Nytt regelverk om offentlige anskaffelser

Transkript

1 Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Seniorrådgiver Liv Lunde NHOs anskaffelseskonferanse

2 Revisjon av anskaffelsesregelverket Oppfølgning av NOU 2014: 4 Enklere regler bedre anskaffelser Gjennomføring av tre nye anskaffelsesdirektiver Endring av håndhevelsesreglene ET ENKLERE OG BEDRE ANSKAFFELSESREGELVERK!! 2

3 Oppfølgning av NOU 2014: 4 Forenklingsutvalgets NOU lagt frem 10. juni 2014 Forenkling av de nasjonale reglene i klassisk sektor Høringsfrist: 31. oktober 2014 Ca. 200 høringsinnspill 3

4 Gjennomføring av tre nye anskaffelsesdirektiver Høringsbrev 17. mars med høringsfrist 17. juni- gjennomføring av direktiver for: klassisk sektor forsyningssektorene konsesjonskontrakter EUs målsetninger: Redusere administrative byrder, øke fleksibiliteten og klargjøre rettsspørsmål Strategisk bruk for å vareta andre samfunnshensyn 4

5 LOA 6 endringer 6 Miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold Innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere miljøpåvirkning og fremme klimavennlige løsninger Egnede rutiner for å ivareta hensynet til grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser Kan stille egnede krav og kriterier på ulike trinn som fremmer hensyn til miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold 5

6 LOA 6 a krav til læreplasser Ny forskriftshjemmel (KD) Leverandøren tilknyttet en lærlingordning En eller flere lærlinger deltar i arbeidet med utførelsen av kontrakten Krav til forholdsmessighet I bransjer og geografiske områder hvor departementet har definert særlig behov Kan begrenses til kontrakter over en bestemt verdi og varighet 6

7 Digitalisering av anskaffelsesprosesser All informasjonsutveksling skal som hovedregel skje ved bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler Etablerer en frivillig, sentralisert løsning for elektronisk kommunikasjon På sikt kreve fullelektroniske anskaffelsesprosesser? 7

8 Kunngjøring og prosedyrer For ikke-statlige oppdragsgivere innføres mulighet til å kunngjøre konkurransen ved forhåndskunngjøring. Økt adgang til å forhandle gjennom konkurranse med forhandlinger og konkurransepreget dialog Ny prosedyre : innovasjonspartnerskap 8

9 Dokumentasjonsregler det nye europeiske egenerklæringsskjemaet Egenerklæring som foreløpig bevis Den underliggende dokumentasjonen kan innhentes når som helst skal innhentes fra valgte leverandør før tildeling av kontrakt 9

10 Forsyningsforskriften Flytte offentlige myndigheter fra FOA til forsyningsforskriften Nye nasjonale regler (ny del II) Bygg og anlegg: fra 3,1 mill. til 39 mill. Særlige tjenester: fra 3,1 mill. Light regime Kunngjøringsplikt Grunnleggende prinsipper Meddelelse, begrunnelse, karens og suspensjon Sanksjoner 10

11 Konsesjonskontraktforskriften Direktivregulering: Mindre detaljert enn de andre direktivene Nasjonal regulering (del II) Kontrakter fra 6 mill. til 39 mill. I hovedsak sammenfallende med forslag til del II i forsyningsforskriften 11

12 Endringer i håndhevelsesreglene Høringsbrev av 13. april 2015 Utvidet kompetanse for KOFA i saker om ulovlige direkte anskaffelser Tilbakebetaling av klagegebyret Høringsfrist: 14. august

13 Håndhevelse av ulovlige direkte anskaffelser Domstolenes sanksjonsmuligheter videreføres Uten virkning, avkortning av kontrakt, overtredelsesgebyr KOFA får utvidet kompetanse Ilegge overtredelsesgebyr Bringe saker inn for domstolene 13

14 Klagegebyret kroner for saker om ulovlige direkte anskaffelser tilbakebetales ved medhold kroner i rådgivende saker tilbakebetales ved medhold Full tilbakebetaling uavhengig av bruddets art og omfang? Alvorlige brudd vs. mindre alvorlige brudd hel eller delvis tilbakebetaling? 14 Nytt fra regelforvalter 7. mai 2015

15 Prosessen videre Lovproposisjon til Stortinget høsten 2015 Kgl.res. vinteren 2016 Ikrafttredelse våren 2016 NB! Noen forskriftsendringer kommer våren 2015 Oppdatert veiledning 15

16 Takk for oppmerksomheten! 16