Yngvar Åsholt. Perspektivmeldingen og NAV

Transkript

1 Yngvar Åsholt Perspektivmeldingen og NAV

2 NAV, Side 2

3 The Nordic Way Velorganisert arbeidsliv Trepartssamarbeid Aktiv arbeidsmarkedspolitikk Universelle stønadsordninger Omfattende offentlig service Fordeling bla. gjennom skatt NAV, Side 3

4 Verdens beste land å bo i Et likhetssamfunn Høy arbeidsdeltakelse/lav ledighet Høyt utdanningsnivå Økonomisk suksesshistorie Stabilitet og forutsigbarhet Høy produktivitet, effektivitet, omstillings- og konkurranseevne Påvirker velferdssamfunnet butikken Norge positivt? Høy tillit mellom mennesker/til samfunnsinstitusjoner - grobunn for flatere organisering Høy arbeidsmotivasjon/tilfredshet i arbeidssituasjonen Trygghet gir mot til å ta sjanser? «Skape for å dele, dele for å skape» NAV, Side 4

5 Høy yrkesdeltakelse Prosent av befolkningen i alderen år Kilde: EUROSTAT Danmark 78,3 75,7 Finland 72,6 73,8 Norge 80,1 79,6 Sverige 78,7 80 Nederland 75,4 77 Frankrike 68,5 69,2 Tyskland 69,1 76,3 Storbritannia 74,4 73,6 EU-27 66,9 68,6 NAV, Side 5

6 Perspektivmeldingen NAV, Side 6

7 Vi påvirkes av verden rundt oss Geografisk fordeling av verdens BNP Kina og India Vesten Verden ellers Kilder: Angus Maddisson og OECD. 7 NAV, Side 7

8 Flere eldre Antall personer over 66 år per 10 personer i alderen år 1970: 2,0 2012: 2,2 2060: 4,0 NAV, Side 8 14

9 NAV, Side 9

10 Alle piler peker mot NAV «Behovet for inndekning stiger til om lag 6 % av verdiskapingen i fastlandsøkonomien fram mot 2060 dersom arbeidstilbudet ikke øker når levealderen øker» Viktigste utfordring: «Et høyt arbeidstilbud er en avgjørende forutsetning for å kunne videreføre og videreutvikle godt utbygde velferdsordninger» «Høy yrkesdeltakelse er både et resultat av den norske samfunnsmodellen og en forutsetning for å kunne føre den videre» «Arbeidslinjen må være hovedstrategien for å møte utfordringene framover». «Det er spesielt viktig å legge til rette for at flere kommer i arbeid framfor på trygd» (både øker skattegrunnlaget og gir færre trygdeutgifter) Jfr. også essensen i Brochmannutvalget: Klarer vi å arbeidsinkludere innvandrere i stor stil, så flyter skuta Norge enda bedre de nærmeste tiårene Klarer vi det ikke, så utfordres hele vår velferdsmodell NAV, Side 10

11 4 måter å skaffe arbeidskraft på Flere av de som jobber kan jobbe mer Hente arbeidskraft fra andre land Få personer som står utenfor arbeidsmarkedet i jobb Hindre at personer som er i arbeidsmarkedet faller ut NAV, Side 11

12 «Nasjonalformuen består først og fremst av verdien av det arbeidet vi utfører i dag og i framtiden» NAV, Side 12

13 Helserelaterte trygdeordninger Ikke nødvendigvis trenden, men nivået er utfordringen NAV, Side 13

14 Antall mottakere av SP, AAP og UP - og andel av befolkningen år (fra statsbudsjettet 2012). NAV, Side 14

15 NAV, Side 15

16 Det er arbeidsledighet som er helseskadelig! Arbeidsledighet øker dødelighet helseproblemer forbruk av helsetjenester Å få jobb igjen øker selvfølelse generell helse psykisk helse 80 års forskning bak dette! NAV, Side 16

17 Er arbeid bra for helse og velvære? Waddel & Burton en oppsummering for engelske helsemyndigheter: Syke og personer med funksjonsnedsettelser bør gis bistand til å få eller beholde arbeid, fordi det forbedrer livskvalitet og velvære gir bedre helse og reduserer sannsynligheten for varige funksjonsnedsettelser virker terapeutisk, helende og rehabiliterende Hvordan kan vi bidra til å arbeidsrette helsetjenestene? NAV, Side 17

18 NAV ser behov for: Mer rehabiliteringsorienterte helsetjenester som ser potensialer og mestringsmuligheter - ikke bare diagnoser og sykdom. Et sterkere fokus på arbeidsdimensjonen innen helsetjenestene. Flere må snus allerede mens de betjenes av helsetjenestene og motiveres i retning arbeid. Lokale samarbeidsmodeller som kan bygge bro mellom helsetjenestenes gjøre frisk -tjenester og medisinske rehabiliteringstiltak på den ene siden, og arbeidsrettede tiltak under NAV på den andre men med et klart arbeidsfokus! I dag et litt tilfeldig terreng Arbeid så langt fraværende innen Samhandlingsreformen En crash mellom paradigmer? NAV, Side 18

19 Andelen uførepensjonister etter diagnose NAV, Side 19

20 Framskriving av arbeidsstyrken en etter høyeste fullførte utdanningsnivå, Kvinner og menn, grunnskole og høyere utdanning. Forutsetter at kvinner og menn, gitt alder og utdanning, begynner på og fullfører ny utdanning slik en tilsvarende person gjorde i årene Flere tar høyere utdanning Flere menn med grunnskole som høyeste utdanning (ca 30% drop out) NAV, Side 20

21 Arbeidskraft etterspørselsiden på sikt Den underliggende langsiktige trenden er mangel på arbeidskraft i fremtiden som følge utviklingstrekk i befolkning/samfunn Større variasjon i etterspørsel etter arbeidskraft Økt andel sysselsatte innen tjenesteytende næring, særlig helse/omsorg Færre sysselsatte innen produksjon Økt etterspørsel i byene, redusert etterspørsel i distriktene Flaskehalsproblematikk Økende behov for høyt utdannet/spesialisert arbeidskraft (Langt?) færre ufaglærte jobber Større krav til fleksibilitet i arbeidslivet Spesielle grupper som får problemer? NAV, Side 21

22 Mulige inkluderingsstrategier Holdningspåvirkning - bearbeide de oppfatningene, holdningene og til og med fordommene hos dem som ansetter Juridiske virkemidler - forpliktelser på arbeidsgiverne større eller mindre grad av tvang eller pisk Subsidiering - penger brukes som en gulrot og inngangsbillett Arbeid med bistand og andre oppfølgingstiltak Tilbyr noe til både bruker og arbeidsgiver: oppfølging og assistanse, trygghet for blant annet ekstern introduksjonsassistanse og oppfølging etter at brukeren har startet på arbeidsstedet Ruste opp den enkelte Kvalifisering, arbeidstilvenning, arbeidstrening (skjermet arena eller i ordinært arbeidsliv) En skjermet sektor der utsatte grupper kan finne arbeid med mindre press/krav - OG ET PROFESJONELT OG ARBEIDSRETTET NAV! NAV, Side 22

23 OECD-diagnose One of the most extensive rehabilitation and integration systems in OECD Men An unsuccessful vocational rehabilitation system Er tiltaksinnretning/komposisjon/seleksjon problemet? Eller ligger utfordringene ut mot/ute i arbeidslivet? For lite av terskelreduserende tiltak? NAV, Side 23

24 Konklusjon: Vi har mye å jobbe med Vi har ikke råd til å mislykkes Takk for oppmerksomheten NAV, Side 24