Hva forventer man at innkjøperne kan
|
|
- Bjørn-Erik Lindberg
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Bygg-, anleggs- og eiendomskonferansen 2011 SMARTERE INNKJØP GIR BEDRE BYGG Hva forventer man at innkjøperne kan basert på KOFA-praksis? 20. oktober 2011 kl advokat Morten Goller 1
2 DISPOSISJON - Kort oversikt over regelverket - Klassiske feil som ikke (lenger) bør gjøres - Endringer i inngåtte avtaler - Vesentlige avvik og forbehold - Lovlige tildelingskriterier - Grensen mellom leie/kjøp og entreprise 2
3 Kort oversikt over regelverket 3
4 REGELVERKETS FORMÅL OG BETYDNING Kommunenes BAE-anskaffelser er betydelige. Overordnet formål med reglene: det offentlige skal opptre som en privat markedsaktør LOA 1, FOA 1-1: Økt verdiskapning ved effektiv bruk av det offentliges ressurser Sikre at folk har tillit til at det offentlige tildeler sine kontrakter etter objektive kriterier (hindre korrupsjon og kameraderi) Underliggende: Gjennomføring av et indre marked i EØS-området (fri flyt) Markedsutvikling: Fremme riktig konkurranse blant leverandørene 4
5 RETTSLIG BAKGRUNN: DIREKTIV 2004/18/EF DIREKTIV 2004/17/EF EØS - Avtalen WTO (GPA) Avtalen Lovomoffentlige anskaffelser ( nr 69) Forskriftom offentlige anskaffelser Forskriftom klagenemnd for offentligeanskaffelser Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektoren Klassisksektor KOFA Forsyningssektoren 5 Page 5
6 6
7 FORSKRIFT OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER Vedlegg 1 Liste over forskjellig bygge- og anleggsarbeid Vedlegg 2 Egenerklæring HMS Del I. Alminnelige bestemmelser alle anskaffelser Del II. Anskaffelser under EØSterskelverdiene og uprioriterte tjenester Del III. Anskaffelser over EØSterskelverdiene Del IV. Øvrige prosedyrer Del V. Ikraftsetting Vedlegg 3 Protokoll Vedlegg 4 Protokoll > 500 Vedlegg 5 Priorterte tjenester (definerte) Vedlegg 6 Upriorterte tjenester (definerte+sekkepost) 7
8 GRUNNLEGGENDE KRAV - LOA 5 (FOA 3-1) Likebehandling og ikke-diskriminering Konkurranse (så langt det er mulig) Forutberegnelighet Etterprøvbarhet og gjennomsiktighet God forretningsskikk og høy forretningsetisk standard Forholdsmessighet 8 8
9 Klassiske feil som ikke (lenger) bør gjøres 9
10 ENDRINGER I INNGÅTTE AVTALER (I) I kompliserte bygge- og anleggskontrakter oppstår ofte behov for endringer (ut over det som håndteres av alminnelig endringsregime): Behov/politiske føringer endrer seg over tid Mislighold/forsinkelse kan nødvendiggjøre reforhandling av kontrakten for å muliggjøre oppfyllelse Endringer i markedet kan skape behov for bytte av underleverandører Vesentlig endring = ny kontrakt = ulovlig direkte anskaffelse! 10
11 ENDRINGER I INNGÅTTE AVTALER (II) LÆREN OM VESENTLIGE ENDRINGER Det følger av EU-domstolens praksis, sak C-454/06 pressetext mv (og KOFA-praksis) at en endring er vesentlig hvis: den påvirker (i avgjørende grad) avtalens grunnleggende elementer den kunne påvirket kretsen av interessenter i konkurransen eller medført risiko for at en annen leverandør ville fått kontrakten den medfører en (ikke ubetydelig) endring i omfang den representerer en endring i art (nesten uansett) den endrer partsstillingen sentrale underleverandører byttes ut Endringer i leverandørens favør er mest problematisk! 11
12 ENDRINGER I INNGÅTTE AVTALER (III) MISLIGHOLD Læren om vesentlige endringer setter begrensninger på hvor langt oppdragsgiver kan strekke seg i en misligholdssituasjon Fristutsettelser, aksepterte reduksjoner i dagbøter mv bør forankres i forhold på oppdragsgiversiden, eller sanksjoneres under kontrakt Endringene må ses i lys av konkurransegrunnlaget Strenge krav til leveringstid? Strenge krav til tilgjengelighet? 12
13 VESENTLIGE AVVIK OG FORBEHOLD (I) Det foreligger avvisningsplikt etter FOA (1) d) og e) ved vesentlige avvik (mot kravspesifikasjonen) eller forbehold (mot kontrakten) Tilbudet må først tolkes, for å vurdere om det foreligger avvik eller forbehold (objektiv fortolkning ut fra ordlyd) Vesentlighetsvurderingen skal ta utgangspunkt i konkurransegrunnlaget (avvik fra oppgitte minstekrav er nesten alltid vesentlig), og for øvrig må man se på betydning for tilbyder, konkurransesituasjonen og oppdragsgiver 13 13
14 VESENTLIGE AVVIK OG FORBEHOLD (II) Forbehold: Ved bruk av standardavtalene er det sjeldent rene forbehold, men leverandørenes presiseringer, forutsetninger mv skaper ofte betydelig usikkerhet Avvik: Oppdragsgiver må være bevisst på hvilke elementer som er absolutte minstekrav mv, og hva som er elementer der grad av oppfyllelse eventuelt inngår i tildelingskriteriene Absolutte minstekrav bør begrenses til det nødvendige 14
15 VESENTLIGE AVVIK OG FORBEHOLD (III) I en anbudskonkurranse er avklaringsadgangen begrenset (FOA 21-1 (2)), da forbehold/avvik som kan gi avvisningsplikt ikke kan avklares Rettspraksis viser at dette ikke nødvendigvis slår til der oppdragsgiver mener at det mest sannsynlig ikke foreligger et slikt forhold, da er det kanskje et visst rom for å avklare Oppdragsgiver må alltid gjøre seg opp en klar mening før det avklares, og sikre dokumentasjon rundt dette. 15
16 KVALIFIKASJONSKRAV OG TILDELINGSKRITERIER I BYGG OG ANLEGGSPROSJEKTER (I) I en konkurranse etter anskaffelsesreglene skal tilbydere og tilbud vurderes i forskjellige faser, etter forskjellige regelsett Leverandørens egnethet (erfaring/kompetanse) skal vurderes i kvalifikasjonsfasen, mens kvaliteten på tilbudt ytelse (erfaring/kompetanse?) vurderes ved tildelingen Sammenblanding av kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier er en feil som bare kan rettes ved at konkurransen avlyses 16 16
17 KVALIFIKASJONSKRAV OG TILDELINGSKRITERIER I BYGG OG ANLEGGSPROSJEKTER (II) Oppdragsgiver ønsker tilbud fra leverandører som har kompetanse/erfaring som viser at det aktuelle bygge- og anleggsarbeidet vil kunne gjennomføres på en god måte Kvaliteten (i hvert fall smertefriheten i gjennomføringen) vil avhenge av leverandørens kompetanse og erfaring EU-reglene har etablert et (kunstig) skille mellom disse to vurderingene Er det tillatt å legge vekt på forhold ved leverandøren på tildelingsstadiet, mao som et tildelingskriterium? 17 17
18 KVALIFIKASJONSKRAV OG TILDELINGSKRITERIER I BYGG OG ANLEGGSPROSJEKTER (III) Kvalifikasjonskravene retter seg mot tilbyder, og skal sikre at denne er egnet til å oppfylle kontrakten Krav: vurdering mot en tenkt grense (hvilke tilbydere er over grensen) Tildelingskriteriene retter seg mot tilbudene, og skal ha tilknytning til kontraktsgjenstanden Kriterier: en relativ vurdering av tilbudene (hvilket tilbud er best) 18 18
19 KVALIFIKASJONSKRAV FOA 17-4 (1) Oppdragsgiver kan stille minimumskrav til leverandørene, herunder til deres tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Vurdering av leverandørenes tekniske kvalifikasjoner skal særlig baseres på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. (2) Kravene skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene og skal stå i forhold til det som skal leveres
20 TILDELINGSKRITERIER FOA 22-2 (2) Dersom tildelingen av kontrakten skjer på grunnlag av det økonomisk mest fordelaktige tilbud, skal det benyttes kriterier som har tilknytning til kontraktsgjenstanden. Dette kan for eksempel være kvalitet, pris, teknisk verdi, [ ] teknisk bistand, og tid for levering og ferdigstillelse
21 KVALIFIKASJONSKRAV TILDELINGSKRITERIER Kvalifikasjonsvurderingen skal avgjøre om leverandøren er egnet, dvs om han i det hele kan utføre den aktuelle kontrakten. Dette er minstekrav. Tildelingsvurderingen skal avgjøre hvem av de kvalifiserte som er best til å utføre den aktuelle kontrakten, kriteriene må ha tilknytning til kontraktsgjenstanden og ikke være minstekrav
22 KOFA 2008/120 (OG SENERE PRAKSIS) 1) Forhold som kun, eller i det alt vesentligste, sier noe om oppfyllelsesevnen må alltid bare brukes som kvalifikasjonskrav 2) Kompetanse og erfaring kan også si noe om tjenestekvaliteten, og kan da brukes som tildelingskriterium, men bare hvis kravspesifikasjonen åpner for en relativ vurdering (typisk ikke hvis man bare skal oppføre et prefabrikert lagerbygg) 3) Forholdene som vurderes i tildelingsfasen må gjelde noe mer og annet enn det som er vurdert i kvalifikasjonsfasen (ikke overlapp) 4) Skillet må fremgå uttrykkelig av konkurransegrunnlaget 22 22
23 PRAKTISK LØSNING, UTFORMINGEN AV KONKURRANSEGRUNNLAGET ER AVGJØRENDE: 1) Vise at det er forskjellige vurderinger som foretas - Oppdragsgiver må skille mellom leverandørens (foretakets) generelle erfaring og kompetanse og den oppdragsspesifikke kompetansen som tilbys for utførelsen av det konkrete oppdraget 2) Vise at vurderingen er basert på et annet faktum - Andre referanser/annen dokumentasjon må etterspørres 3) Vise at vurderingen mht tildeling har til hensikt å identifisere det beste tilbudet - Bruk kvalitet som tildelingskriterium, ikke erfaring (et underpunkt kan være tilbudt byggeleders erfaring av betydning for kontraktsutførelsen ) 23 23
24 GRENSEN MELLOM LEIE/KJØP OG ENTREPRISE (I) FOA 1-3 (2) bokstav b slår fast at kjøp og leie av fast eiendom eller eksisterende bygninger faller utenfor forskriften Bygge- og anleggsarbeider er omfattet Feiltolkninger her kan gi grunnlag for overtredelsesgebyr ojalt, og unngår senere avlysning av konkurransen 24 24
25 GRENSEN MELLOM LEIE/KJØP OG ENTREPRISE (II) KOFA-praksis viser at det kan være eksisterende bygninger selv om det bygges for det aktuelle leieforholdet, om ikke oppdragsgiver påvirker spesifikasjonene i for stor grad KOFA sak 2009/1 er illustrerende Hvis du er usikker er det antagelig et bygg- og anleggsarbeid! 25 25
26 KILDER TIL INFORMASJON /Offentlige-anskaffelser.html?id=
27 Takk for oppmerksomheten! 27
Muligheter i regelverket: Etiske krav som kontraktsvilkår, kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier
Muligheter i regelverket: Etiske krav som kontraktsvilkår, kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier 7. desember 2011, kl 1035 1100 Morten Goller 1 08.12.2011 1 Tema for innlegget Handlingsrommet for å
DetaljerKommunens anskaffelser et mylder av fallgruver
Kommunens anskaffelser et mylder av fallgruver v/senioradvokat Trine Friberg Skaug OSLO 03.04.2013 OSLO TØNSBERG BERGEN ÅLESUND TRONDHEIM TROMSØ www.steenstrup.no FORMÅL? LOA 1 / FOA 1-1 økt verdiskapning
DetaljerInternkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016
Internkurs i offentlige anskaffelser sept. 2016 Grunnleggende krav og anskaffelsesprosedyrer Hva blir nytt fra 01.01.2017? Gjennomgang av interne rutiner - hva bør endres? Status vedr. innkjøp av KGV-verktøy
DetaljerInnkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser -
Innkjøp av rådgivningstjenester - Offentlige anskaffelser - 2014 Offentlige anskaffelser Hvilke regler gjelder? Hvem Hva Terskelverdiene Valg av anskaffelsesmodell Alminnelige regler Vedståelsesfrist Konkurransegrunnlaget
DetaljerForhandlinger ved offentlige anskaffelser
Forhandlinger ved offentlige anskaffelser Thomas G. Naalsund Bygg- og anleggsanskaffelser, 16. oktober 2014 Introduksjon Dagens temaer 3 Generelt om forhandlingsadgang ved offentlige anskaffelser Grensen
DetaljerOffentlige anskaffelser
Offentlige anskaffelser Lov om offentlige anskaffelser (LOA) Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) (endret 1.7.15) Bygger på EUs direktiver FOA 3-5 til 3-7 Offentlighetsloven, Habilitetsregler, regler
DetaljerOFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015
OFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015 Bilde fra byggejuss.no Kristian Jåtog Trygstad, ALT advokatfirma Plan for de neste kursdagene Overordnet om anskaffelsesregelverket Grunnleggende krav Oppdragsgivers
DetaljerNye føringer for offentlige anskaffelser som verktøy for innovasjon og næringsutvikling
Nye føringer for offentlige anskaffelser som verktøy for innovasjon og næringsutvikling Byggavfallskonferansen 7. februar 2017 07.02.2017 Inger Roll-Matthiesen DISPOSISJON Kort om anskaffelsesregelverket
DetaljerLov om offentlige anskaffelser (LOA)
Lov om offentlige anskaffelser (LOA) 02.03.2011 1 Regelverket Oppbygging Hvem og hva gjelder reglene for Prosedyrer Brudd på regelverket 02.03.2011 2 Regelverkets oppbygging Lov om offentlige anskaffelser
DetaljerPlan for de neste kursdagene
24.09.2015 Bilde fra byggejuss.no OFFENTLIGE ANSKAFFELSER UIO HØSTEN 2015 Kristian Jåtog Trygstad, ALT advokatfirma Plan for de neste kursdagene Overordnet om anskaffelsesregelverket Grunnleggende krav
DetaljerInternkurs i offentlige anskaffelser jan. 2017
Internkurs i offentlige anskaffelser jan. 2017 Grunnleggende krav og anskaffelsesprosedyrer Hva er nytt fra 01.01.2017? Gjennomgang av interne rutiner - hva er endret? Status vedr. innkjøp av KGV og KAV
DetaljerByggekomiteens rolle i anbudsprosesser
Byggekomiteens rolle i anbudsprosesser Byggekomiteen skal: Kvalitetssjekke detaljprosjekt og utlysning av anbud Kvalitetssjekke bedømming av anbud og innstillingen til kommunestyret 1 Anskaffelsesregelverket
Detaljer«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS
«Juridisk veiviser i anbudsjungelen" Advokat Jens Christian Skallerud 27.5.2015 Advokatfirmaet Campbell & Co AS OVERSIKT Tema rettslig plassering Kort om rammer og regelverk Typer av feil hva bør aktørene
DetaljerOffentlige anskaffelser. Røros 14. nov 2013
Offentlige anskaffelser Røros 14. nov 2013 Regelverk Anskaffelsesprosessen Terskelverdier Hvorfor fokus på anskaffelser..? Stikkord: tjenestekjøp over post 1426/1427 tiltak i verneområder Tjenestekjøp:
DetaljerEvaluering av kompetanse og personlig egnethet som tildelingskriterium. Beatrice Dankertsen Hennyng, fagleder anskaffelser
Evaluering av kompetanse og personlig egnethet som tildelingskriterium Beatrice Dankertsen Hennyng, fagleder anskaffelser Omsorgsbygg Oslo KF Agenda Kompetanse og erfaring som tildelingskriterium Kan vi
DetaljerLOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa
LOA/FOA Leverandørmøte Fylkeshuset Aust-Agder 9. februar 2017 Knut Otto Pedersen, Vest-Agder fylkeskommune/ofa Lov om offentlige anskaffelser (LOV-2016-06-17-73) i kraft 1.1.2017 Formål: 1: Loven skal
DetaljerHvordan finne den rette leverandør? Kjøp av rådgivningstjenester. Beatrice Dankertsen Hennyng Fagleder anskaffelser
Hvordan finne den rette leverandør? Kjøp av rådgivningstjenester Beatrice Dankertsen Hennyng Fagleder anskaffelser Omsorgsbygg Oslo KF Omsorgsbygg Oslo KF (forts) Omsorgsbygg Oslo KF eier, drifter og bygger
DetaljerOffentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave
Offentlige anskaffelser - frivillig innleveringsoppgave Lov om offentlige anskaffelser (heretter kalt LOA) og Forskrift om offentlige anskaffelser (heretter kalt FOA) kommer til anvendelse i denne saken.
Detaljer09.05.2016. advokat/partner Åshild Fløisand
advokat/partner Åshild Fløisand Offentlige anskaffelser - FSTLs årskonferanse 2016 Dagens tema 1. Rammeavtaler regler om etablering og bruk. 1. Endringer i regelverket om offentlige anskaffelser. Statusrapport.
DetaljerDosent Ingun Sletnes
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 5 Konkurransegrunnlag. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier og krav til ytelsen. Administrasjon og ledelse og organisasjon og ledelse Konkurransegrunnlag
DetaljerViktige prinsipper i offentlige anskaffelser - Crash-kurs i regelverket
Viktige prinsipper i offentlige anskaffelser - Crash-kurs i regelverket Honne, 21.5.2013 v/ innkjøpsrådgiver Kristin Bjerkli Hvorfor har vi regler for offentlige anskaffelser? Formålet lov om offentlige
DetaljerHva sier Forskriften (FOA)? Une Cathrin Moslet Rådgiver Elektronisk konkurransegjennomføring
Hva sier Forskriften (FOA)? Une Cathrin Moslet Rådgiver Elektronisk konkurransegjennomføring www.mercell.no! Mercell har to forretningsområder:! Anbudsvarsling! Offentlige anbud! Potensielle prosjekter!
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av vintervedlikehold av veier. Klagenemnda kom til at tildelingskriteriet "Vurdering av tilbyders
Detaljerwww.anskaffelser.no Overordentlighet i offentlige innkjøp Seniorrådgiver Jacob M. Landsvik
www.anskaffelser.no Overordentlighet i offentlige innkjøp Seniorrådgiver Jacob M. Landsvik Behovsdekning og verdiskaping En innkjøper er en verdiskaper. Anskaffelsesfaget skal bl. a. bidra til å utvikle
DetaljerForord 9. Kapittel 1 Innledning 11
Innhold Forord 9 Kapittel 1 Innledning 11 Kapittel 2 Hvilke virksomheter og kontrakter som omfattes 13 2.1 Hvem er omfattet av regelverket? 13 2.1.1 Stat, fylkeskommune og kommuner 13 2.1.2 Offentligrettslige
DetaljerDe viktigste endringene og siste nytt fra KOFA/domstolene. Advokat Oda Hellenes Ekre
De viktigste endringene og siste nytt fra KOFA/domstolene Advokat Oda Hellenes Ekre Oslo, 23. november 2017 Dagens program 01 Oversikt over viktigste endringer i nytt regelverk 02 Avgjørelser basert på
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av vakt- og servicetjenester til Oslo Bussterminal. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet "Referanser"
DetaljerOffentlige anskaffelser 5 Tildelingskriterier og kontraktsvilkår
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 5 Tildelingskriterier og kontraktsvilkår Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning 2016 Tildelingskriterier Hjemmel foa 8-11 i del II og kapittel
DetaljerOffentlige anskaffelser Tildelingskriterier og kontraktsvilkår
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser Tildelingskriterier og kontraktsvilkår Administrasjon og ledelse og organisasjon og ledelse 2017 Tildelingskriterier Hva er tildelingskriterier? Hjemmel foa
Detaljer6 forord. Oslo, 2. januar 2017 Morten Goller
Forord Boken gir en overordnet, men fortettet og presis fremstilling av regelverket for offentlige anskaffelser. Målgruppen er både dem som vil skaffe seg en oversikt over regelverket, og dem som søker
DetaljerHva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011
Hva gjør kommunene feil i innkjøpsprosessen hva bør kontrollutvalgene fokusere på? 3. februar 2011 Erlend Pedersen Fungerende sekretariatsleder i KOFA 1 Presentasjon av foredraget 1. Innledning. 2. Hvorfor
DetaljerLeverandørmøte 4. februar Arendal kultur- og rådhus Regelverk nye momenter
Leverandørmøte 4. februar 2014 Arendal kultur- og rådhus Regelverk nye momenter Offentlig fellesinnkjøp på Agder (OFA) Endringer i lovverket etter 1/1-12, med fokus på håndhevelsesdirektivet 1) Prinsipielle
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Øvre Romerike Innkjøpssamarbeid. Magni Elsheim, Morten Goller, Jakob Wahl
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av kontrakt om prosjektadministrative oppgaver i forbindelse med bygging av ny skole og idrettshall
DetaljerNovember 2011 - October 2013. Tema: Valg av prosedyre
November 2011 - October 2013 Tema: Valg av prosedyre Anskaffelser etter forskriftens del I Ikke krav til kunngjøring, eller spesielle prosedyrer 3-1 stiller grunnleggende krav til alle anskaffelser: Krav
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse om anskaffelse av anleggsarbeid i forbindelse med opparbeiding av tomt for jazz- og teaterhus i Molde sentrum. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt
DetaljerKort introduksjon til anskaffelsesregelverket - Digitale bestillingsløsninger Leverandører - 6/4-18. Jurist, Ingrid B.
Kort introduksjon til anskaffelsesregelverket - Digitale bestillingsløsninger Leverandører - 6/4-18 Jurist, Ingrid B. Kolderup, DIFI Temaene for innlegget 1. Anskaffelsesregelverket 2. Anskaffelsesprosessen
DetaljerNår jus'en møter sunn fornuft i det nye regelverket. Advokat Morten Goller
Når jus'en møter sunn fornuft i det nye regelverket Advokat Morten Goller Bygg og anleggsanskaffelser 2016, Oslo 2. november 2016 Agenda 1 Den nye tilbudsprosedyren 2 Forhandlinger over EØS-terskelverdi
DetaljerFagkveld om anbud og anskaffelsesloven
Inn på tunet Akershus SA Fagkveld om anbud og anskaffelsesloven Hvam videregående skole 10.04.2012 Daglig leder, Tor Kjærstad Agenda Informasjon om Øvre Romerike Innkjøpssamarbeid Lov og forskrift om offentlige
DetaljerBygg og anleggsanskaffelser 2014
Bygg og anleggsanskaffelser 2014 Når må jeg avvise leverandøren, eller avlyse konkurransen? Advokat Morten Goller Gardermoen, 16. oktober 2014 kl 14.00 14.30 1 Innledning 1 Bakgrunn for innlegget Svært
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager deltok i en åpen anbudskonkurranse vedrørende tre entrepriser for rehabilitering av et renseanlegg. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerNye regler om OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
Nye regler om OFFENTLIGE ANSKAFFELSER fra 1. januar 2017. Gjønnes, Arnhild Dordi, advokat, NHO 26.01.2017 Nytt anskaffelsesregelverk 1. januar 2017 Lov om offentlige anskaffelser Anskaffelsesforskriften
Detaljereventuelle forbehold" (70 %), "Dokumentert teknisk løsning og kvalitet" (20 %) og "Referanser og relevant erfaring fra tilsvarende anlegg" (10 %).
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om prosjektering og bygging av doseringsanlegg for kalkslurry til Bjerkreimvassdraget i Bjordal. Klagenemnda kom
DetaljerKONKURRANSE MED FORHANDLING
KONKURRANSE MED FORHANDLING TEMA Hva er konkurranse med forhandling? Ulike former for konkurranse med forhandling Rettslige utgangspunkter foa 11-8 og 20-11 Når kan man benytte konkurranse med forhandling?
DetaljerFagforum for infrastruktur i Grenland 06.02.2014. Lov om offentlige anskaffelser
Fagforum for infrastruktur i Grenland 06.02.2014 Tema Lov om offentlige anskaffelser GKI Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet Felles innkjøpsenhet for Bamble, Drangedal, Kragerø, Porsgrunn, Siljan og Skien
DetaljerNOU 2014:4 Forenklingsutvalgets forslag til endringer i anskaffelsesregelverket
NOU 2014:4 Forenklingsutvalgets forslag til endringer i anskaffelsesregelverket Av advokat Gro Amdal, medlem i Forenklingsutvalget Næringsministeren fikk i dag overlevert utredningen fra utvalget som ble
DetaljerPREKVALIFISERING: HVORDAN VELGE UT OVERTALLIGE LEVERANDØRER?
PREKVALIFISERING: HVORDAN VELGE UT OVERTALLIGE LEVERANDØRER? GOD OFFENTLIG PROSJEKTLEDELSE HVORDAN ASKER KOMMUNE 6. FEBRUAR 2013 V/ ADVOKAT ANE GRIMELID Oversikt 6. februar 2013 2 Tema for foredraget Oppdragsgiver
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser I en begrenset anbudskonkurranse, der det var oppgitt at fem leverandører ville bli valgt ut til å levere tilbud, foretok innklagede utvelgelsen ved å trekke lodd
DetaljerGenerell informasjon til brukergruppen
KICK-OFF Anskaffelse av Generell informasjon til brukergruppen Mandag 9. september 2013 Lov om offentlige anskaffelser LOA 5 Grunnleggende krav En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på
DetaljerKjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp.
Medisinsk teknisk forening symposium 2010 Kjøpe riktig eller gjøre riktige innkjøp. vurdert i lys av lov og forskrift om offentlige anskaffelser og regelverkets intensjoner. Anne Chr. Røthe, juridisk rådgiver
DetaljerPresentasjon av KOFA Ålesund, 4. juni 2015. Line Rakner Førstekonsulent
Presentasjon av KOFA Ålesund, 4. juni 2015 Line Rakner Førstekonsulent Tema for innlegget Litt om KOFA og regelverket KOFA håndhever. De vanligste påstandene om brudd på regelverket som fremsettes for
DetaljerOM RAMMEAVTALER. Rammeavtale som kontraktalternativ. Prosedyre for tildeling av kontrakt. Tvister knyttet til rammeavtaler
OM RAMMEAVTALER Rammeavtale som kontraktalternativ Prosedyre for tildeling av kontrakt Tvister knyttet til rammeavtaler Definisjon En rammeavtale er en avtale som er inngått mellom: en eller flere oppdragsgivere
DetaljerUtfordringer ved deltakelse i anbudskonkurranser - sett fra leverandørenes side. Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund
Utfordringer ved deltakelse i anbudskonkurranser - sett fra leverandørenes side Tone Gulliksen, advokat i Maskinentreprenørenes forbund Maskinentreprenørens forbund Stiftet 1948 En frittstående bransje-
Detaljer«HVA KAN MAN FORHANDLE OM?»
OFFENTLIGE ANSKAFFELSER: «HVA KAN MAN FORHANDLE OM?» INNLEGG PÅ RAMMEVILKÅRSKONFERANSEN DIHVA IKS/DISFVA 16.03.2018 Uwe Matthäus, Innkjøp konsern KOMPETENT ÅPEN PÅLITELIG SAMFUNNSENGASJERT Hva er spesielt
DetaljerOffentlige anskaffelser 13 Oppsummering høst 2016
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 13 Oppsummering høst 2016 Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Sentrale spørsmål i emnet 1 Hvilke formål skal anskaffelsesreglene ivareta?
DetaljerNye anskaffelsesregler. Dagens regelverk. Endringer. Lov om offentlige anskaffelser Forskriften del I Forskriften del II Forskriften del III
Nye anskaffelsesregler v/adv. Robert Myhre Wahl-Larsen Advokatfirma Dagens regelverk Lov om offentlige anskaffelser Forskriften del I Forskriften del II Forskriften del III Endringer Nytt direktiv - forskriften
DetaljerMuligheter i offentlige anbudsprosesser Advokat Edle Endresen 11. mai 2016
Muligheter i offentlige anbudsprosesser Advokat Edle Endresen 11. mai 2016 Anskaffelsesregelverket skaper mye hodebry og frustrasjon - trenger det egentlig å være så ille? Grunnleggende prinsipper Forutberegnelighet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for bygging av omsorgsboliger på Evenshaugen. Konkurransen var delt opp i flere entrepriser det kunne gis deltilbud
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for anskaffelse av nasjonal lederutdanning for styrere i barnehager. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet
DetaljerNår bør du avklare? Rett/plikt til avvisning kontra rett/plikt til avklaring av forbehold mv. Advokat Marianne H. Dragsten Mobil 93 21 97 59
Når bør du avklare? Rett/plikt til avvisning kontra rett/plikt til avklaring av forbehold mv. Advokat Marianne H. Dragsten Mobil 93 21 97 59 Utgangspunkter Problemstillingen aktuell for anbudskonkurranser
DetaljerRammeavtaler. Rammeavtaler Forskriften mangler regulering. Hva gjelder når forhold ikke er regulert?
Rammeavtaler Rammeavtaler Rammeavtaler Forskriften mangler regulering. Hva gjelder når forhold ikke er regulert? Ikke fritt frem. Lov om offentlige anskaffelser gjelder. 5: Krav til konkurranse Krav til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Ulovlig tildelingskriterium. Avlysningsplikt.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Ulovlig tildelingskriterium. Avlysningsplikt. Innklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling for inngåelse av rammeavtale om arbeidsmarkedsopplæring
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for rammeavtaler på konsulenttjenester, og satte 'forbehold" som et tildelingskriterium. Klagenemnda kom til at
DetaljerOffentlige anskaffelser 4 Frister. Krav til ytelsen. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 4 Frister. Krav til ytelsen. Leverandørkrav, dokumentasjon og utvelgelseskriterier Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Frister Hjemmel
DetaljerNorsk Kommunalteknisk Forening Kommunaltekniske fagdager Bergen, 3.juni 2014
Norsk Kommunalteknisk Forening Kommunaltekniske fagdager Bergen, 3.juni 2014 Innkjøp i forsyningssektoren Offentlige anskaffelser Harald Alfsen Partner/jurist, Inventura AS Tverrfaglig organisasjon Inventura
DetaljerKlagenemndas avgjørelse i sak 2004/19 den 3. desember 2004.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse om prosjektering og bygging av tre pumpestasjoner for kloakk. Av konkurransegrunnlaget fremgikk det at den valgte
DetaljerHvordan selge til fylkeskommunen?
Hvordan selge til fylkeskommunen? Innkjøpsleder Hans Jørgen Kibsgaard 17.06.2014 Agenda Generelt om offentlige anskaffelser i Norge Generelt om regelverk og politiske føringer Hvordan levere tilbud til
DetaljerI denne besvarelsen vil jeg ta stilling til de rettslige problemstillingene i Storevik kommunes anskaffelse av renholdstjenester for Solvik sykehjem.
Min eksamensbesvarelse I denne besvarelsen vil jeg ta stilling til de rettslige problemstillingene i Storevik kommunes anskaffelse av renholdstjenester for Solvik sykehjem. 1. Gjelder anskaffelsesregelverket
DetaljerKOMM - Leverandører av kommunikasjonstjenester til det offentlige
KOMM - Leverandører av kommunikasjonstjenester til det offentlige KOMM er bransjeorganisasjonen for kommunikasjonsbyråer som er sertifisert av Det Norske Veritas (DNV) Byråene leverer bl.a. Strategisk
DetaljerFagdag for offentlige anskaffelser2018
Fagdag for offentlige anskaffelser2018 FORHANDLINGER I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER Advokat Trine Lise Fromreide www.svw.no INTRODUKSJON Fagdag 2018 2 Rettslige rammer Regelverket setter klare føringer for
DetaljerInternkurs i offentlige anskaffelser okt. 2015
Internkurs i offentlige anskaffelser okt. 2015 Anskaffelsesprosessen FORBEREDELSES- FASEN BEHOVSVERIFIKASJON MARKEDSUNDERSØKELSE GJENNOMFØRINGS FASEN KONKURRANSEBETINGELSER KONTRAKTSTILDELING OPPFØLGINGS-
DetaljerAnskaffelser og avtaleforhold i offentlig sektor juni 2014 Per Christer Konterud
Anskaffelser og avtaleforhold i offentlig sektor --- 16. juni 2014 Per Christer Konterud Anskaffelsesregelverket Meg selv Privat næringsliv siden 1991 Våler Transport 1991 2002 Ferskvaretransport/Renovasjonstransport
DetaljerEn ulykke for miljøet?
En ulykke for miljøet? Problemstilling: er anbudsregelverket til hinder for å ta miljøhensyn? Loven 6. Livssykluskostnader, universell utforming og miljø Statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter
DetaljerBESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
BESTILLERKOMPETANSE OG OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 24. februar 2009 Anneline Vingsgård, sekretariatsleder Klageorgan for offentlige anskaffelser (KOFA) Hva jeg skal snakke om: Hva er KOFA og hva er KOFAs myndighet?
DetaljerNytt regelverk om offentlige anskaffelser
Nærings- og fiskeridepartementet Nytt regelverk om offentlige anskaffelser Rådgiver Elin Engelsen Geitle FKTs sekretariatskonferanse 22. mars 2017 Bakgrunnen for nytt regelverk Revidering av regelverket
DetaljerPresentasjon av Forenklingsutvalgets utredning
Presentasjon av Forenklingsutvalgets utredning Oslo, 10. juni 2014 Advokat Inger Roll-Matthiesen leder av Forenklingsutvalget Forenklingsutvalgets medlemmer Inger Roll-Matthiesen (leder), advokat, Posten
DetaljerNorsk forening for bygge- og entrepriserett
Norsk forening for bygge- og entrepriserett 19. november 2009 kl 1600 til 1800 Avvisningsregler, kvalifikasjonskrav, utvelgelseskriterier, kontraktsgjennomføringskrav og tildelingskriterier advokat Morten
DetaljerJURIDISK RÅDGIVNING OG MULIG PROSESSOPPDRAG FOR NØTTERØY KOMMUNE (Oppdragsgiver)
JURIDISK RÅDGIVNING OG MULIG PROSESSOPPDRAG FOR NØTTERØY KOMMUNE (Oppdragsgiver) Konkurranse med forhandling (ett trinns prosess) 1. KORT OM ANSKAFFELSEN...2 2. TILBUDSINNLEVERING...2 3. ALMINNELIGE REGLER
DetaljerNIMA Telemark Konferanse 14.10.2015
NIMA Telemark Konferanse 14.10.2015 Offentlige anskaffelser og et regelverk i endring v/rune Hagøy -Hvordan bli tilbyder til offentlige anskaffelser? Presentasjon av GKI GKI Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innkiagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av bygningsmessige arbeider i forbindelse med bygging av ny sentralarrest i Oslo. Klagenemnda fant
DetaljerInnkjøp. Fagdag Nytt regelverk
Innkjøp Fagdag 29.03.2017 Nytt regelverk Tema for dagen Gjennomgang av de viktigste endringene Hvilke muligheter gir det nye regelverket oss? Hovedvekt: Anskaffelser under nasjonal terskel, dvs. opp til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en konkurranse med forhandling i ett trinn om inngåelse av rammeavtale for jobbsøkerkurs. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt forskriften
DetaljerInnkjøp i Møre og Romsdal fylkeskommune Regional- og næringsavdelinga - 11. desember 2013. Innkjøpssjef Arnt Ove Hol
Innkjøp i Møre og Romsdal fylkeskommune Regional- og næringsavdelinga - 11. desember 2013 Innkjøpssjef Arnt Ove Hol 11.12.2013 Anskaffelser i offentlig sektor 2 Hovedmål for innkjøp i fylkeskommunen Dekke
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. "Tildelingskriterier Vekting med utslag +/- 5 % Ca 10 %
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klager har deltatt i en åpen anbudskonkurranse om en rammeavtale for levering av møbler blant annet til skoler og barnehager. Klagenemnda fant at det angitte tildelingskriteriet
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Klagenemndas avgjørelse 8. februar 2010 i sak 2009/113. Ålesund kommune v/ Ålesund kommunale eiendom KF
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for anskaffelse av elkraft- og teletekniske installasjoner i forbindelse med oppføring av ny barnehage. Klagenemnda
DetaljerDosent Ingun Sletnes Høst 2017 Offentlige anskaffelser 1 Innledning og oversikt. BAL og årsstudiet i organisasjon og ledelse
Dosent Ingun Sletnes Høst 2017 Offentlige anskaffelser 1 Innledning og oversikt BAL og årsstudiet i organisasjon og ledelse Temaene i emnet Hvilke formål skal anskaffelsesreglene ivareta? Hvilke grunnleggende
DetaljerOffentlige anskaffelser. Seniorrådgiver i Stab for Innkjøp
Offentlige anskaffelser Per Erik Juvkam Seniorrådgiver i Stab for Innkjøp Agenda 09:00 09:45 Kort om regelverket Hasteanskaffelser Arbeid i forkant av aksjon 10:00 11:30 Case i plenum og i grupper Regelverket
DetaljerUlike problemsstillinger knyttet til endringer og utvidelse av eksisterende offentlige kontrakter
NIRF - medlemsmøte 11.februar 2009 Ulike problemsstillinger knyttet til endringer og utvidelse av eksisterende offentlige kontrakter Ingrid Bjerke Kolderup Tema som blir behandlet Grunnleggende prinsipper
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse om anskaffelse av byggherreombud i forbindelse med byggearbeid knyttet til Svolvær politistasjon. Klager ble først
DetaljerFerjekonferansen 2010, Hvordan legge inn kvalitetsvurderinger i anbudskontrakter? Advokat Arnhild Dordi Gjønnes, NHO
Ferjekonferansen 2010, 09.11.2010 Hvordan legge inn kvalitetsvurderinger i anbudskontrakter? Advokat Arnhild Dordi Gjønnes, NHO Kvalitetsvurderinger så mangt I kravspesifikasjonen som minstekrav I tildelingskriteriene
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av arkitekttjenester og prosjektledelse i forbindelse med bygging av 12-15 boliger og et avlastningshjem.
DetaljerDrift av asylmottak og anskaffelsesregelverket. Ved advokat Kristine Vigander, KS Advokatene
Drift av asylmottak og anskaffelsesregelverket Ved advokat Kristine Vigander, KS Advokatene Anskaffelsesprosessen Lov og forskrift om offentlige anskaffelser Kontrakten Planlegging/forberedelse av tilbudsprosess
DetaljerForhandlinger fallgruver og suksesskriterier Anskaffelseskonferansen 2016 Kristian J. Trygstad
Forhandlinger fallgruver og suksesskriterier Anskaffelseskonferansen 2016 Kristian J. Trygstad Agenda 1. Temaet 2. Forbedring av tilbudene 4. Gjennomføring av konkurransen 5. Oppsummering Økt adgang til
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en ett trinns konkurranse med forhandling om rammeavtale for anskaffelse av hotelltjenester. Klagenemnda fant at tildelingskriteriet "Dekningsområde
DetaljerMålsetningen er å etablere avtaler som dekker geografisk de ulike deler av Norge.
Innklagede gjennomførte en konkurranse for kjøp av sikkerhets- og beredskapsopplæring. Ettersom dette er uprioriterte tjenester, falt anskaffelsen utenfor forsyningsforskriftens nærmere prosedyreregler.
DetaljerDosent Ingun Sletnes Høst 2016 Offentlige anskaffelser 1 Innledning og oversikt. Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning
Dosent Ingun Sletnes Høst 2016 Offentlige anskaffelser 1 Innledning og oversikt Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Temaene i emnet Hvilke formål skal anskaffelsesreglene ivareta?
DetaljerNYTT REGELVERK. Ole Henrik Fjeld, Innkjøpskontoret AS
NYTT REGELVERK Ole Henrik Fjeld, Innkjøpskontoret AS Gjelder fra 1. januar 2017 Nye terskelverdier ESPD over EØS Nye prosedyrer KOFA har igjen gebyrmyndighet Krav om KGV fra 1. juli 2018 NYE REGLER Under
DetaljerINTERNKURS I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER
INTERNKURS I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 1. Verifisere behov 8. Avvise 9. Begrunne 2. Grunnleggende prinsipper 7. Evaluere 10. Tildele og avslutte konkurransen 3. Beregne terskelverdi 6. Kunngjøre 11. Oppfølging
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om medisinske forbruksvarer. Klagenemnda fant at innklagede hadde brutt kravet til
DetaljerPer Helge Tomren Offentlege anskaffelser reglar, typiske feil mm
Per Helge Tomren Offentlege anskaffelser reglar, typiske feil mm Innledning Kven handlar det om Stat, fylkeskommuner og kommuner Offentligrettslige organ Regelverk Lov om offentlige anskaffelser (LOA kom
DetaljerHAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET S A K S F R E M L E G G
HAMMERFEST KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 3/2017 06. september 2017 Arkivkode 4/1 02 Journalnr. 2017/12050-12 S A K S F R E M L E G G S a k 18/ 2 0 17 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT «KOMMUNALE ANSKAFFELSER»
Detaljer