Olje- og gassindustri Anskaffelsesprosesser Erfaringer og regelverk Peter J. Tronslin Stillasdagene Gardermoen, 16. september 2010
Disposisjon Leverandørindustriens relative betydning Utviklingen av en norsk leverandørindustri Regelverk
Disposisjon Leverandørindustriens relative betydning Utviklingen av en norsk leverandørindustri Regelverk
Den norske petroleumsklyngen Kilde: INTSOK
Den norske petroleumsklyngen Kilde: INTSOK
Leverandørindustriens betydning i olje- og gassvirksomheten Verdier skapes gjennom interorganisatorisk samarbeid Anskaffelsesstrategier Kjøpe/lage vurderinger Interne ressurser Eksterne ressurser
Norske offshorebedrifters petrorettede omsetning i 2009 I Norge Kr. 126 mrd. Eksport Kr. 80 mrd. Datterselskaper i utlandet Kr. 38 mrd. Totalt Kr. 244 mrd. Kilde: MENON Business Economics
Disposisjon Leverandørindustriens relative betydning Utviklingen av en norsk leverandørindustri Regelverk
Utviklingen av en norsk offshoreindustri Norge hadde en god industriell basis innen skipsbygging, prosessindustri og marin sektor Utdannelsesnivået var godt Myndighetenes uttrykkelige ambisjon var å utvikle en kompetent og konkurransedyktig leverandørindustri i petroleumssektoren Ulike verktøy ble benyttet
Verktøy frem til 1994 Incentiver i konsesjonssystemet Teknologiavtaler Krav i regelverket
Etter 1995 Ved EØS-avtalens ikrafttreden måtte konsesjonssystemet baseres utelukkende på objektive kriterier EUs direktiver vedr. offentlige anskaffelser måtte implementeres Ulike initiativer for å støtte utviklingen av den norske petroleumsklyngen kunne likevel iverksettes/videreføres
Ulike initiativer NORSOK INTSOK KonKraft Topplederforum FoU-initiativer: OG21 PETROMAKS DEMO 2000
Disposisjon Leverandørindustriens relative betydning Utviklingen av en norsk leverandørindustri Regelverk
Anskaffelsesprosessen Planlegging Kontraktsetablering Kontraktsstyring Generell planlegging Etterspørselsstyring Markedsstyring Spesifikk planlegging Kontraktspakker i prosjekt Den enkelte anskaffelse Utvelgelse av tilbydere Forespørsel Mottak/verifisering av tilbud Evaluering av tilbud Tildeling av kontrakt Generell oppfølging Avrop (rammeavtaler) Endringsordre Endringer av kontrakt Garantistyring Avslutning
Anskaffelsesprosessen Planlegging Kontraktsetablering Kontraktsstyring Generell planlegging Etterspørselsstyring Markedsstyring Spesifikk planlegging Kontraktspakker i prosjekt Den enkelte anskaffelse Utvelgelse av tilbydere Forespørsel Mottak/verifisering av tilbud Evaluering av tilbud Tildeling av kontrakt Regelverket for off. anskaffelser Generell oppfølging Avrop (rammeavtaler) Endringsordre Endringer av kontrakt Garantistyring Avslutning
Oppdragsgivere som er omfattet Lovens 2, samt presiserende bestemmelser i de to forskrifter Klassisk sektor: Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter Offentligrettslige organer og sammenslutninger dannet av en eller flere av disse Forsyningssektorene: Offentligrettslige organer Offentlige foretak Andre oppdragsgivere som driver virksomheten i henhold til enerett eller særrett gitt av offentlig myndighet Generelt: Andre oppdragsgivere i bygge- og anleggskontrakter dersom det offentlige yter tilskudd med mer enn 50 prosent av kontraktens verdi
Anskaffelser som er omfattet Lovens 3, samt presiserende bestemmelser i de to forskrifter Anskaffelser av: varer tjenester bygg- og anleggsarbeider som foretas av oppdragsgivere omfattet av regelverket
Krav til oppdragsgiver GRUNNLEGGENDE KRAV Gjelder uten hensyn til anskaffelsens art og størrelse forutsatt at det er tale om en virksomhet og et pliktsubjekt som er omfattet av regelverket PROSEDYREKRAV Gjelder kun for anskaffelser over fastsatte terskelverdier I forhold til tjenestekontrakter sondres det mellom prioriterte og uprioriterte tjenester Prioriterte tjenester følger prosedyrekravene fullt ut Uprioriterte tjenester er underlagt forenklede krav
Grunnleggende krav og prosedyrekrav GRUNNLEGGENDE KRAV Forholdsmessighet Konkurranse God forretningsskikk Likebehandling og ikkediskriminering Forutberegnelighet Gjennomsiktighet og etterprøvbarhet PROSEDYREKRAV hovedgrupper Bruk av spesifikke anskaffelsesprosedyrer Kunngjøring av konkurranse Kvalifikasjon/utvelgelse av tilbydere Tildelingskriterier Kunngjøring av kontraktstildeling
Bruk av spesifikke anskaffelsesprosedyrer Åpen anbudsprosedyre Begrenset anbudsprosedyre Konkurranse med forhandling Konkurransepreget dialog Alternativ prosedyre for olje- og gassektoren
Takk for oppmerksomheten!