KRISTIANSUND KOMMUNE Kultur og næringsenheten OKH, OPERA- OG KULTURHUS I KRISTIANSUND FORSLAG TIL PLANPROGRAM

Transkript

1 KRISTIANSUND KOMMUNE Kultur g næringsenheten OKH, OPERA- OG KULTURHUS I KRISTIANSUND FORSLAG TIL PLANPROGRAM Frslag til planprgram

2 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. INNHOLD 1 INNLEDNING Bakgrunn fr saken Frmål med planarbeidet g vurdering av utredningsplikt Planmrådets avgrensning g utredningsalternativ PROSESS OG MEDVIRKNING Planprsess Medvirkning Plandkument PLANOMRÅDET Beskrivelse Planstatus g rammebetingelser BESKRIVELSE AV NYTT OPERA- OG KULTURHUS Mål g begrunnelse fr tiltaket Beskrivelse av tiltaket g temaer fr planfrslaget PROGRAM OG METODE FOR KONSEKVENSUTREDNINGER 5.1 Metde Temaer sm freslås knsekvensutredet fr Nytt pera g kulturhus

3 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn fr saken Dagens Opera sm er lkalisert i Festiviteten (1928) har betydelige utfrdringer med tanke på fremtidig kapasitet, tilgjengelighet g kvalitet. Av den grunn planlegges det et nytt Opera- g kulturhus i Kristiansund. Teknisk utvikling innen sceneteknlgi betyr at en ptimalt fungerende pera krever en større grad av sceneteknisk utstyr til ulike frstillinger g fremføringer. Det satses på en arkitektniske løsninger der flere kulturfunksjner ligger under samme tak. Et nytt Opera- g kulturhus vil være et kultursted sm både rmmer pera, kulturskle, biblitek g museum. Det har vært diskutert behvet fr et nytt pera- g kulturhus i Kristiansund de siste 30 år. I 2008 nedsatte Bystyret i Kristiansund kmmune et ad- hc utvalg sm skulle utrede muligheten fr å realisere et nytt Opera- g kulturhus, herunder valg av lkalisering g innhld med «veiledende rm- g funksjnsprgram. Bystyret i Kristiansund kmmune har t vedtak sm er grunnlag fr knkurransen: Bystyrets vedtak av 24. mars 2009 (PS 09/9) pkt 1. Fastlegger entydig hvr Opera- g kulturhuset skal lkaliseres; Kngens Plass/ Langveien ungdmsskle (KP/ Sklegata 9) Bystyrets vedtak av 22. juni 2009 (PS 09/38) pkt. 1 g 3. Bystyret gir klar føring på at det i samsvar med Lv m ffentlig anskaffelser skal gjennmføres et frprsjekt fr realisering av Opera- g kulturhus. Frprsjektet skal innehlde arkitektknkurranse g kstnadsanalyse fr investering g drift. Bystyret har besluttet at Opera- g kulturhuset skal legges på en sentrumsnær tmt i Kristiansund g danne de fremtidige rammer fr et nytt kulturkvartal. Kristiansund kmmune inviterte i januar 2010, i samarbeid med Kngens Plass Eiendm AS, deltakere til å bli med på en begrenset plan- g designknkurranse m nytt Opera- g Kulturhus i Kristiansund på tmta Langveien ungdmsskle/ Kngens Plass. C. F. Møller i samarbeid med COWI g Bür Happld, gikk tilslutt seirende ut av denne knkurransen med sitt frslag «Kulturkvartalet». Det er etter knkurransens avslutning gjrt nen endringer med tanke på hvilke institusjner sm nå vil være brukere i det nye Operag Kulturhuset. Slik prsjektet nå freligger skal følgende institusjner huses i det nye pera- g kulturhus: Operaen i Kristiansund (administrasjn g prduksjn, Kristiansund Symfni Orkester, Operaens ballettsenter, Kristiansund Sinfnietta, Kristiansund Operakr, Christiansund Dansekmpani) Kristiansund flkebiblitek Kultursklen i Kristiansund Nrdmøre Museum Med utgangspunkt i juryens vurderinger, generell bearbeiding g brukermedvirkning har frslaget utviklet seg til å bli et bedre g mer gjennmarbeidet prsjekt. Det faglige innhld fr det nye pera- g kulturhus beskrives i skisseprsjektet til Arkitektfirmaet C.F.Møller Osl av Kristiansund kmmune v/ Kultur g næringsenheten har engasjert Arkitektfirmaet C.F.Møller til å utarbeide detaljreguleringsplan med knsekvensutredning fr nytt Opera- g kulturhus i Kristiansund

4 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. 1.2 Frmål med planarbeidet g vurdering av utredningsplikt Kmmunedelplan fr Kristiansund sentrum (1994) g gjeldende reguleringsplan R 028 (1953) har vært utgangspunkt fr utarbeidelsen av knkurranseprsjekt fase 2 g det reviderte skisseprsjektet. Prsjektmrådet er i gjeldende kmmunedelplan avsatt til ffentlige- allmennyttige frmål. Planene hjemler fr inntil 3 etasjers bebyggelse. Med unntak av høyden er det nye Opera- g kulturhuset i henhld til de ffentlige føringene. Den angitte maksimalhøyden på tre etasjer verskrides. Knkurransegrunnlaget fra 2010 legger imidlertid pp til en ny vurdering av hensiktsmessig høyde på bebyggelsen, blant annet med tanke på behv fr både rkestergrav g scenetårn. Planinitiativet er vurdert iht. plan- g bygningslven g inkluderer behv fr detaljregulering med knsekvensutredning (KU). Iht. frskrift m knsekvensutredning av 26. juni Kristiansund kmmune har på delegert myndighet besluttet at planfrslaget skal knsekvensutredes, jf. frskrift 2 f) reguleringsplaner sm innehlder tiltak nevnt i vedlegg 1 (pkt.1.) I frbindelse med utarbeidelse med knkurransegrunnlaget fr arkitektknkurransen tilrådet bygningssjefen at det skulle utarbeides reguleringsplan, jf. plan- g bygningslven 12-1 (pbl.08). Dette vurdert ut fra prsjektets størrelse g beliggenhet Det planlagte Opera- g kulturhus har en ttal utnyttelse på ca m² BRA g maks. høyde på ca. 23m ver gjennmsnittlig terreng. Frmålet med planarbeidet er å legge til rette fr en høyere utnyttelse av mrådet fr bebyggelse g anlegg, tilpasset behvet til et nytt pera- g kulturhus. Planfrslaget skal: Skape et nytt sentralt kulturkvartal hvr det nye pera- g kulturhuset vil være det sentrale mdreiningspunktet. Et kulturkvartal sm peker inn i fremtiden samtidig sm det tas hensyn til byens tradisjn g histrie. Gi peraen i Kristiansund ptimale frhld med tanke på akustikk g teaterteknikk. Skape et knutepunkt fr byens kulturliv g ulike kulturmiljøer i samspill med det reginale næringsliv Skape et identitetsbærende symbl fr byen g reginen. Den nye peraen frbinder tmtens eksisterende bygninger g vil skape en fysisk g visuell sammenheng mellm ulike funksjner i ny g eldre bygningsmasse. Sikre en øvre ramme fr utnyttelse av tmten sm ivaretar pera- g kulturhusets arealbehv, samt angi en bebyggelsesstruktur hvr høyder g utnyttelse samspiller med mrådets øvrige bebyggelse g respekterer de helhetlige kvaliteter i byens pprinnelige planer. Priritere en miljøvennlig bebyggelse med lavt energibehv i kmbinasjn med høy arkitektnisk kvalitet. Universell utfrming av arealene inne g ute vektlegges. Etablere gde g sikre trafikksituasjner fr alle typer av trafikkgrupper herunder vurderinger g utredninger av avkjørselsfrhld, vare inn- g utlevering til Opera- g kulturhuset samt skape et sammenhengende utemråde lkalt rundt det nye Opera- g kulturhus

5 OKH, OPERA- OG KULTURHUS, KRISTIANSUND KOMMUNE Kultur- g næringsenheten. Frslag til planprgram Planmrådets avgrensning g utredningsalternativ Figur 1.1 Planmrådet markert med avgrensning.langveien skle 1/6 Telenrs anlegg 1/119 g Flkets hus 1/90 g Kngens plass 9004/1 Planmrådet mfatter hele eller deler av følgende eiendmmer( adresse) / hjemmelshavere: Gnr.1 bnr.6 (Sklegata 9 g 9B) Kristiansund kmmune Gnr.1 bnr. 119 (Kngens plass 7) Telenr Eiendm Hlding AS Gnr.1 bnr.90 (Kngens plass 6) Arb. Øknmiske fellesrg. Gnr.1 bnr.59 (Kngens plass 5) Strgaten 43 AS I tillegg inngår veiareal med Ktistiansund kmmune, Statens vegvesen g Møre g Rmsdal fylkeskmmune sm hjemmelshavere. Tmten fr Opera- g kulturhuset ligger midt i sentrumskjernen i Kristiansund. Planmrådets avgrensning inkluderer gågate-nettet i Sklegata nrd fr bygget. Mt sør er planmrådet inkludert Kngens plass; gjenreisningensbyens hvedplass, fram til avrundet veikant ved Kaibakken. Mt vest avgrenses planmrådet frem til veikant av Langveien i lengderetning, tilsvarende avstanden fra Kaibakken i sør til Sklegata i nrd. Mt øst er planmrådet avgrenset frem til g med taket ver kmmunens tilfluktsrm g taket ver Telenr sitt anlegg. Vareinnleveringen til Opera- g kulturhuset er fra Kaibakken g -5-

6 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. planmrådet inkluderer derfr smyget fra Kaibakken pp til Telenr sitt anlegg. Den nye bygningen; Operaen, frbinder tmtens eksisterende bygninger (Langveien skle g flkets hus) g skaper både en fysisk g visuell sammenheng mellm ulike funksjner i ny g eldre bygningsmasse. Følgende plan- g utredningsalternativer frutsettes å inngå i planbeskrivelsen Det skal redegjøres fr følgene av å ikke realisere tiltaket (0- alternativer) dvs. dagens situasjn jf. gjeldende reguleringsplan R-028 g kmmunedelplan fr sentrum. Frslagsstillers alternativ med nytt Opera- g kulturhus. Planmrådets avgrensning vil være iht. det sm senest er anbefalt av Kristiansund kmmune. 2 PROSESS OG MEDVIRKNING 2.1 Planprsess Planprsessen skal følge Kristiansund kmmunes rutiner fr innsendelse av planer. Planinitiativet ble innsendt 15 nvember 2012, med påfølgende ppstartsmøte med kmmunen. Revidert frslag til planprgram legges ut på høring i slutten av desember 2012, med høringsfrist i januar Frslaget kan deretter sendes til Kristiansund kmmune i februar nvember er det avhldt ppstartsmøte hs kmmunen hvr videre fremdrift ble gjennmgått. Tabellen under viser en freløpig antatt fremdrift, men vil kunne bli revidert. Planarbeidet er freløpig lagt pp med følgende frslag til prsess g fremdriftsplan: Prsess detaljregulering med KU Fremdrift Innsendelse av planinitiativ 15 nvember 2012 Oppstartsmøte (PBE) 15.nvember 2012 Frslag til planprgram Kunngjøre igangsetting av detaljregulering g høring av frslag til planprgram Sende frslag til planprgram til Kristiansund kmmune Fastsettelse av planprgram, Plan- g bygningsrådet 15. nv.2012 Des feb (Åpent møte 17 januar 2013) Feb Mars -apr Utarbeide planfrslag med KU Jan-mai 2013 Innsendelse av planfrslag med KU (evt. med parallell innsendelse av søknad m rammetillatelse) 1. gangs behandling av planfrslaget, Kristiansund kmmune Offentlig ettersyn 2. gangs behandling av planfrslaget etter ffentlig ettersyn, Plan- g bygningsrådet Oversendelse til plitisk behandling i bystyret Mai 2013 Jun.-sept Okt (Inkl. åpent møte) Nv. jan Jan. feb

7 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Ny plan- g bygningslv åpner fr felles behandling av reguleringsplanfrslag g byggesøknad, jf. pbl Det vurderes å bruke denne mulighet. Det vurderes parallell innsendelse av planfrslaget g søknaden m rammetillatelse. 2.2 Medvirkning Planarbeidet legges pp med utgangspunkt i plan- g bygningslvens krav til infrmasjn g medvirkning. Allmennheten g berørte parter vil først g fremst infrmeres gjennm kunngjøring av ppstart g høring av planprgram, samt ved ffentlig ettersyn. Det avhldes et åpent infrmasjnsmøte i frbindelse med høringsperiden fr planprgrammet g ved ffentlig ettersyn. Dette fr å bidra til at berørte parter får nødvendig infrmasjn til mer aktiv medvirkning, samtidig sm frslagsstiller får mulighet til å få frem krrekt infrmasjn m tiltaket tidlig i prsessen. Bebere i nærliggende bligmråder vil i så fall bli spesielt invitert. Aktuelle høringsdkument vil bli tilgjengelige på kmmunens jf. Høring, prsjekt g planer. 2.3 Plandkument Kmplett planfrslag vil blant annet mfatte følgende dkument: - Plankart i målestkk 1:1000, med tilhørende reguleringsbestemmelser - Planbeskrivelse med knsekvensutredningen g ROS-analyse (mfattende utredninger følger sm egne vedlegg) - Illustrasjner(illustrasjnsplan, perspektiv g fasadeppriss, mdell, sldiagram etc.) - Dkumentasjn av samråds- g medvirkningsprsess 3 PLANOMRÅDET 3.1 Beskrivelse Kristiansund har en sammensatt bygningshistrie, med ulike idealer i ulike epker i byens bygningshistrie. Byens ffentlige bygninger fra før andre verdenskrig er preget av en stram klassisisme ribbet fr detaljer, sm symbl på edelt måtehld. Festivitetens grve natursteinfasade er et eksempel på dette. Med Arkitekt Sverre Pedersens påvirkning på byplanen ble arkitektnisk mnumentalitet innført i regulerte frmer, men dette ble etter krigen i str grad neddempet i den mer helhetlige gjenreisningsplanen. Kristiansund ble etter krigen gjenreist sm en by med en markant gjenreisningsarkitektur. De sentrale deler av Kirkelandet g Nrdlandet ble ttal mregulert. Den gamle trebyen med en selvgrdd struktur på ferdselsårer ble erstattet av rette gateløp. Sentrum av byen dmineres av Kaibakken sm frbinder kaiene med den øvre bydel. Kaibakken er en bred gate sm kan gi asssiasjner til eurpeiske bulevarder. I denne peride ble bygningene skapt med et enkelt uttrykk men med en variert fargesetting sm ga Kristiansund en særegen identitet. I enkelte gater ble det ppført ferdighus sm ble sendt fra Sverige sm nødhjelp. De klare fargene på husene i kmbinasjn med mye hvitt, står i fltt kntrast til det særegne lyset g havet årene var preget av gjenreisningen g et rikt sildefiske m vinteren. Byen hadde på denne tiden gså en trålerflåte sm skaffet råstff til klippfiskprduksjnen. Reisningen av Kirkelandet kirke i 1964 markerte at gjenreisningen var slutført, men gjenreisningen g byutviklingen skjer frtsatt sm en del av en kntinuerlig prsess

8 OKH, OPERA- OG KULTURHUS, KRISTIANSUND KOMMUNE Kultur- g næringsenheten. Frslag til planprgram Figur 3.1 Flyft, planmrådet sett fra nrd-øst Figur 3.2 Flyft, planmrådet sett fra nrd Gjennm det nye pera- g kulturhuset ønskes det å skape en arkitektur sm fungerer sammen med byen g sm kan være med til å understreke/ frsterke tankene rundt den pprinnelige byplanen. Kulturkvartalet respekterer de helhetlige kvaliteter i byens arkitektur, g baserer sitt uttrykk på byens fargebruk g klarhet i frm g detaljer. Gjennm en nedtning av mnumentalitet får bygningen et kraftfullt uttrykk i sammenheng med, g ikke på trss av, byens øvrige arkitektur. Figur3.3 Sklegata med blikk mt Festiviteten Figur 3.4 Sklens fasade mt øst Figur 3. 5 Langveien sett mt sør, Figur 3.6 Sett fra Kaibakken ver Kngens plass mt flkets hus -8-

9 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur 3.3 Planmrådet avgrenses av Sklegata mt nrd. Mt vest rettes blikket mt Festiviteten sm ligger majestetisk plassert fr enden av gaten sm har retning øst/vest. Sklegata er en del av eksisterende gågatenett. Tmten g nærmrådet rmmer flere bygninger med klassisistiske trekk. Blant annet Langveien skle g Festiviteten. Figur 3.4 Mt øst vil eksisterende skle danne innrammingen av selve pera salen. Figuren viser kryss punktet mellm Fridtjrf Nansens gata g Sklegata. Parkeringsarealet på taket av tilfluktsrm g Telenr sitt anlegg er regulert til ffentlige frmål g inngår i planavgrensningen. Atkmsten til parkeringsarealet skjer via Fridtjrf Nansens gata i nrd. Figur 3.5 Mt vest avgrenses planmrådet av Langveien, byens viktigste hvedfartsåre med kllektivdekning /busstraseer. Langveien vist med retning nrd/ sør. På den andre siden av Langveien mt vest ligger grøntdraget sm et langstrakt rekreativt parkmråde. Sm det ses er der per i dag stre løvtrer langs Langveien. Disse gamle trer ønskes bevart g tjener både sm gd skygge fr peraens glassfasade g lydabsrbent når det gjelder trafikkstøy fra Langveien. Figur 3.6 Mt sør avgrenses tmten mt Kngens plass, gjenreisningensbyens hvedplass. Plassen vil med nytt Opera- g kulturhus styrkes sm ffentlig plass. Sørfasaden på flkets hus danner den ytre rammen fr peraen sm vil ligger bak. Flkets hus vil i det nye Opera- g kulturhus danne rmfunksjner fr et nytt flkebiblitek. Mt sør er hvedinngangen til museet g flkebibliteket samt en liten café med utendørs servering. 3.2 Planstatus g rammebetingelser Figur. 3.7 R-028 Del av kvartalet: Sklegata- N. Enggate, vedtatt (plankart) - 9 -

10 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur. 3.8 Kmmunedelplan fr Kristiansund sentrum 1994 Statlige planretningslinjer/-bestemmelser, rundskriv (SPR/SPB) T-5/93 Retningslinjer fr samrdnet areal g transprtplanlegging tilsier at planlegging av utbyggingsmønsteret g transprtsystemet skal tilrettelegge fr en mest mulig effektiv, trygg g miljøvennlig transprt, slik at transprtbehvet kan begrenses. T-1442 Retningslinje fr behandling av støy i arealplanlegging. Det nye Opera- g kulturhus vil sikres med støyislerende tiltak innefra sm gså sikre at trafikkstøy fra Langveien ikke trenger inn i perasalen. Riksplitisk retningslinjer fr å styrke barn g unges interesser, 1995 Statlige planretningslinjer fr klima- g energiplanlegging, 2009 Gjeldende verrdnede planer g reginale føringer. Fylkesdelplan Fylkesdelplan senterstruktur Kmmuneplan fr klima- g energi Kmmuneplan fr Kristiansund samfunnsdelen

11 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Kmmuneplanens arealdel Planbeskrivelse g plankart Kmmunedelplan fr avløp g vannmiljø 2012 Kmmunedelplan fr vannfrsyning 2010 Kmmunedelplan fr Kristiansund sentrum 1994 Veiledende parkeringsnrm Gjeldende reguleringsplaner R-028 Del av kvartalet: Sklegata- N. Enggate,, Kaibakken, Langveien, vedtatt (plankart) R-026 Endret regulering av Samfunnshus, vedtatt (plankart) R-213 Rv. 70, Wilhelm Dalls vei/ Langveien, vedtatt ( Plankart g bestemmelser R-007 Kirkelandet sentrum, vedtatt ( Plankart g bestemmelser) R-125 Del av matr. Nr (Nrdmøre sparebank), vedtatt (plankart) R-159 Del av Fridtjf Nansens gate, vedtatt (plankart) R-165 Kngens plass 5, vedtatt (plankart g bestemmelser) R Trafikkavviklingsplan (1976)-utsnitt R Gågate Sklegata Nedre Enggate (1990) Pågående planarbeid i mrådet. Kmmunedelplan- Overrdnet kulturplan Kunst g Kultur ( høringsfrslag) Kmmunedelplan/ detaljregulering fr ny innfartsvei til Kristiansund sentrum Kristiansund kmmune, Trafikksikkerhetsplan (pågående) Kmmunedelplan fr Kristiansund sentrum

12 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. 4 BESKRIVELSE AV NYTT OPERA- OG KULTURHUS 4.1 Mål g begrunnelse fr tiltaket Bakgrunnen fr bygging av nytt Opera- g kulturhus er at dagens pera fra 1928 er fr liten. Kristiansund beflkning vkser g muligheten g etterspørselen fr å kunne delta i ulike kulturtilbud vil øke. Ønsket m å slå sammen ulike ressurser g bruksmråder under samme tak vil styrke g videreutvikle kultur- g næringslivet i byen/ på Nrdmøre. Dagens pera har en utfrdring både mht. universell utfrming g det å kunne rmme flere funksjnsmråder. Universell utfrming er et sentralt tema fr det nye pera- g kulturhus samt gde løsninger innen sceneteknisk g akustisk prsjektering. En klar hvedmålsetting er å finne arkitektniske løsninger med høy brukskvalitet fr alle g skape et bygg sm ivaretar dagens energikrav. 4.2 Beskrivelse av tiltaket g temaer fr planfrslaget. Planbeskrivelsen vil utdypes både ut fra funksjnelle g arkitektniske behv relatert til den histriske kntekst fr mrådet g Kristiansund. De viste illustrasjner beskriver dette nærmere. Figur 4.1 Figur 4.2 Figur 4.1 viser de mest mnumentale bygninger i Kristiansund sm typisk ligger plassert fr enden av hved aksene. Dette gjelder blant annet kirken mt nrd g Festiviteten mt vest. Arkitekturens akser retter seg gså mt strslagne naturmtiver sm Freikllen g gjennm Nrdsundet mt Jørgenvågsalen. Figur 4.2 viser Kristiansund med kvartalsbebyggelse. På trss av at byen er av mindre størrelse er det planlagt en strukturert kvartalsbebyggelse med mnmentalbygg. Opera- g kulturhuset vil legge seg inn i eksisterende kvartalsbebyggelse g tilpasse seg de eksisterende bygningsvlumener sm peradelen sammenbygges med

13 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur 4.3 Eksisterende grøntdrag Figur 4.4 Passasje gjennm fajeens mråde Figur 4.3 viser et langstrakt nrd/ sør gående grøntdrag langs Langveien. Grøntdraget skaper luft g rm til de eksisterende mnumentale bygg g binder mrådet sammen. Operaens vestfasade har en ptimal visuell frbindelse mt grøntdraget. Figur 4.4 viser at det etableres en visuell frbindelsen mt grøntdraget via en fajégate inne i bygget. Fajégaten ligger parallell med Langveien g parkdraget. Fajé vil frbinne hveinngangen i nrd ( inngangen til peraen) g inngangen mt sør( inngangen til flkebibliteket g museet). Fajeen krrespnderer med terrengstigningen langs Langveien via et tilrettelagt trappe- heisfrløp inne i huset. En passasje gjennm fajeen betyr at den visuelle kntakten til grøntdraget vil være til stede hele veien fra sør mt nrd g mvendt

14 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur 4.5 Mdellering 3D, peraens fasade mt vest langs Langveien g grønt draget. Mdelleringen venfr viser knteksten mellm grøntdraget g Opera- g kulturhuset. Grøntdraget tenkes sm et rekreativt mråde med mulighet fr ppsetting av utendørs pera, musikknserter g teaterfrestillinger på våren, smmeren g høsten.. Figur 4.6 Snitt perspektiv langs Langveien. Viser hvrdan nivåfrskjellen mellm Kngens plass mt sør g Sklegata i nrd innarbeides i Operaens funksjnsmråder g kblet sammen med de eksisterende bygningsvlumener til et samlet pera- g kulturhus

15 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur 4.7 Aksnmetri sm viser atkmstfrhld g peraens indre fajé/passasje. Mt nrd finnes hvedinngangen til pera- g kultursklen. Mt sør finnes hvedinngangen til flkebibliteket g museet. Mt øst via Kaibakken vil al inn- g uttransprt av varer skje. Utredningsalternativer Følgende plan- g utredningsalternativer frutsettes å inngå i planbeskrivelsen Det skal redegjøres fr følgene av å ikke realisere tiltaket (0- alternativer) dvs. dagens situasjn jf. gjeldende reguleringsplan R-028 g kmmunedelplan fr sentrum. Frslagsstillers alternativ med nytt Opera- g kulturhus. Planmrådets avgrensning vil være iht. det sm senest er anbefalt av Kristiansund kmmune. Atkmstfrhld. Adkmsten til peradelen skjer i hvedsak fra Sklegata i nrd, men kan gså skje fra sør ved Kngens plass. Den indre fajéen med vrimleplasser g pphldsmråder ivaretar frbindelsen mellm nrd g sør i bygget g blir en viktig passasje g møteplass i byen. Frbindelser, byrm g parkmråde Tmten grenser mt Langveien i vest g Kaibakken mt sør. Begge er en del av riksveisystemet, g er hvedferdselsårer i byen. I krysset Langveien/ Sklegata er det et lyskryss. Langveien ble mbygget fr vel ti år siden, g fremstår sm en veltilpasset g effektiv bygate. Veisystemet vurderes å ha gd kapasitet fr planlagt bygg. Eksisterende bygningers utfrming vil inngå i en ny kntekst med den nye peraen g medføre ny fkus med publikumsrettede virksmheter sm visuelt henvender seg mt Langveien g parkmrådet. Parallelt med freliggende planarbeid vil det fretas revisjn av sentrumsplanen, g blant annet gjennmføres en grundig g helhetlig utredning av trafikksituasjnen i sentrum, der fremkmmelighet, parkering g attraktivitet vurderes samlet fr alle trafikantgrupper

16 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Grøntdraget mt vest. Det er ønskelig med en gjennmgående gang- g sykkelvei langs Opera- g kulturhusets vestfasade. Vestfasaden ligger vis á vis byens grønne parkdrag g vil fremstå sm en åpen hvedfasade mt ffentligheten. En indre gjennmgående fajé med diverse vrimleplasser g cafémråder vil ivareta gangfrbindelsen mellm hvedinngangen mt sør (flkebibliteket g museet) g hvedinngangen mt nrd.(peraen) Frtauet fram til veikant (Kaibakken) er medtatt i planmrådet. Plassdannelse mt Kngens plass Det er viktig at det sydvendte plassrmmet, Kngens plass ufrmes slik at det ikke ppleves sm privatisert men sm et ffentlig tilgjengelig areal sm er attraktivt g inkluderende. Plassen mt sør innredes med karakterfulle nye trer g sammenhengende belegg slik byrmmet ppleves sm et samlende rm fr perakvartalet. Kngens plass vil i frbindelse med flkebibliteket g museet ha en liten café med uteservering. Siden cafeen ligger sørvendt med gde slfrhld antas det at denne uteservering vil bli et attraktivt tilbud. Det må legges til rette fr sykkelparkering, sitteplasser g HC parkering. Kngens plass, frem til veiavgrensningen, er medtatt i planmrådet. Sklegata. Sklegata mt nrd er medtatt sm en del av reguleringsmrådet. I tilknytning til peraen er der lagt pp til inne- g uteservering. Dette mråde antas å bli et aktivt møtested på kveldstid. Denne del av Sklegata er en del av eksisterende gågatenett g uteserveringen må tilrettelegges slik gatens status sm gågate styrkes g videreutvikles. Sklegata vil bli en viktig del av perakvartalet g det må etableres sitteplasser g sykkelparkering. Hvedinngangen til peraen finnes her g aksen mt vest har direkte utsyn mt Festiviteten sm ligger med en majestetisk plassering litt lengere brte i gatebildet. Utearealene ved hvedinngangen mt Sklegata etableres presentabel g med et sanselig uttrykk slik besøkende allerede ved atkmsten frnemmer en frestående musikalsk pplevelse. Planlagt adkmst til parkering fr de ansatte g besøkende. Taket ver tilfluktsrmmet/taket ver Telenrs eiendm er regulert til ffentlig frmål g ligger innenfr tmteavgrensningen. Taket vil bli fremtidig parkeringsareal fr de ansatte i Opera- g kulturhuset. Atkmsten til parkeringsarealet vil skje fra nrd via Fridtjf Nansens gate. En utredning av takets bæreevne sett i frhld til maksimal antall parkeringsplasser vil bli iverksatt g medtatt i knsekvensutredningen. Vurderinger vedr. parkeringsfrhld fr besøkende er et aktuell tema. Utredninger vedr. eksisterende parkeringsanlegg i Kristiansund sentrum g mulig gateparkering i strøkene rundt perakvartalet. Fremtidig parkeringsbehv relatert til et nytt Opera- g kulturhus avklares. Freløpig legger planarbeidet fr Opera- g kulturhuset i Kristiansund til grunn at det fr besøkende er gd parkeringsareal rundt kvartalet Kirketmta, Kngens plass g øvrige tilstøtende strøk. Det henvises gså til arbeidet med revisjn av sentrumsplan sm vil vurdere dette tema nærmere. Belysning g inventar. Plasser g gater innredes med inventar der designmessig har samme uttrykk sm hele peraen. Veiene i mrådet belyses efter gjeldende krav men master g skiltning har design sm det øvrige mråde. Belysningen tenkes å avspeile peraens aktivitet g stemning fr eksempel ved perafestival g andre markante arrangementer. I mere stille perider belyses mrådet stemningsfullt g rienterende

17 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Plassering, bygningstyplgi g utfrming Bygningens utfrming må ha et bevisst samspill med de eksisterende bygninger, Flkets hus g Langveien skle. Det nye Opera- g kulturhus frutsettes å ha et frmuttrykk sm gjenspeiler vår tid. Da ekspneringen er str, både grunnet beliggenhet g høyde, må det stilles strenge krav m høy arkitektnisk kvalitet i utfrming g materialer fr bygning g tilhørende utearealer. Bygningens visuelle virkning både fra gateplan, fra langt hld g samspillet med mkringliggende bebyggelse vil tillegges vekt i den videre fremstilling Figur 4.7 Fasade mt nrd, Sklegata. Hvedinngangen til peraen er plassert mt nrd. Tilsvarende gjelder hvedinngangen til kultursklen i eksisterende bygningsdel. Langs fasaden på eksisterende skle er det lagt an til uteservering fr pera- g kulturhusets gjester. Uteserveringen ligger bra til mt etablert gågatenett. Figur 4.8 Fasade mt sør, Kngens plass. Mt sør er det flkets hus sm danner frside til peraen g ansikt mt Kngens plass. Hvedinngangen til flkebibliteket g museet er gjennm eksisterende del av flkets hus. Operaens «skybar» (nestøverste etasje) g balletsal (øverste etasje) ligger sm tilbaketrukket etasjer g vil ha utsikt mt fjrden g byen

18 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Figur 4.8 Fasade mt øst. Mesteparten av peraens fasade mt øst ligger skjermet bak østfløyen til Langveien skle. Det bemerkes hvrdan peraen blir bindeledd mellm eksisterende arkitektur, Flkets hus g Langveien skle. På denne siden er varemttaket fr pera- g kulturhuset plassert. Figur 4.x Fasade mt vest. Sett fra Langveien Fasaden mt vest er den mest åpne g transparente fasade især langs fajeen inne sm følger terrenget Fasaden har fritt utsyn mt eksisterende parkdrag mt vest. Stigende terrengfrhld fra sør mt nrd er kjennetegnet fr Langveien. Arkitekturen er tilpasset terrengstigningen sm via trappefrløp frbinder hvedinngangen i sør(nedre plan) med hvedinngangen mt nrd (øvre plan). Operadelen sammenbinder eksisterende bygninger til et samlet bygningsanlegg. De t øverste etasjer har bygningsvlumener sm ligger tilbaketrukket fra fasadelivet. Den ttale høyde på peraen fremstår derved mindre markant fra gatenivå

19 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. 5 PROGRAM OG METODE FOR KONSEKVENSUTREDNINGER 5.1 Metde Prgram fr planarbeidet skal inkludere aktuelle prblemstillinger knyttet til planens virkninger fr miljø g samfunn. Knsekvensutredningen bygger på en årsaks virkningskjede, g bygges pp sm en trinnvis prsess bestående av t-tre hvedtrinn fr hvert fagtema sm utredes: Infrmasjnsinnhenting g beskrivelse/ verdivurdering av dagens situasjn Beskrivelse, beregning g vurdering av tiltakets effekt på g knsekvenser fr de ulike temaene. Knsekvensene beregnes sm en funksjn av verdier i mrådet g tiltakets effekt. Dersm det avdekkes betydningsfulle negative knsekvenser av tiltaket, vil det fr hvert fagtema beskrives tiltak sm kan gjøres fr å redusere de negative knsekvensene. Resultatene av de enkelte fagutredningene g beskrivelsen av eventuelle avbøtende tiltak legges til grunn fr innhldet i planfrslaget. Dette vil bidra til en ptimal løsning sm medfører flest frdeler g færrest ulemper. I planbeskrivelsen skal det gis et sammendrag av de viktigste knklusjnene g tilrådningene sm følger av knsekvensutredningen. Sammendraget vil vise hvrdan ulike knsekvenser av gjennmført tiltak vil samvirke g hvrdan ulike tema er vurdert g priritert i frhld til hverandre. 5.2 Temaer sm freslås knsekvensutredet fr nytt Opera- g kulturhus Listen er kntrllert i henhld til Frskrift m knsekvensutredninger samt supplert med egne tema. Bylandskap g kulturmiljø Bylandskap, nær- g fjernvirkning Planfrslagets knsekvenser fr pplevelsen av bylandskapet vil utredes. Det vil lages illustrasjner sm viser planfrslaget fra ulike standpunkt rundt mkring Kristiansund. Nær- g fjernvirkning på mgivelsene skal illustreres med ftmntasjer sm viser før- g etter-perspektiver. Siktlinjer Viktige siktlinjer mellm mkringliggende landskap, høydedrag g fjrden vil utredes, blant annet ved innseilingen g viktige innfartsårer til Kristiansund. Særlige knsekvenser fr eksisterende bebyggelser med verneverdi g sm ligger i siktlinje dkumenteres. Freslåtte standpunkter: Festiviteten, Bjørnehaugen, grunnen (ften av Bjørnehaugen) Landskap g naturmangfld. Karakteristisk fr landskapet er et fallende terreng mt sør. Møtet mellm eksisterende bygg g planlagt nybygg, samt virkningen i frhld til de mkringliggende mråder. Første etasje på Langveien skle ligger til eksempel ca. 3 meter høyer enn første etasjen i Flkets hus. Grunnfrhld Det planlegges å rive del av eksisterende skle sm ligger mellm Flkets hus g sklefløyen mt nrd fr å muliggjøre gde g gjennmgående lgistikkfrhld inne i bygget. Med ny Opera- g kulturhus vil tmten utnyttes maksimal. Operaens etasjer tilpasses etasjehøyder på eksisterende bygg. Det vil graves

20 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. lengere ned i grunnen, med tanke på ny bebyggelse g det må gjøres en vurdering/utredning av grunnfrhldene. Grønnstruktur mt vest g sør Parkmrådet mt vest er viktig sm frimråde g sm et sentralt element i Kristiansunds byplan. Det samme gjelder Kngens plass mt sør. Disse mråder kan blant annet knyttes pp mt en del av Oper- g kulturhusets aktiviteter i smmerhalvåret. Utemrådene utredes innen planavgrensningens mråde. Utredningen vil ta utgangspunkt i eksisterende grønnstruktur g styrke denne. Operakvartalet skal være med til å gi mrådet identitet i psitiv retning. Naturmangfld i mrådet skal gså dkumenteres. Verneinteresser. Gjenreisningsbyen Kristiansund vurderes å være et kulturminne av nasjnal interesse g en av de best bevarte g mest helhetlige gjenreisningsbyer. Det vil bli innhentet relevante pplysninger g dkumenter vedr. verneinteresser g det vil avhldes samrådsmøte med fylkesknservatr. Utredningene vil vektlegge de eksisterende bygninger med verneverdi sm blir en del av det nye Opera- g kulturhuset. Dessuten vil sammenhenger mellm tilliggende ffentlige histriske mråder, med spesiell fkus på Kngens plass utredes. Den eldre treplantning langs Langveien innen planavgrensningen bør vernes. Arkitektnisk g estetisk utfrming, uttrykk g kvalitet Planfrslagets knsekvenser fr stedsutvikling, byfrming g mrådekarakter vil utredes. Dette gjelder gså prprsjner g høyder sm må samspille med øvrig bebyggelse. Tiltaket skal utredes i frhld til estetiske kriterier g bidra til å øke kvaliteten på tilliggende byrm, herunder fasader g aktivisering i Langveien beskrives g illustreres. Stedsutvikling Planfrslagets påvirkning på utviklingen i mrådet vurderes. Den visuelle sammenkbling til parkdraget mt vest er av vesentlig betydning. Bligmrådene sm ligger i umiddelbar nærhet til pera- g kulturkvartalet samt tilstøtende gater vil kunne tiltrekke et større antall mennesker sm jbber der g flk sm besøker stedet. Dette vil kunne genere mtivasjn til ytterligere interesser innen det private næringslivet Aktuelle deltema: Bystruktur, plasser, uterm g gaterm, særlig Kngens plass, Sklegata g parkmrådet langs Langveien Bebyggelsens skala g prprsjner, sett i frhld til gaterm g samspill med øvrig bebyggelse Bebyggelsens material- g fargebruk Valg av energitilførsel vil påvirke det arkitektniske uttrykket. Se punkt under energiløsninger. Lkalklimatiske frhld/ beflkningens helse. Lkalklima g klimaanalyse med vindsimulering Det skal utarbeides en klimaanalyse med studier g simuleringer av vind. Kristiansund ligger værhardt til med åpent hav. Vindbelastningen i mrådet er satt til 30 m/s, i tillegg ligger Kristiansund i jrdskjelvsutsatt mråde. Dette er viktig å ta hensyn til ved prsjektering av bygget g krever gjennmtenkte løsninger med tanke på bla. valget av fasadematerialer. Påvirkning fra seismiske belastninger kan skje i Kristiansund. Det redegjøres fr løsning av frankring på veggskiver g sjakter fr å minske verføring fra seismiske krefter. Det må gså fremgå hvilke løsninger sm er valgt fr å ivareta sikring av vindkrefter

21 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Sl g skyggefrhld Planinitiativet legger pp til en maksimumshøyde på ca. 23 meter ver gjennmsnitts terreng. Planarbeidet skal redegjøre fr planfrslagets påvirkning på sl g skyggfrhld i mrådet. Det vil si på frhld sm påvirkes innenfr selve tiltaket, på nabbygninger, samt på gaterm g utemråder. Dette til ulike tider i døgnet gjennm året ( 23. mars, 1 mai g 23. juni kl. 09, 12, 15 g 18). Støyrapprt. Tiltaket fører til endret trafikkbelastning til eiendmmen, se punkt m trafikkfrhld under. Støy fra mkringliggende funksjner sm påvirker tiltaket vil måtte utredes. Støysituasjnen i mrådet må derfr beskrives i det videre planarbeidet, samt en beregning av støynivå etter utbygging. Det skal redegjøres fr eventuelle støyreduserende tiltak. Det skal utarbeides støyrapprt g det må redegjøres fr eventuelle støyreduserende tiltak. (Iht. T-1442 rev. 2012) Trafikkfrhld I det videre arbeidet vil det tas utgangspunkt i vedtatte planer fr trafikkavviklingen i mrådet. Det skal utarbeides en transprtanalyse sm blant annet viser frventet belastning i maks-time mrgen g ettermiddag g hvr mye trafikk sm genereres av et nytt Opera g kulturhus. Utredning bør viser årlig døgn trafikk. Det bør legges vekt på løsninger sm kan gi krte avstander i frhld til daglige gjøremål g effektiv samrdning mellm ulike transprtmåter. Retningslinjer fr samrdnet areal- g transprtplanlegging har sm mål at arealbruk g transprtsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøknmisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessig gde løsninger, trygge lkalsamfunn g bmiljø, gd trafikksikkerhet g effektiv trafikkavvikling. Aktuelle deltema: Transprtanalyse sm beregner frventet belastning på nærliggende gater g riksvei. Trafikksikkerhet g bevegelsesmønstre rundt perakvartalet illustreres. Adkmst via ffentlig transprt/ kllektivtransprt Persnstrømmer i mrådet g vergang til kllektivtrafikk Atkmst, varelevering, renvasjn. Se punkt under vare inn- g utlevering. Gangadkmster til Opera g kulturhuset. Se punkt under med tilgjengelighet. Vare inn- g utlevering. Mt øst, via Kaibakken er det prsjektert et varemttak sm skal mtta varer til de viktigste funksjnsmråder i det nye Opera- g kulturhus. Vare inn- g uttransprt vil skje i dagtimene g på mer fastsatte tidspunkter. Dg vil sceneteknisk utstyr, kulisser g øvrige perabjekter ha tilgang til vare inn- g uttransprt 24 timer i døgnet. I det videre arbeidet vil dette mråde beskrives nærmere herunder gså mmenter sm går på sikkerhet. En eventuell avvikling av eksisterende passasje fr gående kan bli løsningen g hvr erstatningen blir Opera- g kulturhusets indre fajé. Aktuelle deltema: Evakuering samt nødprsedyre ved tekniske installasjner. Løsninger på rømningsveie utredes. Avfallshåndtering. Transprtveien, lgistikk av avfall fr bygget butredes. Ren- g uren sne fr kjøkkendelen vektlegges. Frslag avklares med innspill fra mattilsynet. Arbeidsmiljøfrhldene rundt vare inn- g uttransprt. Lgistikkplaner vil illustrere dette

22 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Følgende frutsetninger er viktige Frihøyde g tilgang av stre emner til bygningen. Størrelsen på elementer til kulisseppbygging g lignende utredes. Størrelse på kjøretøyer til bygningen. Manøvreringsareal g belegning utredes Antall kjøretøyer der skal kunne være der samtidig. (Kfr. Trafikksikkerhetsplan fr Kristiansund kmmune ) ( Kfr. Kmmunedelplan/ detaljregulering fr ny innfartsvei til Kristiansund sentrum) Tilgjengelighet til utemråder g gang- g sykkelveinett Aktuelle deltema: Gang- g sykkelfrbindelser. Det vil gjøres egne utredninger med tanke på gående g syklende til g fra tiltaket g i nærmiljøet generelt. Sikkerhets- g fremkmmelighetsvurderinger av alle trafikantgrupper, herunder ftgjengere, syklister g kllektivtrafikanter beskrives. Frbindelser fr gående gjennm g til/fra tiltaket; blant annet tilgang til de viktigste utemrådene mt nrd, sør g vest. Eksisterende passasje fra nrd ver parkeringstaket møt øst, via trapp, til Kaibakken vil frmdentlig utredes i frhld til sikkerhet siden mrådet vil bli inn- g uttransprt mråde fr Opera- g kulturhuset. Universell utfrming. Utbyggingen gjøres etter gjeldene nrmer g regler fr universell utfrming fr både bebyggelse g ute rm. Tiltaket vil gså bestå av eksisterende bygningsmasse sm er bygget etter eldre regelverk. Eksisterende bygningsmasse sm behldes mbygges etter gjeldende regler g nrmer fr universell utfrming. Løsningen rundt tmten beskrives g vurderes med tanke på fremkmmelighet g lesbarhet. Tilsvarende beskrives tilgjengeligheten fr ftgjengere g syklister til pera- g kulturhuset g til grøntdraget mt vest. Risik g sårbarhet Ved utarbeidelse av planer fr utbygging skal det i henhld til plan- g bygningslvens 4-3 gjennmføres en risik- g sårbarhetsanalyse fr planmrådet. Analysen skal vise alle risik- g sårbarhetsfrhld sm endres sm følge av planlagt utbygging. En risik- g sårbarhetsanalyse tar sikte på å avdekke farer, vurdere hvr alvrlige disse er, samt å freslå tiltak fr å frebygge uønskede hendelser g redusere knsekvenser dersm disse inntreffer. Det tas utgangspunkt i den generelle sjekkliste fr ROS-analyser. Resultatene av risik- g sårbarhetsanalysen vil inngå i planskissen g planfrslaget med tiltak sm minimerer risiken fr ytre miljø g tredje part. Aktuelle deltema: Det skal redegjøres fr varige knsekvenser av anlegget. Beredskap. Adkmst fr brannbiler, rømning Tiltak fr frebygging av kriminalitet. Barns interesser Temaet vil belyses med tanke på leke- g pphldsarealer innenfr mrådet. Barn g unges interesser beskrives med tanke på vrimleplasser i fajémråde, café, flkebiblitekets tilbud med mer

23 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Teknisk infrastruktur Aktuelle deltema: Lkal vervannsbehandling. Beliggenheten av vervanns- g spillvannsledninger beskrives. Overvannsdispnering beskrives g utdypes. Overvann vil kanskje være en ressurs sm prsjektet kan utnyttes. Energitilførsel g tilknytning til fjernvarme eller jrdvarmeanlegg. Lkalisering av luftinntak fr ventilasjnsanlegget samt utblåsingsanlegg avklares. Ulike alternativer beskrives. Drenering av bygget beskrives g utdypes. Ivaretagelse av brann g slukkevann beskrives g utdypes. Frurensning, energifrbruk g energiløsninger Klima g energibruk. Tekniske avklaringer vedr. kjøling g energifrsyning må utredes i frhld til miljømessige g arkitektniske/estetisk knsekvenser. Følgende plan- g utredningsalternativer frutsettes å inngå i planbeskrivelsen vedr. energitilførsel. Alternativ 1: energifrsyning med fjernvarme. Alternativ 2: energifrsyning med jrdvarme. Beskrives g redegjøres fr i både eget ntat g fasadeillustrasjner. Med hensyn til miljøprsjektering vil det fretas en vurdering av ambisjnsnivå g fkusmråder, med utarbeidelse av mål knyttet til miljø samt fastleggelse av virkemidler. Handlingsplan fr miljø- g samfunnsansvar i ffentlige anskaffelser skal følges pp. Tiltaket har gde ambisjner med tanke på miljø. Det skal redegjøres fr bidrag til redusert utslipp av klimagasser g det bør utarbeides en miljøppfølgingsplan (MOP) fr prsjektet. Materialvalg Den grunnleggende ideen er å bruke tilgjengelige ressurser varsmt g utsette naturen fr minst mulig belastning i løpet av bygningens ttale levetid. Det verrdnede målet med materialvalget er å skape et bygg sm varer i mange generasjner. Fr å leve pp til denne ambisjnen skal det i all hvedsak brukes naturlige, rene materialer. Det velges materialer sm vil eldes i verdighet, materialer sm vil utvikle patina g sm vil styrke byggets karakter med tiden. Juridiske frhld Tmtene tilhører Kristiansund kmmune g er avsatt til ffentlige allmennyttige frmål iht. Kmmunedelplan fr Kristiansund sentrum. Tilstøtende areal øst fr Langveien skle mfatter parkeringsarealet ver tilfluktsrmmet g Telenrs anlegg. Parkeringsarealet antas etter revidert avtale med Telenr å kunne brukes sm parkering fr Operag kulturhusets ansatte. Dette avklares nærmere. Rekkefølgekrav, utbyggingsavtale g rettigheter Det må avklares underveis m det er behv fr utbyggingsavtale eller rekkefølgebestemmelser

24 Frslag til planprgram Kultur- g næringsenheten. Interessemtsetninger Eksisterende gangpassasje ver parkeringstaket via trapp går frbi fremtidig mråde fr vare inng utlevering. Se punkt under vare inn- g utlevering Anleggsperiden Planfrslaget skal redegjøre fr knsekvenser i anleggsperiden. Trafikkløsning i byggeperiden g adkmst til tmten fr bruk i byggeperiden. Utfrming g knsekvenser utredes