6 i 2016 (8. februar- 15. februar). Under befaring tirsdag 19. januar 2016 utførte Sweco korttidstellinger i ettermiddagsrushet. I øvre del av Freiveien viser radartellingene en gjennomsnittlig døgntrafikk (ÅDT) på ca. 600 kjt/døgn. Korttidstelling indikerte en høyere trafikkmengde, opp mot det dobbelte. Radartellingen i Freiveien mellom Gomagata og Strandgata viste en ÅDT på 340 kjt/døgn. Sett i forhold til antall boliger mellom tellesnittene indikerer også dette at trafikktellingen i nordre del av Freiveien er lav. Det er grunn til å anta en trafikkmengde på ca. 1000 kjt/døgn i nordre del av Freiveien. I Freiveien mellom Milnveien og Gomagata er det stipulert en trafikkmengde på ca. 700 kjt/døgn. Radartellingen mellom Gomagata og Strandgata viste en ÅDT på ca. 340 kjt/døgn. Denne tellingen viste godt samsvar med korttidstellingen som ble gjennomført under befaringen.
I Strandgata er det estimert en ÅDT på ca. 100 kjt/døgn i dag. Basert på radartellingene til kommunen, egne korttidstellinger og vurderinger er det estimert trafikkmengder på de ulike veiene i området vist i figuren under. Figur 6 Trafikkmengder, ÅDT i dagens situasjon. Svarte tall er maskinelle tellinger. Røde tall er beregnede/vurderte tall. 2.4 Ulykker Norsk veidatabank viser at det har skjedd 2 ulykker i perioden 2005-2014. I krysset mellom Freiveien og Gomagata skjedde en mc ulykke i 2011 med lettere skade. Ulykken skjedde ved møte med bil med uklart forløp. Også i 2011 skjedde en ulykke mellom to biler i krysset mellom Gomagata og Strandgata. Skadegrad i denne ulykken er ikke registrert. 5(16)
Basert på ulykkesstatistikken kan det ikke sies å være spesielle punkter eller strekninger som peker seg ut som spesielt trafikkfarlige. Det bemerkes imidlertid at begge ulykkene har skjedd i kryss, og det er stedvis dårlig sikt i kryssene. Det er viktig å ivareta så god sikt som mulig i videre planlegging. Figur 7 Politirapporterte personskadeulykker i perioden 2005-20014 (10 år). Kilde. NVDB. 2.5 Kollektivtrafikk Planområdet ligger tett inntil anløpet til Sundbåten som går mellom sentrum, Innlandet, Nordlandet og Gomalandet. Båten går hvert 20. minutt. I tillegg er det lokal bussrute (805) som snur i enden av Milnveien. Denne går en gang i timen på dagtid mellom 0900 og 1600 + en skolerute. 6(16)
3 Fremtidig trafikale situasjon 3.1 Planforslaget I planforslaget legges det opp til at opp mot 200 leiligheter kan etableres. Det legges opp til parkeringskjeller med inn og utkjøring på begge sider. Parkeringskjelleren kan knyttes sammen. Figur 8 Adkomster 7(16)
3.2 Trafikkgenerering Bolig For beregning av trafikken til boligformål er det tatt utgangspunktet i håndbok V713 Trafikkberegninger, Staten vegvesen. Håndboken viser til anbefalte verdier for personturog bilturproduksjon pr. bolig pr. døgn. Disse verdiene er vist i figur 9. Figur 9 Tabellen viser erfaringstall om turproduksjon (kilde: Hb-V713 Trafikkberegninger) Tabellen viser at et en gjennomsnittlig bolig genererer 3,5 bilturer pr. døgn. Hva en bolig i virkeligheten vil generere vil variere er avhengig av mange faktorer, eksempelvis hvor i landet boligene ligger, størrelse og type bolig, nære sentrum/sentra, kollektivdekning, parkeringsdekning med mer. Mest trafikk genereres av eneboliger i villastrøk med dårlig kollektivdekning. Minst trafikk genereres av leiligheter i urbane strøk. Planområdet planlegges med leiligheter. Leiligheter kan på generell basis antas å generere mindre trafikk enn gjennomsnittet. I tillegg gir Sundbåten forholdsvis rask og god kollektivforbindelse til sentrum. På den andre siden vurderes at Kristiansund er mer bilbasert enn større byer som Oslo, Trondheim og Bergen, samt at det trolig vil være god dekning med hensyn til parkering både internt og i nabogatene. Det er derfor valgt å anta at hver leilighet genererer trafikk tilsvarende en gjennomsnittlig bolig 3,5 bilturer pr. døgn. 8(16)
3.3 Parkering Kommunens parkeringsnorm sier at det skal være 1 plass pr. boenhet + 0,25 gjesteplasser pr. boenhet. I forslaget legges det opp til 1 plass pr. boenhet + 0,1 gjesteplasser pr. boenhet. Årsaken til at det foreslås færre plasser til gjester er sentrumsnærhet og liten avstand til Sundbåten. 10 % gjesteplasser er tilsvarende som gjeldende parkeringsnorm for Oslo. I planområdet er det 13 gjesteparkeringsplasser vest i Strandgata, 8 plasser på Nordholmen, 4 plasser ved østre innkjøring til P-kjelleren og 2 plasser ved snuplassen helt vest i Strandgata. 3.4 Trafikkbelastning Planforslaget vurderes å generere en trafikk på ca. 700 kjt/døgn. Det er antatt en 50/50 fordeling mellom de to adkomstene til parkeringshuset. Det er videre antatt at all trafikk vil belaste Freiveien. Vestre del av Gomagata er raskeste vei til vestre innkjøring, men det er gjennomkjøring forbudt i denne gata. 9(16)
Figur 10 Beregnet ÅDT for dagens trafikkmengder + utbygging Figur 10 viser beregnet ÅDT + utbygging. Beregningene viser at trafikken i søndre del av Freiveien vil øke til ca. 1000 kjt/døgn, mens nordre del av Freiveien vil ligge opp mot 1700 kjt/døgn. I forbindelse med støyvurderinger og dimensjonering av vegnett er det normalt å dimensjonere for trafikkmengder 20 år frem i tid. I forbindelse med nasjonal transportplan utarbeides prognoser for fremtidig trafikkvekst. Disse prognosene baseres på at dagens transportrender fortsetter og tar ikke hensyn til f.eks. nullvekstmål i byer. Det er utarbeidet en trafikkprognose for å 2040 basert på prognosene i NTP. Prognosen er benyttet i støyvurderingene. Prognosen er basert på NTP prognosen for Møre og Romsdal som sier en vekst frem til år 2040 på 26 % for lette kjøretøy og 47 % for tunge kjøretøy. Det er antatt en gjennomsnitt for lette og tunge kjøretøy på 28 %. Veksten er beregnet for dagens trafikkmengder. Det vil si at det er beregnet en trafikkmengde i 2040 uten tiltaket, så er tiltaket lagt til. 10(16)
Figur 11 beregnet ÅDT 2040 inkludert tiltaket. Figur 11 viser beregnet ÅDT for år 2040. Beregningene viser at trafikken i søndre del av Freiveien vil øke til ca. 1150 kjt/døgn, mens nordre del av Freiveien vil ligge opp mot 1900 kjt/døgn. Hvis man vil begrense trafikken i Strandgata kan man lage adskilte p-hus. Hvis man eksempelvis lar 60 leiligheter (bygg 1 og 2) benytte vestre atkomst vil dette si en nyskapt trafikk på ca. 210 kjt/døgn. Dette grepet vil medføre en ÅDT i Strandgata på ca. 350 kjt/døgn, det vil si en reduksjon på 130 kjt/døgn i forhold til tallene som vises på figur 11. 3.5 Trafikale konsekvenser Totalt sett kan det sies at trafikkmengdene i søndre del av Freiveien er å betrakte som relativt beskjedne. Trafikkmengder i nordre del av Freiveien kan betegnes som moderate. Med hensyn på trafikkavvikling er trafikkmengdene såpass moderate at konsekvensene av tiltaket vurderes som små. Med hensyn på fremkommelighet er det strekningen i Freiveien mellom Milnveien og Gomagata som fremstår som mest kritisk og en uønsket konsekvens kan være at fortauet benyttes ved møtende biler. Avbøtende tiltak er å forby gateparkering på denne strekningen. Det viktigste i planen er å sikre trafikksikker og god skolevei for barn. Dette ivaretas med lav hastighet, god sikt i kryss og gode fortau. Håndbok v127, Gangfeltkriterier, sier at for 30 soner med ÅDT under 4000 er kravene for at gangfelt skal vurderes over 40 fotgjengere i makstimen. Kravet kan imidlertid fravikes hvis det er en del av skolevei og over 15 barn i makstimen. Vi sitter ikke med kunnskap om fotgjengerstrømmer. Det er trolig ikke tilstrekkelig antall fotgjengere til at kravene til gangfelt er oppfylt. Hastighet og trafikkmengder tilsier også at det ikke er nødvendig med gangfelt. Det er i dag et gangfelt i Freiveien ved Milnveien. Det foreslås at denne beholdes som en del av skoleveien til barn, men trekkes litt nærmere krysset. Det foreslås også at dette gangfeltet opphøyes. Fartshumper vurderes som det mest aktuelle tiltaket for å sikre lav hastighet. Det er i dag fartshumper i Freiveien mellom Milnveien og Gomagata. Disse bør videreføres. Videre vurderes som aktuelt med fartshumper i øvre del av Freiveien og Strandgata. Etablering i øvre del av Freiveien er imidlertid noe uheldig i forhold til at det går buss på strekningen. Den maskinelle tellingen viste en gjennomsnittshastighet på ca. 25 km/t og en 85 % fraktil på ca. 30 km/t i nordre del av Freiveien. Dette vil si at det i utgangspunktet ikke er behov for fartsdempende tiltak, men det foreslås som sagt at gangfeltet opphøyes. Sykkelhåndboka v122 til Statens vegvesen sier at ved små trafikkmengder, lav fart og liten andel tunge kjøretøy kan sykkeltrafikk og motorkjøretøyer benytte samme kjørefelt. Løsningen gir god sikkerhet for de syklende ved at de er synlige i gatebildet. En blanding av myke og harde trafikanter gir økt oppmerksomhet og har ofte en fartsdempende effekt. Løsningen gir også god fremkommelighet for syklistene. Ved trafikkmengder over 4000 i ÅDT anbefales sykkelfelt. Fartsnivå og trafikkmengder tilsier at det er blandet trafikk som 11(16)
er riktig løsning for syklister for de ulike gatene i planområdet. Dette gjelder uavhengig om tiltaket etableres eller ikke. Hvis man ser på trafikkmengdene og fartsnivået er det blandet trafikk som er anbefalt løsning også i nordre del av Freiveien (under 2000 i ÅDT) som er aktuell som en del av sykkelvegnettet. Her kan det likevel etableres sykkelfelt for å synliggjøre hovedsykkelvegnettet. Dette må sees på i sammenheng med en større plan og løsninger i tilstøtende veger. 4 Utforming av gatene 4.1 Grunnlag og forutsetninger Som grunnlag for forslaget til utforming av gatene i planområdet er det tatt utgangspunkt i krav og anbefalinger i Statens vegvesen sin håndbok N100 Veg og gateutforming. Trafikkmengden i Strandgata og Freiveien varierer fra 300 til 1900 kjt/døgnet. Gatene skal da ha to kjørefelt og en total bredde mellom kantsteinene på 6,0 meter, se figur 12. Figur 12 Anbefalt normalprofil (figur hentet fra hb N100). Kk=Kantsteinsklaring. Kjf=Kjørefelt. Fortau bør være tosidig og med en bredde på minimum 2,5 meter. I boliggater med lav trafikk og fartsgrense 30 km/t kan ensidig fortau aksepteres. I planområdet kommer både Strandgata og Freiveien innenfor denne kategorien. Øvrige geometriske krav fra håndbok N100: Maksimal stigning i gatene er 8% Fri sikt langs gatens skal være 45 m Stoppsikt i kryss er 20 m (brukes ved opptegning av sikttrekanter) 4.2 Tiltak som følge av utbyggingsprosjektet 4.2.1 Strandgata 12(16) I forbindelse med dette utbyggingsprosjektet blir hele Strandgata i planområdet rustet opp og får anbefalt normalprofil med vegbredde på 6,0 m og fortau langs de nye boligene med bredde 2,5m. Eksisterende fortau på nordsiden i den østre delen av gata beholdes. På grunn av høydeavhengighet mot eksisterende bebyggelse er det ikke mulig å bedre vertikalkurvaturen på Strandgata. Slik den nå foreligger har vi to avvik i forhold til
anbefalte krav. Fra snuplassen nede ved Sundbåtkaia og oppover er stigningen 9,5%. I tillegg er det i kryssområdet med Gomagata et høybrekk med radius 100 m, som gjør at fri sikt framover langs gata er mindre enn 45 m. Som et avbøtende tiltak på manglende sikt her, foreslår vi en ny fartshump i dette området, for detaljer se tegning C001. Med den moderate trafikkmengden og det lave fartsnivået mener vi at løsningen da er akseptabel. I sørvestre kvadrant i kryssområdet mellom Strandgata og Freiveien har Kristiansund kommune behov for å plassere en lastebil for service av pumpestasjonen. Det anbefales at lastebilen kan stå i bakkant av fortauet, slik at den ikke hindrer gangtrafikken og frisikten i krysset, se tegning C001. Nedsenket kantstein langs fortauet er her nødvendig, for å sikre fremkommeligheten for pumpebilen. I vestenden av Strandgata nede ved Sundbåtkaia er det i dag en snuplass med en diameter på 20 meter. Lastebiler uten boggi og lengde på 8-10 m (f.eks. renovasjonsbil) kan snu her uten å rygge, mens store lastebiler med lengde på 12 m må rygge to ganger for å kunne snu her. Dette er ikke en god løsning med hensyn på trafikksikkerhet. I planen har vi derfor foreslått å utvide snuplassen, slik at busser og store lastebiler kan snu uten å rygge. Denne utvidelsen kommer inn på området B2 i reguleringsplanen for Vågen, R-230, se figur 13. Mellom snuplassen og kaifronten er det et fortau med bredde 2,5m. Det er også 2 nye parkeringsplasser i kanten av snuplassen. Figur 13 Utsnitt av reguleringsplan for Vågen, R-230. 4.2.2 Freiveien Nedre del av Freiveien, mellom Gomagata og Strandgata, har for smale fortau og problemer med frisikt i krysset med Strandgata. For å bedre dette, foreslås det å fjerne den langsgående parkeringslomme i gata. Dette gir muligheter for tosidig fortau med bredde på 2,5 m og en vegbredde på 6,0 m. 13(16)
Selv med denne justeringen av gata er det fortsatt utfordringer med frisikten i krysset mellom Freiveien og Strandgata. Sikttrekanten mellom Freiveien og Strandgata øst skal i et uregulert kryss være 20 x 20 m. Her hindres frisikten av paviljong/skur på gamle Gomalandet skole, slik at den nå er 12 x 12 m, se figur 14. Figur 14 Paviljong hindrer frisikt Ved utbedring/ombygging av gamle Gomalandet skole må denne sikttrekanten sikres. Frisikten mellom Freiveien og Strandgata vest skal være 6 x 20 m, men er i virkeligheten 4 x 20 m. Med det fartsnivået som er på stedet mener vi dette er en akseptabel løsning. I søndre del av krysset mellom Freiveien og Gomagate er frisikten tilfredsstillende, mens de to nordre sikttrekantene er ikke i henhold til krav. Her er det allerede etablert 2 fartshumper mellom Milnveien og Gomagata som avbøtende tiltak. 4.2.3 Veg til Nordholmen Vegen gir adkomst til parkeringskjelleren i utbyggingsprosjektet, blikkenslagerbedriften Kjell J. Lund as og Kristiansund dykkerklubb. Vegen skal forlenges på bru ut til Nordholmen, og dykkerklubben skal få nye lokaler der. Det er avklart med Kristiansund kommune at vegen frem til Nordholmen blir kommunal. Kommunal standard tilsier en stigning på maks 10 prosent. Vegen har i dag en stigning på 20%, se figur 15. Det er mange låste høyder i området, kryssområdet Freiveien/Strandgata, blikkenslageren, parkeringskjelleren og Nordholmen. 14(16)
Figur 15. Bakken fra Nordholmen opp til Strandgata For å få hele høydekabalen til å gå opp, blir stigningen i selve bakken redusert fra 20% til 12,5 %, med et flatt platå (-3%) på toppen med lengde på 5m (oppstillingsplass for personbil). Videre må avkjørselen til blikkenslageren flyttes 10m mot sør, for her vil vegen være nede på kote 3,1. Denne flyttingen medfører tiltak/utvidelse av eksisterende kaifront. Avkjørselen ned mot selve blikkenslagerbygget vil ha et fall på 10%. Da stigningen i selve bakken er over kravet til kommunen, foreslås det å legge varmekabler i den som avbøtende tiltak. Vegen fortsetter videre på bru ut til Nordholmen i tilnærmet flatt forløp og med en vegbredde på 6,0m. For å muliggjøre varelevering til Nordholmen er vendehammer dimensjonert for lastebil (L=12m) i enden av vegen. Denne kan også være nyttig i forhold til trafikk til og fra blikkenslageren. Krysset mellom denne vegen og Strandgata må gis en utforming som avkjørsel, det vil si gjennomgående kantstein i Strandgata med nedsenk. På grunn av den bratte bakken klarer vi kun å oppfylle frisiktkravene dersom dette er en avkjørsel. Forlengelse av denne vegen ut til Nordholmen kommer i konflikt med en hovedvannledning (300 mm) som ligger i sjøen, se figur 16. Omlegging av denne må påregnes som følge av tiltaket. Eksakt plassering av denne vannledningen er usikker, slik at lengden som må legges om er vanskelig å anslå nå. 15(16)
Figur 16 Eksisterende hovedvannledning, som blå strek. 4.2.4 Konklusjon Som følge av boligutbyggingen i Strandgata 18-26 må det gjøres følgende tiltak på vegnettet i området: Strandgata opparbeides med 6 m vegbredde og 2,5 m fortau. Utbedring av Freiveien mellom Gomagata og Strandgata. Parkering forbudt i Freiveien mellom Milnveien og Gomagata og fjerning av parkeringslomme i Freiveien mellom Gomagata og Strandgata. Opprettholde eksisterende fartshumper i Freiveiejn og etablere en ny i Strandgata. Med denne løsningen har vi gode fortau på alle strekningene, som gir en trygg skoleveg. 4.3 Framtidige tiltak på gatene I nær framtid har Kristiansund kommune planer om et større VA-prosjekt i Freiveien. I den forbindelse bør det gjøres følgende tiltak i Freiveien i forbindelse med gjenoppbyggingen av den etter VA-grøftene: Vegbredden i Freivegen fra Gomagata og nordover økes til 6,0 meter Fortauet på vestsiden av Freiveien fra Gomagata og nordover utvides til en bredde på 2,5 m. Innkjøringen til «Arken» utformes som en avkjørsel. Opphøyd gangfelt i krysset mellom Freiveien og Milnveien. Flytte eksisterende gangfelt nærmere krysset. Separering av parkeringsplass og gangveg ved Verkstedblokka. 16(16)