SAKSFREMLEGG Saksnummer: 15/3567 Saksbehandler: Thea Chiodera Molnar Organ Møtedato 11.06.2015 Del av 36/6,7 Detaljregulering for gang- og sykkelvei Røykenveien Saken avgjøres av: Kommunestyre ::: Sett inn innstillingen under denne linja Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for gang- og sykkelvei Røykenveien med tilhørende plankart datert 23.04.2015 og bestemmelser datert 07.05.2015, vedtas ihht plan- og bygningsloven 12-12. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under neste overskrift Vedlegg: 1 Plankart datert 23.04.2015 2 Reguleringsbestemmelser datert 07.05.2015. 3 Planbeskrivelse datert 19.05.2014. 4 Statens vegvesen øst, vurderinger og endringer i planforslaget, datert 27.04.2015. 5 Støyrapport, revidert 18.03.2014. 6 Støysonekart uten støyskjerm, tegn. nr. X004U, datert 18.03.2014. 7 Støysonekart med støyskjerm, tegn nr. X004T, datert 18.03.2014. 8 NOTAT ROS-analyse, datert 22.02.2011. 9 Sjekkliste ROS. 10 Merknader. Sammendrag og konklusjon:
Saken gjelder 2. gangsbehandling av forslag til detaljregulering av gang- og sykkelvei på vestsiden av rv 176,fra kommunegrensen i Asker og ca. 80 meter inn i Røyken kommune. Ved detaljreguleringen er det ønske om å samle adkomster til flere boliger for å gjøre disse mer trafikksikre, samt å sikre ferdsel på gangog sykkelveien. Det er i planforslaget vurdert at det mest hensiktsmessige arealet for plassering av adkomst for to eiendommer i Asker kommune, er å sammenkoble disse med naboeiendom i grense mot Røyken kommune. Asker kommune har allerede opparbeidet en sammenhengende gang- og sykkel vei fra Asker sentrum til avkjørsel Marie Lilleseths vei i Asker. Det er resterende gang- og sykkelvei frem til og litt over Røyken kommunegrense som nå gjenstår. Det foreslås at deler av gbnr. 36/6 og 36/7 i Røyken kommune skal innlemmes i planforslaget. Felles adkomst og støyskjermer skal plasseres på del av gbnr. 36/6 på vestsiden av veien. På del av gbnr. 36/7 på østsiden, skal det kun plasseres støyskjermer. Reguleringsplanen for Asker ble vedtatt i 2012, og det er nå startet opp arbeid med byggeplan. Planlagt oppstart av byggearbeidene er i 2015. I planforslaget til offentlig ettersyn var det innlemmet busslomme på gbnr.36/6. På bakgrunn av merknader ved offentlig ettersyn fra grunneier som ikke ønsket busslomme der, er denne nå tatt ut av planforslaget til 2.gangsbehandlingen. Statens vegvesen øst mener at så lenge det ikke er behov for busslomme på denne strekningen i dag, kan anleggelse og plassering vurderes når en eventuell bussrute i fremtiden planlegges langs Røykenveien. Røyken kommune har vurdert om det er mulig innenfor denne planen å forlenge gang- og sykkelveien med detaljregulering videre innover i Røyken, langs Røykenveien til avkjørsel Bøveien. Dette ble drøftet med både Statens vegvesen øst og sør. Tilbakemelding fra Statens vegvesen øst er at det eventuelt må utarbeides en egen plan for dette som ikke skal innlemmes i denne planen. Tilbakemelding fra Statens vegvesen sør er at en forlengelse av gang- og sykkelveien veien tar tid å få avklart, og at dette må i så fall bli en egen plansak. Gang-/ sykkelvei her er per dags dato ikke en prioritert strekning. Konklusjon: Rådmannen har vurdert at planforslaget i tilstrekkelig grad har ivaretatt de rammer og føringer som er nødvendig i denne reguleringen og anbefaler at planforslaget vedtas slik det nå foreligger. Bakgrunn for saken, saksopplysninger 2
1. Saksgang hittil: - Oppstartsmøte ble avholdt 09.12.2013. - Varsel om planoppstart med frist for innspill 11.03.2014. - Varsel om utvidet planområde med frist for uttalelse 11.04.2014-1. gangsbehandling ved Delegert myndighet, og lagt ut til offentlig ettersyn med frist for uttalelse satt til 01.09.2014. 2. Planstatus: Planområdet er i dag uregulert. I Kommuneplanens arealdel (2011-2023) er tilstøtende arealer vest og øst for fylkesveien vist med formålet boligbebyggelse. Areal øst for veien er i tillegg båndlagt med tanke på ny Røykenvei. 3. Hensikten med Hensikten med planen er å etablere en sammenhengende og funksjonell gang- og sykkelvei trasé fra Røyken grense til Asker sentrum, som er attraktiv og trafikksikker for brukere. I tillegg skal adkomster til eiendommer og boliger samles og gjøres mer trafikksikre. Planforslaget er en videreføring og avslutning av vedtatt plan i Asker kommune. 4. Kort beskrivelse av planforslaget: Planforslaget legger til rette for avslutning av prosjektet med å etablere gang- og sykkelvei fra Asker sentrum til kommunegrense mot Røyken. For å gjøre avslutningen best mulig er det behov for å innlemme inntil 3,2daa i Røyken kommune i reguleringsplanen. I hovedsak er dette for å få færre avkjørsler som gjør at trafikksikkerheten blir bedre for brukere av gang- og sykkelveien og traffikanter. I reguleringsplanen legges det opp til at flere avkjørsler i Asker kommune blir sanert på begge sider av veien. I denne planen betyr det at areal for felles adkomst til eiendommene Røykenveien 375,377 og 379 i Asker vil få adkomst sammen med Røykenveien 381A, B og C i Røyken kommune. Som en del av gang- og sykkelvei prosjektet er det utført støyberegninger og foreslått støyskjerming for boliger som har støyverdier over 65dB på fasaden. Det er på bakgrunn av støyrapport foreslått støyskjerm ved Røykenveien 381A i vest. Øst for fylkesveien er det foreslått støyskjerming langs bolig i Røykenveien 376. Langs fylkesveien er det i dag belysning. Det er foreslått nytt belysningsanlegg langs gang- og sykkelveien og ved Røykenveien 381 som tilfredsstiller dagens normer. Gang- og sykkelveien vil ved realisering kreve permanent erverv av de arealene som reguleres. Arealformålene som blir regulert er: kjørevei, gang- og sykkelvei, annen veigrunn, og tekniske anlegg. Statens 3
vegvesen må ha tilgang for vedlikehold av støyskjermene. Dette er ivartatt i reguleringsbestemmelsene; 4 BESTEMMELSER FOR AREALFORMÅL, 4.1 Bebyggelse og anlegg, frittliggende småhusbebyggelse. Statens vegvesen skal ha tilgang til støyskjermene for inspeksjon, reparasjon og vedlikehold. Denne rettigheten skal tinglyses. Det må innhentes tillatelse fra Statens vegvesen for alle tiltak som kan påvirke støyskjermene eller skjermenes konstruksjon og fundamentering. Det kan gjøres terrengjusteringer i forbindelse med bygging av adkomst, gang- /sykkelveg og støyskjermene. 5. Innkomne merknader etter offentlig ettersyn: 1. Akershus fylkeskommune, 21.08.2014 For forhold som gjelder fylkesvei viser fylkesrådmannen til uttalelse fra Statens vegvesen Region øst. Kommentar tas til etterretning. 2. Statens vegvesen, 25.08.2014 Statens vegvesen ønsker framtidig å ha mulighet til å erverve nødvendig vegskråning pluss 1,0m utenfor foreslått busslomme, når den etableres, og vi ber derfor om at vegskråningen (Bestemmelsesområde #2) reguleres til annen veggrunn- grøntareal. Reguleringsplanen er justert grunnet nabomerknad.kollektivholdeplassen er tatt ut av planforslaget. 3. Fylkesmannen i Buskerud, 26.08.2014 Etter en gjennomgang av saken kan vi ikke se at planforslaget har noen vesentlige negative konsekvenser ut fra nasjonale og regionale miljøinteresser. Vi kan ikke se at planforslaget har vesentlige negative konsekvenser for landbruksinteresser av nasjonal eller regional karakter. Røyken kommune har ingen kommentarer til merknaden. 4. Buskerud fylkeskommune, 27.08.2014 Vi kan ikke se at automatisk fredete kulturminner, eller nyere tids kulturminner vil bli berørt av planen, og har derfor ingen merknader til planarbeidet. Røyken kommune har ingen kommentarer til merknaden. 4
5. Stokketunet boligsameie v/reda Ennair, 17.07.2014 og 29.08.2014 1.Buss-stopp vil ta bort parkering for beboere, 2.Delt adkomst med naboer vil ta bort parkering for beboere, 3. Buss-stopp og støyskjerm vi blokkere for utsyn og ta bort en del av hageareal. Merknaden er tatt til etterretning og planforslaget er justert etter ønske. Buss-stop/ kollektivholdeplassen er fjernet. Planavgrensningen reduseres til kun å inneholde de arealer som Statens vegvesen øst har behov for å regulere og for å få bygget gang- og sykkelveien samt felles adkomst til eiendommene. Statens vegvesen øst har vært i dialog med busselskapene Ruter (Akershus) og Brakar (Buskerud) som ikke har planer om å sette opp bussruter på nåværende tidspunkt. Konklusjon er at det ikke reguleres kollektivholdeplass i denne planen nå. Røyken kommune mener at ved en fremtidig bussavgang på dette strekket, må det vurderes på nytt vedrørende hensiktsmessig plassering av kollektivholdeplass. Rådmannens anbefaling: Rådmannen anser at tilgang til adskilt gang- og sykkelvei frem til nærmeste tettsted Heggedal eller til Asker sentrum fra Røyken grense vil bedre trafikksikkerheten for myke traffikanter langs Røykenveien betydelig. Dette vil også være positivt for de som får tilgang til denne i Røyken kommune. De nye avkjørslene vil få bedre siktforhold og være tryggere både for de som skal inn og ut på Røykenveien, samt for øvrige traffikanter. Planforslaget vil ikke ha økonomiske konsekvenser for kommunen. Veieier og eier av gang-/ sykkelvei vil være fylket. Opparbeidelse, drift og vedlikehold skal ivaretas av veieier. Det anses som positivt at det opprettes gang- og sykkelvei som kan benyttes som trygg fremkomst vei for barn og unge. Muligheten om fremtidig å forlenge gang-/ sykkelveien langs hele Røykenveien og knytte denne til eksisterende gang- og sykkelvei mot Røyken sentrum vil eventuelt komme som en egen plansak i framtiden. Men i første omgang er det andre lokaliseringer som er prioritert. Ut fra en totalvurdering vil forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Røykenveien på Asker kommune sin side ivareta intensjoner om trafikksikkerhet og bedre konsekvensene for barn og unge med tryggere ferdselsåre langs fylkesveien. Rådmannen tilrår at planforslaget vedtas.... Sett inn saksutredningen over denne linja 5
6